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[期刊] 东北亚论坛
[作者]
韩献栋
系统属性与内外协调是美国对朝政策的重要特征，这源于朝鲜半岛地区是一种紧密型的地区体系。冷战结束初期的“一超多强”格局使得克林顿政府对朝政策的系统属性较弱，内外协调的特征十分明显。随着遏制中国战略的制定，美国对朝政策的系统属性逐渐增强，对朝政策逐渐失去独立性，开始套嵌于美国的亚太战略中。在内外协调方面，因国内战略共识的形成，内部协调的必要性逐步下降，但因韩国国内政治因素的存在，外部协调的特征仍然明显。从冷战结束初期的克林顿政府至当下执政的拜登政府，美国对朝政策整体上的发展轨迹展现出了上述特征。拜登政府执政后标榜其对朝政策以朝鲜半岛无核化为目标，并追求一种精准而务实的方法，但实际上，其对朝政策已全面回归至奥巴马政府时期的“战略忍耐”政策，且因美日韩三边安全合作体系的构筑以及对朝延伸威慑的强化，具有“战略忍耐”加强版的特征。拜登政府的这一政策本身内含着其难以克服的矛盾，一方面会刺激朝鲜，使朝鲜的拥核意志更加坚定，另一方面，它还需抑制因“朝鲜威胁”的存在而日渐走强的韩国拥核冲动，以使韩国在安全战略上更加依赖美国，这会促使矛盾和张力在美韩之间以及韩国国内左右政治势力之间产生，激化韩国的党争，进而有可能催生出更激进的政客和更激进的政策，并给朝鲜半岛和东北亚地区局势带来更为复杂的影响。
[期刊] 中国工业经济
[作者]
于立 吴绪亮
本文针对中国实施知识产权战略中的误区和表现,提出并论证了知识产权政策保反兼顾、内外协调的"平衡观"及其经济学与法律依据,并以此为指导进一步理清政策思路,提出"保反阶段论"、"保反三分法"、"三三制体系"等政策主张,并针对品牌市场反垄断、创新和创牌战略、《知识产权保护与反垄断政策白皮书》等提出若干具体政策建议。本文强调,中国知识产权政策无论是基本指导理念,还是具体政策实施,都迫切需要实现从"只保不反"到"保反兼顾、内外协调"的根本性转变。
[期刊] 东北亚论坛
[作者]
方秀玉
1998年金大中政府执政后,在总结历届政府处理和解决对朝政策的经验教训、全面分析朝鲜半岛形势和国际形势的现状和发展趋势的基础上,提出了旨在维护和促进朝鲜半岛和平稳定的对朝"和解、合作"政策。在朝韩共同努力下第一次实现了两国首脑会晤,签署了《南北共同宣言》,使南北交流与合作得到一定程度的进展,并稳定了朝鲜半岛和东北亚地区的局势。
[期刊] 东北亚论坛
[作者]
张世和
韩国金大中总统领导的“国民政府”确立了新的对朝政策，又称“阳光政策”。其目标是：以实现“和平、和解、合作”来改善南北关系，新的对朝政策取得了初步成果。金大中政府决心继续执行“阳光政策”
关键词：
韩国,朝鲜,“阳光政策”
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
曹堂哲
政府跨域治理既是当代公共管理理论的热点领域,亦是各国政府管理改革的核心议程。复杂系统研究已经广泛地影响到公共管理的一般理论和各个分支领域,形成了理解公共管理的新范式。文章认为,跨域治理系统在子系统数量和层次、系统的开放性、涌现性、演化性等方面都具有复杂系统的属性。在复杂系统范式下,何种协同机制可以实现系统的协同,如何对跨域治理协同进行评价是政府跨域治理研究的核心。针对此问题,文章提出了跨域治理协同评价的逻辑框架和基于序参量识别的政府跨域治理协同评价指标体系。
关键词：
跨域治理 复杂系统 协同评价
[期刊] 东北亚论坛
[作者]
李雪威
朴槿惠政府从对朝鲜的基本认识和政策目标、对朝政策的实施原则及采取手段等几个方面,重塑对朝政策,表现出较为明显的战略灵活理念。确认朝鲜是和平共存的对象,推进渐进式统一,但为应对朝鲜半岛局势的不确定性,也为统一的可能性做积极准备;坚持朝鲜弃核立场,但灵活实施政经分离、政企分离、商惠分离等原则;强调韩朝双方积累互信,对朝鲜的挑衅行为坚决予以应对,但持续推进对朝人道主义援助,有原则地推动韩朝关系正常化,强化韩美同盟,充实中韩战略合作伙伴关系,拓展对朝政策灵活性的战略空间。朝鲜对韩国的态度变化、韩国国内各方势力利益平衡、韩国与周边国家关系的协调是影响其战略灵活的重要因素。
[期刊] 世界经济与政治论坛
[作者]
毕颖达
韩国朴槿惠政府在对朝政策方面吸取了前任的经验教训,推行旨在增进南北信任关系的"朝鲜半岛信赖进程"。然而这一构想在实践之初就遇到了巨大阻力,至今未能真正走上正轨,其实施的主要阻力来自于朝鲜、美国以及韩国国内极右保守势力。朴槿惠政府如要成功推动"朝鲜半岛信赖进程",至少需要突破上述阻力,同时可借中国之力尽快改善对朝关系,在此基础上积极推动朝美关系改善,并最大限度地发挥领导力,逐步使外交、国防等关键领域的极右势力退出舞台。
[期刊] 东北亚论坛
[作者]
张旭东 王耀东
"实用主义"是一种从现实出发,在尊重可行性的基础上,以行动效果作为衡量标准的思维方式。李明博政府在韩国执政以来,试图在"实用主义"的指导下调整其对朝政策。然而,在具体政策实践中,李明博政府的对朝政策却因为坚持"零和博弈"的利益观、"消极被动"的合作观、"僵硬对抗"的安全观而走向"实用主义"的反面,进而使其对朝政策陷入困境之中。"实用主义"理念的异化是造成李明博对朝政策困境的根源。
[期刊] 世界经济与政治论坛
[作者]
梁立昌
朴瑾惠上台后提出了改善韩朝关系和促进民族统一的＂朝鲜半岛信赖进程＂。由于这一政策的保守性，韩朝双方未能建立实质性信赖关系。朝第四次核试验以后，韩对朝政策基调被迫调整，以接触为核心的对朝合作战略转向以施压为主的对抗战略。在韩朝双方持续的博弈中，韩朝紧张对立关系格局很难化解，朝鲜半岛爆发冲突的风险在逐渐累积。为此，中国需要转变战略思维，积极防范危机失控。
[期刊] 东北亚论坛
[作者]
许宁 黄凤志
奥巴马政府执政五年来,其对朝"战略忍耐"政策因一系列内在矛盾与缺隐而深陷"欲求交易而不成,维系现状而不得"的困境之中。奥巴马政府将朝鲜实质性"弃核"作为美朝对话的唯一前提的做法在原则上延续了前两任政府对朝"总体交易"的思路,但美国将"弃核"门槛的高悬与外交姿态上的强硬又几乎断绝了这种"交易"当前达成的可能。对朝军事态势上由"延伸威慑"向"针对性威慑"的步步演进表面上旨在阻遏朝鲜军事挑衅与核武开发对其地区盟国的威胁,但恰恰是美国这种强势且压迫性的军事姿态使得朝鲜时刻感到芒刺在背,在极度的不安全感中坚定其"拥核自保"战线。在奥巴马政府大力推进其亚太"再平衡"战略的大背景下,朝核与半岛问题既是美国的安全挑战——拥核的朝鲜的确对美东北亚前沿军事部署构成重大威胁;但在某种意义上也是其战略机遇——以朝核问题为抓手,美国巩固同盟、调整部署、强化存在等一系列举措都得到了口实与助力。出于上述考虑,奥巴马政府对朝的"战略忍耐"实质上没有给出明确地对朝战略指向与长远的战略规划,而是在"总体交易"的传统战略思路与刻意"淡化"问题、"固化"矛盾、对之或"推卸责任",或"因势利导"的机会主义短期路线两者间采取了平衡兼顾、相机而动的实用主义做法。从效果上看,上述做法在强化对朝施压力度、配合助推"再平衡"战略等方面取得了部分成效,但却事实上放任了朝鲜拥核的步伐,恶化了危机的前景,增加了未来解决问题的难度。
[期刊] 东北亚论坛
[作者]
王俊生
本文基于文献研究与调研访谈分析了美国特朗普政府上台来的对朝政策。美国国内在对朝政策上存在巨大争议,但普遍支持特朗普政府的"极限施压"政策。美国各界对朝政策基本共识为:优先解决朝核问题,目标是无核化;先聚焦于对朝施压、再考虑实质性对话;优先和平解决、武力选项为后盾;2018年3月8日,特朗普接受与朝鲜举行首脑会晤,金正恩随后多次明确表示致力于半岛无核化,半岛局势出现缓和势头,实现朝鲜半岛无核化也迎来重要历史机遇。当务之急是美朝两国应相向而行,朝鲜应推进实质性弃核,美国应回应朝鲜合理安全关切,并回到多边合作轨道上解决朝核问题。
[期刊] 世界经济与政治论坛
[作者]
李敦球
卢武铉的对朝政策和思想是其赢得总统选举的重要因素之一 ,其对朝政策基调是促进南北进一步和解 ,确保半岛和平与稳定。促进实现南北经济共同体是卢武铉建立南北相互信任 ,实现南北和解的重要手段 ,但实现这一目标面临来自朝鲜、韩国内在野党以及美对朝政策的挑战。
[期刊] 国际贸易
[作者]
程慧 刘立菲
拜登总统执政以来,其对华出口管制政策泛政治化特点进一步强化,具体表现为打压重点突出、重视制裁工具联动、加强多边协调合作。未来,出口管制将继续是美国开展对华竞争的重点,在其国内政治和经济两方面压力下,预计拜登政府将采取更为精细化的打击手段,通过美欧贸易技术理事会(TTC)等多个平台发动盟友,就特定领域和关键技术对中国实施更严苛的围堵。短期来看,美国对华出口管制损害我国国家安全、多领域的产业发展和全球竞争力;长期来看,将激发中国的自主创新能力和投资潜力,锻炼并提升抗风险能力。我国应从加快科技创新攻坚、与美谈判合作、增进与别国互通互信、引领维护多边主义、加大对外宣传、加强博弈及维权等多方面入手,积极应对美国出口管制。
关键词：
美国出口管制 拜登政府 中美关系
[期刊] 经济学家
[作者]
郭强 张明 肖尧
为了应对新冠肺炎疫情和随后的经济危机,继已经签署1.9万亿美元的救助计划之后,拜登政府提出美国就业计划,引起经济学家的高度关注。本文在介绍拜登政府的财政刺激计划及其财政理念的基础之上,说明美国的货币政策如何配合财政扩张,分析美国大规模财政扩张面临的通货膨胀、债务的可持续性与基础设施投资难以落实等重要挑战,以及通过贸易渠道与金融渠道造成的溢出效应。
关键词：
财政乘数 通货膨胀 溢出效应
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