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[期刊] 税务与经济
[作者]
张慧芳 雷咸胜
精准扶贫是当前我国扶贫工作的主要方针,在发挥增量作用的同时也不应忽视存量的意义与功效。以新农保这一存量为研究对象,通过引入负所得税的理念,对新农村财政补贴机制进行优化,变单一化的财政补贴机制为差异化的财政补贴机制,实现财政补贴的结构性调整,可使财政补贴更加偏向于贫困者或者低收入者,降低农村养老贫困的发生率,推动新农保助力精准扶贫工作的开展。
[期刊] 税务与经济
[作者]
张慧芳 雷咸胜
精准扶贫是当前我国扶贫工作的主要方针,在发挥增量作用的同时也不应忽视存量的意义与功效。以新农保这一存量为研究对象,通过引入负所得税的理念,对新农村财政补贴机制进行优化,变单一化的财政补贴机制为差异化的财政补贴机制,实现财政补贴的结构性调整,可使财政补贴更加偏向于贫困者或者低收入者,降低农村养老贫困的发生率,推动新农保助力精准扶贫工作的开展。
[期刊] 农村金融研究
[作者]
吴强 谢小蓉
近年来,为了打赢脱贫攻坚战,各级政府在脱贫的路径和方式上进行了积极探索,不断加大对农业保险的补贴力度。如何发挥好农业保险财政补贴资金的作用越来越受到关注。论文运用DEA模型,对四川省21个州市2015～2017年的农业保险财政补贴效率进行分析。结果表明,整体上四川省农业保险的保费补贴效率不高,2017年只有8个州市政策性农业保险有效,仅占21个州市的38%。在此基础上,论文提出了促进四川省农业保险财政补贴效率提高的相关建议,为推动四川省金融扶贫工作提供借鉴。
关键词：
农业保险 财政补贴 DEA 精准扶贫
[期刊] 农业经济
[作者]
吴培培
财政涉农资金整合推进精准扶贫是整个财政涉农资金整合发展历程的新里程碑。本文通过梳理财政涉农资金整合的发展历程,对财政涉农资金整合进行了现状分析,分析了精准扶贫背景下涉农资金整合存在的整合力度不够、协调能力薄弱以及缺乏透明度的问题,最后,针对性地提出了建立县级政府约束机制、加强部门组织协调机制以及强化整合监督机制的三点建议。
关键词：
财政涉农资金 统筹整合 精准扶贫
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
李书奎 任金政 赵鑫
[目的]脱贫攻坚战略实施以来,各地区形成和沉淀了大量的农业、产业扶贫项目资产,而扶贫资产管理作为持续发挥项目效益、巩固脱贫质量的重要抓手,试点地区实践情况亟待加以梳理与分析。[方法]文章在文献梳理的基础上以流程化管理理论为切入点,探讨了扶贫资产内涵及部分试点地区实施现状,在解析问题的基础上构建扶贫资产"七步法"的流程化管理模式。[结果]部分试点地区积极探索扶贫资产管理模式并取得了一定的成效;但部分地区仍存在产权界定不清晰、收益分配不合理、监管不到位等问题,而完善扶贫资产管理机制能够有效解决"管什么"和"怎么管"的难题,进一步实现管理效率的提升。[结论]各地区应坚持以人为本、因地制宜的原则,积极探索并实施差异化的扶贫资产管理模式,切实提升扶贫资产管理效率为实现与乡村振兴的有效衔接奠定基础。
关键词：
精准扶贫 扶贫资产 流程化管理 脱贫质量
[期刊] 农业经济问题
[作者]
赵建国 海龙
在自愿选择档次缴费的原则下农民普遍选择最低缴费档次参保致使"新农保"制度遭受逆向选择问题的困扰。针对影响农民缴费档次选择的农民参保支付能力和财政补贴激励机制两个主要因素,本文从省域和不同收入组两个维度考察发现诱发逆向选择行为的关键因素并非农民参保支付能力。在构建项目投资收益模型的基础上,本文着重分析"一刀切"和"差异化"两类财政补贴激励机制对各缴费档次收益率的影响显示二者均产生了负向激励效应,表明现行财政补贴激励机制诱发并加剧了逆向选择问题。消解逆向选择是一个渐进的过程,短期内应设置合理的财政补贴激励机制,变定额补贴制为比率补贴制;中长期要持续实现农民增收,并适时采取"强制参保"的原则。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
柳学信
近年来我国城市公用事业价格的整体上涨已经影响到部分贫困消费者的生活,市场化改革背景下我国城市公用事业财政补贴问题成为研究的焦点。本文重新界定公用事业财政补贴的目的,系统分析公用事业供给补贴和需求补贴的特点、形式和适用性,构建我国公用事业财政补贴机制,并提出相应的改革政策建议。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
孙群力 朱良华
精准扶贫背景下,财政扶贫资金投入力度不断加大,对资金使用效率进行评价,具有重要现实意义。本文以广西54个贫困县为研究对象,构建财政专项扶贫资金的使用效率评价指标,并基于调研获得的数据进行定量评价。研究发现,广西贫困地区每万元财政扶贫资金减贫人数为5.12人,国定贫困县的财政扶贫资金使用效率还要高于省定贫困县,验证了扶贫资金的边际效用递减规律。不过,总体来看,广西贫困地区财政扶贫资金使用
[期刊] 经济体制改革
[作者]
林俐
供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新，作为新时期面向全局的战略性部署，必然影响扶贫开发工作。精准扶贫作为新时期扶贫工作的基本方略，面临供给侧结构性改革的挑战和机遇。解决精准扶贫工作中存在的问题需要深刻认识供给侧结构性改革背景，进行机制创新。在扶贫资源的集聚、利用方面引入市场主体和市场机制，激发市场活力；把扶贫管理重点放在＂投入侧＂，构建政府、社会、贫困人口都积极参与的多元化扶贫机制；建立和完善扶贫主体之间的协同机制、扶贫资源整合机制及精准扶贫考核机制等。
关键词：
供给侧结构性改革 精准扶贫 机制创新
[期刊] 生态经济
[作者]
邓小海 曾亮 罗明义
如何提高我国旅游扶贫的精准度是旅游扶贫实践中亟待解决的问题,而要提高旅游扶贫的精准度,就必须对旅游扶贫进行精准识别。在实施精准扶贫的大背景下,探讨旅游扶贫精准识别以推进旅游扶贫工作的精准化,对今后的旅游扶贫有着极为重要的理论价值和现实意义。从精准扶贫的背景出发,阐述了旅游扶贫精准识别的概念及意义,并在此基础上系统分析了旅游扶贫目标人群识别和旅游扶贫项目识别两方面的内容,最后提出了旅游扶贫目标人群识别的市场甄别机制和"意愿—能力"识别模型及旅游扶贫项目识别的"RHB"框架。
关键词：
精准扶贫 旅游扶贫 精准识别
[期刊] 中国财政
[作者]
胡一鸣 李光琴
财政补贴作为一种重要的经济资源转移方式,是政府宏观调控经济的重要手段之一,对企业发展具有明显的引导和带动作用,但在WTO背景下也容易引起对企业的反补贴调查,从而产生不利影响。基于此,本文从宏观与微观管理的视角切入,进行对比分析,剖析存在的问题,并提出对企业财政补贴政策进一步完善的建议。
关键词：
WTO 财政补贴 政策建议
[期刊] 商业时代
[作者]
尹海燕
新农保财政补贴由多级政府分担,因而,政府间财政补贴筹资责任分担合理与否将成为新农保稳步推进的关键。在考察中央和地方政府财政补贴筹资分担机制设计内容和类型的基础上,本文分析了中央和地方政府财政补贴筹资责任分担机制的横向均等化效应。研究发现,采用"一刀切"式的固定份额补助法存在一定的不公平性,致使农业人口比重高、财力相对较弱的基层政府不得不承受较重的筹资责任。因而,设计合理的财政补贴筹资责任分担机制,需要在公共服务横向均等化理念的指导下,探寻更为制度化和规范化的措施。
关键词：
新农保 财政补贴 横向均等化 公共服务
[期刊] 农村金融研究
[作者]
张龙耀 于一
金融扶贫政策的有效性和可持续性取决于其能否兼顾社会目标和财务目标。论文在对扶贫再贷款政策梳理的基础上,分析了政策运行的理论机理,探讨了"双限"政策对法人金融机构实现社会目标与财务目标"双重目标"的影响,并提出了灵活扶贫再贷款利率定价模式、创新政策竞价使用机制、扩大政策传导覆盖面以及完善再贷款资金投向的相关建议。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
施海波 李芸 张姝 吕开宇
管好、用好、用活产业扶贫资金所形成的资产对于提高扶贫质量和可持续性意义重大,其中厘清资金来源是前提,明晰资产产权是关键,提升管理质量是重点,优化收益分配是核心。通过对安徽、四川两省的光伏、特色农业和旅游扶贫的实地调研发现,产业扶贫资金来源和投入方式差异明显,使用过程缺乏精准管理;形成资产性质有所区别,管理监督存在失位;产权界定依据相对缺乏,不同产业产权界定方式迥异;资产收益分配模式多样,收益分配机制设计失范。未来需要更好地完善顶层政策体系框架,精准使用产业扶贫资金,明晰资产产权权属关系,规范资产收益分配方案。
[期刊] 中国财政
[作者]
李艳芝
为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神,指导各地有序推进资产收益扶贫,进一步增强贫困群众获得感,财政部会同农业部、国务院扶贫办印发了《财政部农业部国务院扶贫办关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的通知》。近日,财政部农业司有关负责人就进一步做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作回答了记者提问。问:为什么说资产收益扶贫是精准扶贫重大机制创新?答:党的十八届五中全会提出,"探索对贫困人口实行资产收益扶贫制度"。《决定》进一步明确要求探索资产收益
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