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[期刊] 资源科学
[作者]
卢良栋 徐正健 魏玖长 徐佳
【目的】由于政府的决策过程遵循“满意”原则而非“最优”原则，使态度成为决策过程中的关键要素，特别是在纵向府际关系中，上级政府的态度往往对于下级政府的决策至关重要。本文从这一视角出发，旨在研究上级政府的生态治理态度如何作用于下级政府的注意力配置，为优化地方政府的生态治理注意力配置提供依据。【方法】基于主题模型和机器学习方法，本文对3648份省市级政府工作报告（2010—2021年）进行了逐句学习，测度和分析了省市级政府的生态治理态度和注意力配置。【结果】(1)上级政府生态治理态度能够直接和间接作用于下级政府的注意力配置，下级政府自身的生态治理态度在其中发挥了部分中介作用。(2)正面或负面态度对注意力的影响存在差异性，在其他条件相同的情况下，上级政府生态治理负面态度的增加会显著提升下级政府的注意力配置，体现了负面态度的“威慑效应”；而上级政府正面态度的提高则会降低下级政府的注意力配置，体现了地方政府注意力在不同议题间的竞争关系和“挤出效应”。本文通过使用网络问政数据源度量政府注意力、检验“安全生产”议题下的“态度-注意力”关系对结果进行了稳健性检验。【结论】研究认为态度是影响政府注意力配置的重要因素，需要重视政府态度作为一种管理信号的作用，将政府态度的表达框架作为重要的管理抓手，合理调控地方政府的生态治理注意力配置。
[期刊] 图书情报工作
[作者]
林西 董瑜 郑新曼
[目的 /意义]政府注意力是决策者对特定事务重视程度的体现，其配置变化能够反映政策变动内在规律及决策者政策理念。量化分析政府注意力配置是当前研究趋势，但多基于政策文本主题词的统计，忽略其中所蕴含的情感倾向，影响分析的细粒度。程度词是中文政策文本中能够反映决策者情感态度的词语，基于程度词构建的LAS政策情感强度分级词典可以从情感角度更为细致地测度政府注意力配置。[方法 /过程]政府工作报告是我国政府工作部署的重要载体，也是政府注意力配置的直观呈现。以1978—2022年国务院政府工作报告为研究对象，将情感分析与主题分析相结合，分析改革开放以来我国政府注意力配置的总体特征及其变化趋势。[结果/结论 ]研究表明，融合LAS政策情感强度分级词典量化政府注意力配置可行且有效，为公共管理、政策研究提供了一个新的视角。研究发现，我国决策者长期关注三农工作、科技教育等工作，同时会依据发展阶段、国际环境、突发事件等调整对特定工作的注意力配置，如生态环境、医疗卫生等。
[期刊] 开发研究
[作者]
刘邦凡 栗俊杰
选取我国有关政策文本，采用主题分析法，借助Nvivo12plus质性分析软件，从词频、主题、类属结构3个维度对政策文本进行量化分析。研究结果表明，城乡差距和区域差距仍然是缩小贫富差距的主要因素；我国政府致力于缩小贫富差距，实现共同富裕，其注意力主要集中在制度、实体、统筹、科技和乡村振兴5个方面，但在缩小贫富差距、实现共同富裕方面的注意力配置仍然存在一些问题。由此，应从5个方面实现治理优化，即进一步以缩小城乡之间、区域之间的贫富差距为重点，实现全体人民的共同富裕；多政策联动，减少农村居民低收入的代际传递，缩减城乡差距；巩固脱贫攻坚成果，变运动式治理为常态化巩固，提高低收入群体的收入；探索“抓手经济”,推动区域经济特色化、地方化发展，助力国内市场扩张；以平衡收入关系为着眼点，构建收入分配的新体制新机制，推进共同富裕的步伐。
关键词：
共同富裕 政府注意力 贫富差距 城乡差距
[期刊] 经济师
[作者]
代小年
为解决环境治理中地方政府注意力的有效配置问题，文章对海南省政府工作报告（2012—2023年）进行研究，观测海南省环境治理中地方政府的注意力配置状况及其时空演变，提出着重配置发展政府为主的公益性环境保护事业、大力配置发展市场为主的经营性绿色经济产业、积极配置引入第三方治理三方面解决措施。
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
张慧智 孙茹峰
绿色技术创新是实现“碳达峰、碳中和”承诺的有效路径，而政府环境注意力是实现绿色技术创新的政策前提。基于2009-2020年中国内地30个省(市、自治区)数据，从区域政府治理视角，考察政府环境注意力对绿色技术创新的影响及政策层面的作用机制，同时，探讨政府治理能力的调节效果。结果表明：政府环境注意力可促进区域绿色技术创新水平提升，经多重稳健性检验后该结论依然成立；异质性分析结果表明，东部地区政府环境注意力对绿色技术创新的促进效果强于中、西部地区，且政府环境注意力赋能区域绿色技术创新的效果在2015年后显著增强；机制分析结果表明，政府环境注意力对绿色技术创新的促进效果是通过命令型治理政策与鼓励型治理政策实现的，政府治理能力能够强化政府环境注意力与绿色技术创新以及命令型治理政策与绿色技术创新的关系。
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
张慧智 孙茹峰
绿色技术创新是实现“碳达峰、碳中和”承诺的有效路径,而政府环境注意力是实现绿色技术创新的政策前提。基于2009—2020年中国内地30个省(市、自治区)数据,从区域政府治理视角,考察政府环境注意力对绿色技术创新的影响及政策层面的作用机制,同时,探讨政府治理能力的调节效果。结果表明:政府环境注意力会促进区域绿色技术创新水平提升,经多重稳健性检验后该结论依然成立;异质性分析结果表明,东部地区政府环境注意力对绿色技术创新的促进效果强于中、西部地区,且政府环境注意力赋能区域绿色技术创新的效果在2015年后显著增强;机制分析结果表明,政府环境注意力对绿色技术创新的促进效果是通过命令型治理政策与鼓励型治理政策实现的,政府治理能力能够强化政府环境注意力与绿色技术创新以及命令型治理政策与绿色技术创新的关系。
[期刊] 职教论坛
[作者]
马君 谢金辰
注意力代表着政府对于特定议题的关注,研究政府对职业教育的注意力配置特征有助于进一步优化职业教育注意力配置,助推职业教育发展。对1987-2019年教育部出台的《工作要点》从以下五个维度进行分析后发现:"专业建设"与"基础建设"方面,主要关注点从强调基础保障向注重高质量建设转变;"办学管理"方面,主要关注点从政府主导转向多元办学与治理;"法治建设"方面,主要关注点从强调立法工作转向注重修法、立法、普法、执法监督;"人才培养"方面,主要关注点从注重职业能力训练向"素能并重"培养转变。
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
叶邦银 徐怀宁 李辛熠
基于2005—2020年中国沪深A股国有上市公司样本，探讨了政府环境审计对国有企业绿色创新质量的影响及作用机理。研究结果表明，政府环境审计能够显著提升国有企业绿色创新质量，且该结论在克服内生性等问题后依然成立。作用机制分析发现，提升企业及政府层面的环境注意力强度与环境注意力持续性是政府环境审计提升国有企业绿色创新质量的关键路径。进一步分析发现，企业微观特征与政府宏观调控会影响政府环境审计提高国有企业绿色创新质量的作用效果。具体来看，当企业拥有较多环保背景高管、环境责任履行更积极时，政府环境审计对国有企业绿色创新质量的正向影响更为明显；若政府干预较少且给予企业较多的补贴，则政府环境审计能够更有效地激励国有企业进行高质量绿色创新活动。此外，在政府环境审计的支持下，高质量的绿色创新能够更好地提升国有企业绿色全要素生产率，为发展绿色低碳经济创造条件。
[期刊] 职业技术教育
[作者]
谯欣怡 颜智倩
地方政府是"职教20条"贯彻实施的主体。以24份地方政府贯彻"职教20条"的政策文本为研究对象,依据注意力配置理论,运用NVivo12软件,从政策发布时间、政策主题、政策工具三个方面比较地方政府注意力配置差异。研究发现,地方政府在政策发布时间上具有差异性;在政策主题上,地方政府注意力配置总体上与中央政府保持一致,但在具体政策主题领域上有所侧重;在政策工具上,中央政府使用的政策工具具有非均衡性,表现出对权威工具的偏好,但省际之间部分地方政府与中央趋同,部分地方政府则走向均衡使用。因此,建议地方政府与中央政府形成政策合力,并不断提高政策制定的创新性,形成省际差异,同时积极鼓励部分地方政府强化政策工具的科学组合。
[期刊] 财会月刊
[作者]
徐芳芳 赵础昊
政府预算绩效管理是政府管理的核心内容,作为一种管理工具、制度体系,甚至是一种先进的管理理念,在推动责任政府建设方面的作用显著。政府文本通常能够反映决策者的注意力,分析政府预算绩效管理文本能够明晰政府工作重点。基于此,对我国开展政府预算绩效管理二十多年来的代表性政府文本进行全面梳理和分析,发现尽管传统的投入控制管理观念根深蒂固但外部责任管理取向逐步凸显,由此提出加快推进政府预算绩效管理法制化、民主化、责任化的具体建议。
关键词：
预算绩效管理 文本分析 注意力 测量
[期刊] 软科学
[作者]
文宏 赵晓伟
基于有限理性的注意力基础观,选取中部六省为研究样本,通过对2007~2012年的政府工作报告进行自动文本分析,测量历年政府部门对基本公共服务各个方面注意力的高低,将注意力的测量结果与政府历年财政支出的投放方向进行比对并进行回归分析。研究结果表明,政府公共服务注意力配置与公共财政资源投入方向之间呈正相关关系。
[期刊] 职业技术教育
[作者]
金岳祥 祝若宁
建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国是党和政府做出的重大战略部署,学习型城市建设是推进学习型大国建设工程的重要抓手,政府对学习型城市建设的政策导向决定着学习型大国建设的应有高度。基于36年《教育部工作要点》,构建任务维度、建设维度和保障维度三维分析框架,分析发现:从纵向看,我国学习型社会建设经历初期全面扫盲和发展职业教育等任务维度,到聚焦资源和技术对学习型城市建设的支持等建设维度,再到依法治教、协调资源等三维度注意力配置趋于均衡;从横向看,我国学习型城市建设注意力配置内部结构及次级维度关注点分布不均衡,任务维度以教育质量提升为重点,建设维度以各类学习支持为导向,保障维度以制度引领为关键。对此,政府应加大政策和制度保障力度,构建全民终身学习体系;建立齐抓共管队伍体系,统筹推进新时代学习型城市示范区建设;优化个性化教育培训方式,健全全民终身学习推进机制。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
习勇生
地方政府是"双一流"建设的关键主体。注意力是一种稀缺资源,地方政府决策行为的优化依赖于注意力的合理配置。本文以30项省域政府"双一流"政策文本为研究对象,运用Nvivo11质性软件进行文本处理和定量分析,描述地方政府注意力配置的整体分布和具体特征。研究发现,地方政府在注意力配置时未充分考量约束条件,配置结构优化程度不够,配置对象的分类方法有失规范。因此,建议地方政府实施跨期动态的注意力配置策略,采用边际替代率均衡的结构优化思路,关注注意力配置对象分类的"类型"维度。
[期刊] 情报杂志
[作者]
郭高晶 孟溦
[目的/意义]上海自贸区承担着全面深化改革的重要使命,改革成败的关键在于政府职能转变是否到位,研究上海自贸区政府职能转变对全国范围的改革具有重要的现实意义。[方法/过程]以上海自贸区成立以来政府职能转变相关政策文本(2013—2016)为分析对象,运用扎根理论提取主题关键词,生成加权共词矩阵,并通过社会网络分析方法测量上海自贸区政府职能转变的注意力配置情况。[结果/结论]研究发现上海自贸区系统化地推进了政府职能转变,但注意力资源配置存在一定的偏差。当前自贸区在政府内部业务模式变革、信息化技术应用和流程再造
[期刊] 北京工商大学学报(社会科学版)
[作者]
刘向东 米壮 吴思奇
数字技术的发展对传统企业的营销模式产生了重大冲击，如何在数字化情景下通过营销创新提高获客效率，成为企业关注的核心问题。基于注意力资源视角，对宝岛眼镜营销转型历程进行了案例研究。研究发现：(1)数字工具应用和企业—消费者交互增强使得企业对消费者注意力资源的获取和利用成为可能，并使注意力资源成为企业营销创新中的重要资源；(2)企业—消费者交互过程可以细分为“弱交互”和“强交互”两个阶段，其中企业通过弱交互环节获得消费者注意力，通过强交互环节进一步增加客户黏性。因此，企业在进行营销创新时，必须由产品运营转向用户运营，重视流量在数字时代企业经营中的作用；同时，加强数字工具应用，强化与消费者的互动，将短期流量转化为黏性客户，提高客户留存率和复购率。
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