推进城乡融合发展是新时代党和国家的重要部署。基于系统论观点，城乡融合发展是城市和乡村两个包含不同功能的经济、政治、文化、社会、生态五个子系统之间相互作用、共同演进的一种新发展形态，城乡经济融合、政治融合、文化融合、社会融合和生态融合等五大要素共同构成了一个相辅相成的多维有机整体，来自城乡五个子系统的内部融合推力和外部环境压力共同形成了城乡融合发展的动力机制。要通过健全城乡要素自由流动机制，构建现代产业体系，完善城乡共建共治共享机制，建立城乡文化互哺机制，健全城乡公共服务普惠共享机制，健全城乡一体绿色治理机制，推进新时代城乡深度融合发展。

城乡融合发展是统筹推进新型城镇化和乡村振兴两大国家战略的重要途径，也是实现中国式现代化建设目标的重大现实需求。为全面认识当前中国城乡融合发展面临的主要挑战，探寻城乡协同治理的路径，明晰城乡融合发展的策略，特邀请来自不同领域的相关专家就新时代中国城乡融合发展的态势与路径、城乡融合发展的体制机制创新、国土空间规划实施路径、乡村聚落重构、乡村新业态发展、数字技术驱动乡村转型、不同区域城乡高质量融合发展路径以及全域土地综合整治助推城乡融合发展的路径等前沿问题进行笔谈，以期推动中国城乡融合发展的理论研究与规划实践。新时代城乡融合发展需要关注：（1）全局统筹与区域联动导向下城乡融合发展体制机制的主要壁垒与创新路径。构建城乡有效衔接和互补的基础设施与公共服务体系，以县域为载体加快城乡联动发展，推动流动人口的弹性治理和城乡自然社会统筹治理。推动跨界治理，鼓励东西部地区帮扶协作，实现区域尺度的城乡协同发展。中西部欠发达地区要强化县域及小城镇的联动作用，增强人才、技术、资本流入的吸引力，推动产业结构向数字化、智能化、低碳化转型；东部发达地区要构建多点支撑、网络布局、层次分明的空间结构体系，拓展城乡要素流动的广度与精度，推动传统基础设施、公共服务转型升级和普惠发展。（2）国土空间“规划—利用—整治”驱动下优化配置资源要素实现城乡共治和乡村重构。通过国土空间规划锚定城乡发展空间格局，由规划实施落实城乡空间布局优化，通过空间有机更新提升空间品质，驱动不同要素在城乡之间双向流动。重点关注乡村功能供给水平、资源利用方向和产业发展模式，挖掘乡村生产、生活、生态、景观等复合功能，探索区域适配、特色凸显、高效增益的产业融合发展模式，增强农业农村发展活力。强化全域土地综合整治政策引领作用，鼓励和支持社会资本积极参与整治，推动资源要素整合和价值提升，加强城乡产业互动、一体化发展，促进城乡资源要素有序流动。（3）数字技术和智能化平台支撑下城乡治理精细化和乡村转型发展的认知提升与实践创新。建立城乡数据共享平台，破解城乡融合的“数字鸿沟”，实现城乡治理精细化。深度应用5G、物联网、人工智能等技术，支持传统基础设施转型升级，加强农村基础设施数字设备的覆盖面，利用数字技术整合城乡文化资源。促进数字经济和实体经济深度融合，通过互联网、数字技术对接消费市场，打通多元化的农产品上行渠道，刺激城乡居民消费转型和消费能力提升。将数字技术植入乡村产业发展和社会治理全过程，推动农业生产智慧化、乡村产业发展数字化、乡村政务智能化和乡村社会治理数字网格化。以上观点可为面向中国式现代化的城乡融合发展目标的实现提供理论支撑和决策依据。

新时代发展新优势的形成离不开城乡融合发展支持，近年来相关理论研究和实践探索的大量涌现能够印证这一认知。基于此，文章简单介绍新时代城乡融合发展的意义，并结合城乡融合发展的困境，深入探讨新时代城乡融合发展的路径选择，具体涉及促进城乡要素双向流动、推进农业现代化发展、拓展宣传教育渠道等内容。

[目的]城乡融合是城乡关系的高级形态和必然趋势。从中国式现代化视域理解把握城乡融合发展，研究提出未来一个时期推进城乡融合发展的总体思路、重点任务和政策建议，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供支撑。[方法]基于党和国家对经济社会发展规律的深刻把握和战略考量，综合运用历史、实证等研究方法，在明确城乡融合的重要意义、历史方位和基本特征基础上，提出推进城乡融合发展的政策建议。[结果]我国城镇化走过70多年历程，工农城乡关系深刻演进，总体上经历了城乡分治、城乡渗透、城乡统筹、城乡融合等发展阶段，但仍面临一些困难和挑战。城乡融合发展具有功能形态融为一体、产业结构日益趋同、现代要素双向流动、发展差距持续缩小等方面基本特征。[结论]着眼推进中国式现代化全局大局，把工业和农业、城市和乡村作为一个整体谋划，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，构建新型工农城乡关系，推进城乡功能融合、产业融合、要素融合、社会融合。

立足加快建设农业强国的新征程，重新审视城乡融合发展问题是全面推进中国式现代化建设的内在要求。本文基于农业强国建设与城乡融合发展“双向赋能”的紧密联系，阐释农业强国视域下城乡融合发展的内涵特征，解析农业强国视域下中国推进城乡融合发展的现实挑战与实现路径。研究表明：农业强国视域下的城乡融合发展具有多层次、强协调、有侧重的丰富内涵，涵盖农业农村优先发展、城乡要素优化配置、农耕文明传承发展提升、产业链协同与延伸、绿色低碳发展、缩小城乡发展差距和居民生活水平差距等多维特征。与此同时，农业强国视域下的城乡融合发展仍面临基础设施和公共服务供给不均衡、要素市场化配置体制机制不顺畅、县域产业辐射带动能力不充足、产业协同发展与链条延伸不充分、绿色低碳发展推动机制不健全等现实挑战。新时代新征程应以县域综合承载能力与治理能力为基础、以要素市场化改革为动能、以县域富民产业为重点、以绿色低碳转型为趋向，推动城乡融合发展、推进农业强国建设。

推进城乡与区域协调、均衡发展是全面建设社会主义现代化国家的核心目标之一。面对中国城乡发展中长期存在的生产要素流动失序、公共资源配置失衡、空间格局分布失调等问题,本文提出城乡融合发展的理论内涵是实现城乡经济共生、居民福祉均等、发展耦合联动,而县域作为联结城镇与乡村的关键环节和相对独立的经济综合体,是新时期城镇化与城乡融合发展的基本单元和主要载体。在此基础上,本文统筹考虑“要素—资源—空间”三个维度,从生产要素双向流动、公共资源普惠共享、空间格局协调优化三个方面构建了推进县域城乡融合发展的实践路径,并结合理论分析提出了相关政策建议,以期为促进县域城乡融合发展提供理论支撑和决策参考。

生产融合—生活融合—生态融合（简称“三生融合”）是新时代大力推进城乡深度融合和实现城乡共同富裕的必由之路。运用改进CRITIC法、改进耦合协调度模型、剪刀差模型、莫兰指数和地理探测器模型，深入探究2012—2021年我国城乡“三生融合”的演进特征及驱动因素。结果表明：（1）城乡“三生融合”总体水平和子系统水平均出现不同程度上升，但生态融合与生产融合、生活融合演化速率剪刀差不断拉大，三者极差呈现“V”型变化；（2）生态融合是制约“三生融合”系统耦合的主要因素；（3）城乡“三生融合”耦合协调度在观察期内上升速率放缓，整体陷入发展困境，而且区域异质性明显，高值区域由东中部地区向西部地区和东北地区扩展；（4）政府干预程度等显著影响城乡“三生融合”耦合协调度，各个因素对子系统存在不同的影响；（5）子系统水平和耦合协调度水平问题区域分析表明，我国城乡融合发展主要问题区域集中在西部地区和东北地区。

生产融合—生活融合—生态融合（简称“三生融合”）是新时代大力推进城乡深度融合和实现城乡共同富裕的必由之路。运用改进CRITIC法、改进耦合协调度模型、剪刀差模型、莫兰指数和地理探测器模型，深入探究2012—2021年我国城乡“三生融合”的演进特征及驱动因素。结果表明：（1）城乡“三生融合”总体水平和子系统水平均出现不同程度上升，但生态融合与生产融合、生活融合演化速率剪刀差不断拉大，三者极差呈现“V”型变化；（2）生态融合是制约“三生融合”系统耦合的主要因素；（3）城乡“三生融合”耦合协调度在观察期内上升速率放缓，整体陷入发展困境，而且区域异质性明显，高值区域由东中部地区向西部地区和东北地区扩展；（4）政府干预程度等显著影响城乡“三生融合”耦合协调度，各个因素对子系统存在不同的影响；（5）子系统水平和耦合协调度水平问题区域分析表明，我国城乡融合发展主要问题区域集中在西部地区和东北地区。

习近平深刻把握我国城乡关系的时代特征，灵活运用马克思主义基本原理，充分借鉴吸收西方社会有益成果，围绕城乡融合发展的内涵、原则、目标、路径、保障等方面作出了一系列原创性引领性论述，形成了全面系统、深邃科学的新时代城乡融合发展理论体系。这一理论体系体现了党性和人民性的统一、历史性和时代性的统一、实践性和理论性的统一，丰富和升华了马克思主义城乡关系理论，为新时代推进城乡融合发展提供了根本遵循，为世界上其他国家处理城乡关系贡献了“中国智慧”。

中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾发生变化,乡村振兴战略稳步实施,城乡融合发展面临崭新的历史机遇。城乡融合发展是要消除城乡二元结构,让城市和乡村逐渐融为一体,最终实现城乡经济、政治、社会、文化、生态协调发展。总结了中国城乡融合发展的主要成绩和历史经验,探讨了当前城乡融合发展的主要问题,提出推进城乡生产经营融合、资产收入融合、要素资源融合、人力资本融合、基础建设融合、管理服务融合等六个融合的对策建议,以期真正扭转城乡二元的历史格局。

社区教育的发展是我国经济发展和城镇化建设的产物,是由多元要素构成的系统性教育组织。社区教育依托地域资源及文化特色,以提升社区公民素养为目标,不断满足社会经济发展及文化传承的需求。为此,本文基于社区教育的系统化特质,以系统论本质属性与社区教育关联性为出发点,对社区教育的课程结构、运行机制、主体定位进行了探讨,以期达到社区教育与社会经济发展相辅相成、相互依存的目的。

打破城乡二元体制、推进城乡融合发展是海南自由贸易港建设的重要任务，亦是海南实现全岛同城化的必然要求和加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港的重要战略举措。文章以海南自由贸易港18市（县）为研究单元，运用加速遗传算法投影寻踪模型（RAGA－PPC）测算2012—2022年城乡融合发展水平，采用核密度方法、GIS空间分析和随机森林模型探究城乡融合发展水平时空演化特征及驱动机理。研究发现：①海南自由贸易港城乡融合发展水平整体呈现向好态势且存在明显的“M”型时序演进阶段性特征和“1主峰+2侧峰”的多级分化趋势。②整体水平由研究前期的整体水平自东向西大致呈现出“低高低”的倒“V”型结构转变为研究后期的南北两端高值集聚、中部低水平极化贯穿东西的分布特征。③农业发展规模和交通可达性属于强影响型主导因子，财政支农比、对外开放度、政府干预等因素属于影响型助力因子，而教育支持度则属于弱影响型因子，各驱动因子的边际影响力变化和地区间对于资金、平台、渠道、政策的反映和接纳能力差异是产生时空异质性的根本原因。

共同富裕诠释了城乡高质量融合发展的价值追求，城乡高质量融合发展体现了共同富裕的内在要求。共同富裕目标下城乡高质量融合发展呈现出城乡资源要素双向能动融合、城乡经济形态互利共生融合、城乡物质精神系统有机融合的特征，并以人力资源赋能、绿水青山赋能、规模资本赋能、财产要素赋能、数字乡村赋能作为主要动能，通过资源变资产、资金变股金、农民变股东、数据变效能、产能变产值等价值转化推动城乡共同富裕。因此，共同富裕目标下促进城乡高质量融合发展，应不断提高乡村资源变现能力，促进城乡功能需求互诉；缩小城乡居民收入差距，促进城乡富裕协同共进；破解城乡要素市场阻隔，促进城乡经济循环互补；消弭城乡设施服务落差，促进城乡生活品质均等；弥合城乡发展数字鸿沟，促进城乡治理高效同步。

中国式现代化必然要求推进城乡融合发展，城乡融合发展方能实现中国式现代化。进一步说，城乡融合发展为中国式现代化提供动力支撑，中国式现代化则为城乡融合发展提供方向指引。基于中国式现代化的城乡融合发展内涵更加丰富、目标追求更为多元，既要体现中国特色社会主义特点和人民至上基本理念，又要切实服务农业农村发展、提高农民获得感与幸福感。立足系统理论视角，应实现目标定位上的整体性与辩证性统一，方法运用上的统筹性与创新性统一，动态过程上的层次性与开放性统一，成效导向上的人民性与协调性辩证统一，这就要求加快稳健系统模式构建、整合优化机制构建和聚合创新机制构建。

城乡融合发展是中国特色城镇化道路的必然走向，更是实现中国式现代化的必然要求和路径遵循。推动城乡融合发展是中国式现代化在城镇化方面的集中体现，旨在通过突破城乡二元体制，畅通城乡要素流动壁垒，形成城市和乡村共同繁荣、协调发展的良好局面。鉴于此，本文着眼于中国式现代化视域下城乡融合发展的内涵、现状和对策研究。首先，阐释了中国式现代化视域下城乡融合发展的基本内涵。其次，基于中国式现代化的视域从人口、经济、文明、生态、外交五个方面分别探索当前城乡融合的发展状况。最后，从人口规模均衡发展、协力迈向共同富裕、物质精神文明并重、发展与保护两手抓、和平发展合作共赢五个角度提出扎实推进城乡融合发展的对策建议。