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[期刊] 中国财政
[作者]
薛胜利 张雪乔 李夏冰
基本公共服务的提供,依靠的是地方政府的相关投入,而均等化过程直接依赖于中央政府对地方政府的纵向转移支付制度。但传统的纵向转移支付制度对基本公共服务均等化越来越表现出低效,而以区域性组织为核心的中间扩散模式,
[期刊] 地方财政研究
[作者]
马海涛 任致伟
本文对我国纵向转移支付的不足之处进行探讨,并提出构建我国横向转移支付制度的初步设想。经过分析,本文认为目前我国纵向转移支付存在均等化效果有争议,对地方政府行为存在扭曲,没有增加公共产品有效供给,转移支付资金使用效率有待提高等问题。在此基础上提出构建我国横向转移支付的初步设想,横向转移支付的政策目标仍然是财力均等化与基本公共服务均等化,但是应当更加侧重保证具有辖区外溢性公共产品的供给。在横向转移支付实施的政府层级上,建议在省级范围内实行县域之间的横向转移支付,具体的转移支付公式或资金分配方式可以由各省根据本
[期刊] 经济研究参考
[作者]
宋勇
1.加强顶层设计,促进专项转移支付资金使用的规范化、制度化。要按照新《预算法》要求,改革预算管理制度,从源头上抓起。对专项转移支付资金实施全面规范、公开透明的预算制度,细化专项转移支付资金项目和内容,明确政策依据、政策目标、资金需求、资金用途、主管部
[期刊] 地方财政研究
[作者]
王振宇
转移支付是财政管理体制的重要组成部分。我国自1995年开始实行过渡期转移支付以来,经过十几年的实践运行,形成了体制性、财力性、专项性三大类转移支付形式,初步构建了具有中国特色的财政转移支付制度。纵观我国现行的财政转移支付现况,凸现出以下几个特征:第一,具有较浓重的过渡性色彩。现行的财政转移支付明显存在着"包干制"的痕迹,如1994年分税制改革时留存的"地方上解"、"两税"增长返还,2002年新增的所得税基数返还,以及2009年成品油价格和税费改革税收返还。这种保地方既得利益基数、保
[期刊] 会计之友
[作者]
刘锷 龚海峰 胡淑云 汪斌
财政转移支付对促进政府基本公共服务均等化,平衡地区之间财力差异具有重要意义。实践证明:转移支付制度作用发挥较好的时期,由于资源优化配置,能够比较好的实现中央的计划目标,促进社会和经济快速发展;相反,可能导致中央政府无法实现对地方经济的调控,导致政府间利益冲突加剧,造成资源浪费、效率降低,不利于实现经济社会发展目标。
关键词：
转移支付 财税改革 财税制度 财政预算
[期刊] 地方财政研究
[作者]
葛乃旭 杨留花
引入横向转移支付制度是弥补我国现行转移支付制度均等化效果欠佳的好方法。而德国的州际间横向转移支付是世界上独一无二的,对我国有较大的借鉴意义。本文借鉴德国转移支付改革的最新经验,提出了建立我国横向转移支付制度的具体方案。在尝试建立我国的横向转移支付制度的过程中,特别考虑到我国作为发展中国家需要兼顾效率和公平。为保证富裕地区经济的持续发展,本文基于公共支出的最优化理论,运用公共支出最优模型,测算了横向转移支付的幅度,即最高边际上缴率。并运用2007年的相关数据对引入横向转移支付制度的效果进行了具体测算。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
刘士义
1994年中国实施分税制改革以来,中央对地方转移支付制度逐步完善,资金规模稳定增长,管理日趋规范、科学和有效,有力推动了地区间基本公共服务均等化和区域协调发展,促进了中央各项宏观调控政策的贯彻落实。但在转移支付管理中也存在一些问题,如一般性转移支付和专项转移支付的边界不够清晰,部分项目功能交叉,一定程度上影响了转移支付资金使用效益的充分发挥,弱化了政策实施效果。本文论述了转移支付的类型和功能,通过分析中国转移支付现状和综合借鉴国际经验,建议适时设立分类转移支付,进一步理清一般性转移支付、分类转移支付和专项
[期刊] 中国财政
[作者]
四川省实施分税制财政体制改革以来,收入分配格局有序调整,转移支付制度不断完善,在支持市县财政发展方面发挥了十分重要的作用。2010年全省县级可用财力达到1538.92亿元,占全省可用财力总量的56.9%,分别比全国和西部地区平均水平高11.9和9.7个百分点,居西
[期刊] 中国财政
[作者]
财政转移支付制度对于缩小地区间财力差距、推进基本公共服务均等化、促进区域协调发展发挥了重要作用。但在执行中,转移支付结构不合理,专项资金过多过散、只增不减等问题比较突出,在很大程度上影响了资金使用效益发挥和政府职能转变。为有效解决这一问题,努力化解财政收支矛盾,2014年以来,山东省财政部门将转移支付制度改革作为深化财税体制改革、优化资金支出结构的重要举措,按照"压专项、增一般、改方式、强管理"的思路,创新机制,综合施策,取得了明显成效。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
葛乃旭 宋静
1.纵向转移支付应起主要作用。德国原本是以州际间横向转移支付为主,联邦纵向拨款为辅的转移支付制度。但两德统一后由于东西德地区差异较大,无法依靠州际间横向转移支付实现均等化目标。因此两德统一后没有马上将东德各州纳入原西德的转移支付制度框架,而是在1991～1994年的五年过渡期采用了"德国统一基
[期刊] 财贸经济
[作者]
冯秀华 王绍双
中国的财政转移支付制度改革探讨冯秀华，王绍双财政转移支付制度是世界上大多数国家处理中央政府与地方政府之间财政关系的有效手段，也是我国实行科学、规范的分税制的不可缺少的组成部分。但是，由于历史的和现实的原因，中国的财政转移支付制度改革面临很多实际问题，...
[期刊] 地方财政研究
[作者]
葛乃旭 宋静
德国的转移支付制度特别是世界上独一无二的州际间横向转移支付,对我国引入横向转移支付制度有着重要的启示与借鉴意义。德国从2005年开始实行了新的转移支付规则,本文详细介绍和对比了德国2005年前后的转移支付制度,并分析其对我国引入横向转移支付制度有哪些启示与值得借鉴之处。
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
李红霞
财政转移支付制度是分税制财政体制的重要组成部分.随着中国GDP的高速增长,近几年中央逐步加大对地方政府的转移支付力度,规模之大已经超过了世界上绝大多数发达国家与发展中国家。任何一种制度的改革都不可能是完美无缺的,财政转移支付制度在其运行中也暴露出了一些问题。因此,建立规范化的财政转移支付制度,已经成为进一步完善分税制财政体制的一个不容忽视的重要课题。
关键词：
财政转移支付制度 均等化 分税制
[期刊] 经济问题
[作者]
孔祥慧
目前,我国存在城乡与地区间经济发展失衡、国民贫富差距大、社会事业滞后等不协调现象。分级分税财政体制下通过转移支付制度可以在一定程度上解决这些问题。现行财政转移支付制度存在目标不够明确、结构不尽合理、一般性转移支付规模小且不规范、省以下制度不完善等问题,应采取针对性措施改革完善该制度,为构建和谐社会做出更大贡献。
关键词：
转移支付制度 分级分税财政体制 和谐社会
[期刊] 经济研究参考
[作者]
管永昊
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