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[期刊] 财经问题研究  [作者] 邹世允  黄乔丹  
作为政府绩效评估的方式之一,自第三方评估被引入精准扶贫后便受到广泛关注。随着精准扶贫的深入开展,贫困治理所面临的困境不断暴露,精准扶贫绩效评估方面只有与第三方评估机制做好衔接,才能使精准脱贫经得起历史的考验。依法治贫是新时期贫困治理大势所趋,而第三方评估法治化成为解决贫困治理困境的新思路。将法治贯穿于精准扶贫第三方评估的全过程,立法、执法、司法和守法同步跟进,有助于实现精准扶贫的长效发展。本文立足于扶贫评估第三方机制的法治化研究,探讨精准扶贫第三方评估法治化的价值取向,进而分析精准扶贫第三方评估法治化的影
[期刊] 华东经济管理  [作者] 丁先存  汪卉卉  
第三方评估是促进政府管理方式创新的重要手段和方式,精准扶贫成效引入第三方评估,实现了评价结果的客观、公正。文章在客观回顾改革开放后我国扶贫模式的演进,阐释第三方评估的现实性与必要性、介绍目前我国第三方评估流程和内容的同时,基于安徽省精准扶贫成效第三方评估实践,理性地反思了精准扶贫第三方评估实践中的困惑,并探索了完善精准扶贫第三方评估的路径。
[期刊] 开发研究  [作者] 吕荣荣  刘星阳  
运用总结归纳的方法对精准扶贫第三方绩效评估的现有文献、评估流程以及目前部分地区的第三方评估实践工作进行梳理,研究发现,精准扶贫第三方评估的现有文献在理论和模型上的研究较少,而部分地区的第三方评估实践工作有值得分享的亮点,但在也存在很多有待完善的不足之处。结合笔者在调研中发现的问题,分别从评估能力和态度、法律规范、评估行为、评估方式、评估真实信息方面分析了机制存在的问题和影响,并提出优化路径,以完善第三方评估工作中的不足。
[期刊] 开发研究  [作者] 钟哲  那凯  
我国现已进入脱贫攻坚的决胜阶段,对其进行客观评价日显重要。精准扶贫第三方评估作为扶贫成效考核方之一,在发挥一定积极作用的同时,也面临着诸多困境。通过对B县的调研发现,信息不对称背景下地方政府的策略变通、地方扶贫干部行为异化,以及精准扶贫第三方自身运行机制阻滞等问题尤为突出。究其原因,压力型体制、扶贫项目短视化以及精准扶贫第三方评估相关制度规范缺失等是产生困境的主要肇因。结合当前贫困治理逻辑,可以从下放扶贫自主权缓解压力束缚、注重扶贫项目长效机制发挥以及完善扶贫成效评估制度保障等路径出发,促进精准扶贫第三方评估平稳运行。
[期刊] 求索  [作者] 吴雄周  
绩效评估是精准扶贫工作重要的环节,第三方评估是精准扶贫绩效评估的有效方式。在第三方评估过程中,上级扶贫机构、下级扶贫机构和第三方评估机构存在复杂的三元博弈关系。在作出众多假设的基础上,构建一个五阶段的三元博弈模型,对每个阶段中各个参与人的收益进行剖析,并在概率设定的基础上,分析各个参与人的期望收益值。以模型构建和期望分析为基础,进一步解析第三方评估实践应用过程中需要高度关注的四个关键问题:主体选择、报酬设计、评估方式和市场声誉问题。
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)  [作者] 汪三贵  曾小溪  殷浩栋  
基于中国人民大学反贫困问题研究中心这一扶贫开发绩效第三方评估机构的实践,探讨了扶贫开发第三方评估中各相关方的角色定位,及其制定评估方案、组织实施评估、处理评估数据、形成评估报告和评估结果等主要流程的行为规范。同时分析了目前第三方评估存在的资金依赖、制度规范缺失、评估专业化、评估结果应用等亟待解决的问题。
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)  [作者] 黄海棠  李登峰  蔡创能  滕剑仑  
【目的/意义】政府、企业和贫困户是精准扶贫中最主要的三个利益相关者,他们的决策行为将直接影响到精准扶贫的成效。为更好地协调精准扶贫中各利益相关者的关系、制定精准扶贫的相关政策、提高精准扶贫的效率,【设计/方法】通过构建三方演化博弈模型,探讨了三者对精准扶贫决策行为的影响,并选取样本对模型进行模拟仿真检验。【结论/发现】数值结果表明,政府下拨的扶贫资金、企业参与扶贫获得的收益和贫困户积极脱贫所获得的报酬是影响三方博弈主体策略选择的重要因素。政府兜底扶贫资金对企业介入扶贫有正面的影响,容易使贫困户消极脱贫;企业参与扶贫所获收益会激励企业积极参与扶贫,并为贫困户创造就业机会而积极脱贫;贫困户积极脱贫获得的收入对政府行为影响较小,但会使企业的成本增加而不愿参与扶贫。因此,当政府下拨的扶贫资金规模适度,企业参与扶贫的收益回报可观,贫困户积极脱贫所获得的报酬适中时,可达到精准扶贫的帕累托最优状态。
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)  [作者] 陆汉文  梁爱有  
开展第三方评估是精准扶贫实践中一项具有深远影响的政策措施。第三方评估与政府内部绩效评估的约束条件及行为取向存在很大差异,其实际作用也判然有别。第三方的介入改变了分权治理模式之下中央政府的信息劣势,为贫困人口将相关意见有效反馈给中央政府提供了新渠道;同时改变了地方政府的行为逻辑,驱使其主动了解、回应贫困人口的发展诉求。这为贫困人口发挥贫困治理的主体作用开辟了新空间,构成了一种具有中国特色的贫困问题民主治理模式。
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)  [作者] 陆汉文  梁爱有  
开展第三方评估是精准扶贫实践中一项具有深远影响的政策措施。第三方评估与政府内部绩效评估的约束条件及行为取向存在很大差异,其实际作用也判然有别。第三方的介入改变了分权治理模式之下中央政府的信息劣势,为贫困人口将相关意见有效反馈给中央政府提供了新渠道;同时改变了地方政府的行为逻辑,驱使其主动了解、回应贫困人口的发展诉求。这为贫困人口发挥贫困治理的主体作用开辟了新空间,构成了一种具有中国特色的贫困问题民主治理模式。
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)  [作者] 蒋天佑  
基于A县扶贫绩效的省级审核评估个案,从相关者利益博弈视角分析了在扶贫绩效第三方评估中,农户、基层政府、第三方评估机构(团队)等相关主体基于自身利益诉求和博弈信息结构特点而选择行动策略与行为,以及相关主体博弈行为对第三方评估客观的消解效应。在此基础上提出了提升第三方评估的专业性、提高贫困信息透明度、严格评估标准、加强对第三方评估监督等应对策略。
[期刊] 教育与经济  [作者] 曲绍卫  纪效珲  王澜  
学生资助工作是国家"精准扶贫"、"消灭贫困县"的有机组成部分,也是保证学生受教育权利和基本人权的重要体现,对义务教育学生资助管理绩效评估则是政府部门推进"精准资助"的有效措施。本文依据第三方教育评估机构获得的实证评估数据,针对全国34个省级单位2014年度义务教育资助管理绩效情况,深入分析了我国义务教育学生资助管理的成绩与问题。评估结果显示:在资助管理成效方面,义务教育资助政策体系逐步完善,学生资助的项目范围不断增加,学生资助的覆盖面和数量不断扩大,各级部门资助资金落实效果明显,有力保证了义务教育阶段学生
[期刊] 图书馆  [作者] 王学贤  杨曰建  
公共图书馆第三方评估是由与政府和公共图书馆及其相关利益机构没有直接利益关系的一方组织实施的,由于第三方的独立性、客观性、公平性和专业性,其评估结果能够比较客观的反映公共图书馆的社会价值,也是社会公众对政府和公共图书馆服务进行监督的重要手段。本文探讨了公共图书馆第三方评估的含义和意义,分析了第三方评估中参与者的角色和第三方评估的基本流程,在此基础上提出了第三方评估顺利实施的关键因素。
[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)  [作者] 赵继锋  葛文贵  朱玉玺  
第三方评估是政府绩效评价管理的重要形式,林长制第三方评估作为地方党委政府推行林长制绩效考核评价的补充形式,开展此项工作具有重要意义。以湖南省林长制工作内容和湖南自然生态系统特征为背景,以林长制管理效能第三方评估作为研究对象,简述当前学术界关注的林长制热点问题,分析林长制第三方评估的形势和条件,提出了评估的目的、方法和评估主体组成。结合湖南森林资源特点与生态空间安全格局,构建评估的对象范围、评估内容与评估指标基本架构,湖南林长制评估以“一江一湖一心三山四水多廊”为重点对象与范围,评估内容主要包括林长制制度机制建设与运行和森林资源保护发展成效两大方面,评估指标体系包括制度体系建设、工作体系运行、保护发展目标、重点工作任务、经济利用建设以及社会影响度评价等。基于当前林长制第三方评估尚处于探索起步阶段,提出了探索建立林长制第三方评估准入机制、完善行业标准、建立监管机制等政策建议。
[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)  [作者] 赵继锋  葛文贵  朱玉玺  
第三方评估是政府绩效评价管理的重要形式,林长制第三方评估作为地方党委政府推行林长制绩效考核评价的补充形式,开展此项工作具有重要意义。以湖南省林长制工作内容和湖南自然生态系统特征为背景,以林长制管理效能第三方评估作为研究对象,简述当前学术界关注的林长制热点问题,分析林长制第三方评估的形势和条件,提出了评估的目的、方法和评估主体组成。结合湖南森林资源特点与生态空间安全格局,构建评估的对象范围、评估内容与评估指标基本架构,湖南林长制评估以“一江一湖一心三山四水多廊”为重点对象与范围,评估内容主要包括林长制制度机制建设与运行和森林资源保护发展成效两大方面,评估指标体系包括制度体系建设、工作体系运行、保护发展目标、重点工作任务、经济利用建设以及社会影响度评价等。基于当前林长制第三方评估尚处于探索起步阶段,提出了探索建立林长制第三方评估准入机制、完善行业标准、建立监管机制等政策建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 周跃辉  
中央政府引入第三方评估机制,是对地方政府落实政策情况的一种有效评价,也是约束地方政府行为的一种有效机制。本文基于信息经济学中的信息不对称理论,对信息不对称条件下的地方政府行为进行了分析和研究,提出了地方政府存在"逆向选择"和"道德风险"两种行为,需要第三方评估机构加以纠正的理论。本文针对在我国第三方评估实践中存在的一些问题,提出了"积极推动专业化、独立化的第三方评估机构培育"等相关政策建议。
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