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[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
韩庆龄
运用"关联性冲突"的概念,从政策运行与乡土社会互动的角度,对精准扶贫实践的关联性冲突进行阐释。精准扶贫实践的关联性冲突主要表现为:扶贫工作目标的紧迫性与脱贫长期性之间形成结构性张力;扶贫资源分配的弹性化与异化的救助观念互为刺激;形式主义的程序公正与基层组织自主程度之间存在错位冲突。应从政策制度设计、社会基础重构、基层组织建设入手化解关联冲突,以激发村庄内源活力为本,同时增强村庄承接外来资源的能力,内外联动基础上共同推进精准扶贫政策的有效运行。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
贺林波 谢美娟
从不完全契约的理论视角,运用"剩余控制权"的概念,分析产业精准扶贫中政府、扶贫企业和贫困农户之间的矛盾与冲突。研究发现,产业精准扶贫的剩余控制权冲突主要表现为:扶贫产业选择合理性与紧迫性之间的冲突;扶贫产业开发盈利性与政治性之间的冲突;扶贫产业发展嵌入性与挤出性之间的冲突。应当从明确产业精准扶贫中的权利义务关系、制定产权整合规则、提高社会嵌入程度和完善法律解决机制等方面化解剩余控制权冲突,以降低扶贫产业开发风险,减少扶贫产业开发的交易成本,增加贫困农户的内生工作能力,促进产业精准扶贫质量的提升。
[期刊] 改革与战略
[作者]
莫光辉
贫困问题一直是困扰人类进步的阻力,也是广大发展中国家经济社会建设发展面临的巨大挑战。目前,全国上下正在全面深入推进精准扶贫的脱贫攻坚战实践探索,文章从精准扶贫何以界定、精准扶贫何以可能、精准扶贫何以突破等方面概括梳理了精准扶贫战略的形成过程和学术理论,指出了传统扶贫开发模式的运行困境,并提出精准扶贫的突破方向,以期拓展贫困治理的价值之维与实践进程。
关键词：
精准扶贫 贫困治理 模式创新
[期刊] 改革与战略
[作者]
莫光辉
贫困问题一直是困扰人类进步的阻力,也是广大发展中国家经济社会建设发展面临的巨大挑战。目前,全国上下正在全面深入推进精准扶贫的脱贫攻坚战实践探索,文章从精准扶贫何以界定、精准扶贫何以可能、精准扶贫何以突破等方面概括梳理了精准扶贫战略的形成过程和学术理论,指出了传统扶贫开发模式的运行困境,并提出精准扶贫的突破方向,以期拓展贫困治理的价值之维与实践进程。
关键词：
精准扶贫 贫困治理 模式创新
[期刊] 改革与战略
[作者]
莫光辉
贫困问题一直是困扰人类进步的阻力,也是广大发展中国家经济社会建设发展面临的巨大挑战。目前,全国上下正在全面深入推进精准扶贫的脱贫攻坚战实践探索,文章从精准扶贫何以界定、精准扶贫何以可能、精准扶贫何以突破等方面概括梳理了精准扶贫战略的形成过程和学术理论,指出了传统扶贫开发模式的运行困境,并提出精准扶贫的突破方向,以期拓展贫困治理的价值之维与实践进程。
关键词：
精准扶贫 贫困治理 模式创新
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
文丰安
新时代扶贫开发方式创新转变是精准扶贫的重要实现路径。当前,我国精准扶贫实践困境主要表现在精准识别偏离、精准帮扶错位、精准管理缺位和与之相关的精准考核不完善等4个方面,究其原因,主要在于经济和文化深度性贫困以及政策执行主体面临双重压力、公共品供给错位、市场失灵的政府缺位等国家治理不足等。为此,在脱贫攻坚的最关键阶段,需要重点聚焦深度性贫困问题,从完善精准管理机制,提升帮扶政策精准度;强化力量集成,提升基层扶贫治理能力和水平;激发扶贫对象内生动力,提高其自我发展能力和积极性等方面增强精准扶贫力度,有效实现精准扶贫的常态化,确保2020年全面脱贫目标的顺利实现。
关键词：
新时代 精准扶贫 实践困境 反贫困治理
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
陈义媛
以西南地区一个国家级贫困县的精准扶贫实践为分析对象,考察了精准扶贫实践的偏离问题,并从基层治理的角度对偏离的原因进行了阐释。从精准识别来看,横截面识别、标准化、僵化的指标与村民生活的动态变化、村庄现实的不规则性以及村庄道义相偏离;而在精准扶贫的实施过程中,偏离主要表现为扶贫资源投入的内卷化和人力投入的内卷化。研究从基层治理的角度阐释了精准扶贫实践偏离的原因。在村庄层面,精准识别的"去政治化",即未能形成对大多数村民的政治动员,是导致实践偏离的重要因素之一。在县、乡层面,精准扶贫实践中"行政吸纳政治"的逻辑也是实践偏离的影响因素,以专业化、标准化为特征的技术治理、将"树典型"作为目的而非手段、事本主义逻辑,都是构成精准扶贫内卷化的原因。
[期刊] 中国金融
[作者]
林建华
为做好青海省贫困地区扶贫开发金融服务工作，中国人民银行西宁中心支行以中央和人民银行总行精准扶贫工作新要求为指导，对精准扶贫金融服务工作进行了有益的探索和实践。青海省贫困地区现状青海省是我国除西藏自治区以外最大的藏族聚居区，高寒缺氧，生态环境脆弱，基础设施薄弱，是全国较为特殊的
[期刊] 中国金融
[作者]
张瑾
新疆维吾尔自治区精准脱贫任务艰巨而繁重。为此,新疆确定了2019年全面完成60.61万贫困人口脱贫、976个贫困村退出、12个贫困县摘帽的任务;到2020年完成现行标准下261万贫困人口全部脱贫、35个重点贫困县全部摘帽、3029个贫困村全部退出、解决南疆四地州区域性整体贫困的脱贫攻坚目标任务。金融是实体经济的血脉,要确保新疆如期完成脱贫攻坚任务,就必须有效发挥金融在扶贫工作中的重要支
[期刊] 教育与职业
[作者]
王秀华
精准扶贫是当前及未来一段时期我国重要的战略任务,职业教育在精准扶贫中扮演着重要的角色,开展职业教育精准扶贫对于提升贫困地区人力资本、摆脱代际贫困具有重要的现实意义。文章在分析职业教育精准扶贫相关理论的基础上,对其价值主线进行了深入探讨,实施职业教育精准扶贫,必须以增强贫困人口摆脱贫困的内生动力为根本,以阻断贫困代际传递为目标,以盘活贫困地区村域经济为手段,以提高贫困人口的就业质量为渠道。同时,为了寻求职业教育精准扶贫工作上的实践突破,应以招生制度改革为逻辑起点,实现"精准招生";为贫困家庭学生建档立卡,实
[期刊] 开发研究
[作者]
徐加玉 左停
乡村社会是一个紧密的社区共同体,具有自身的内部结构、行为方式和价值观念。精准扶贫工作机制进入乡村后常常无法完全按照理想化状态实施,会受到村庄治理逻辑、血缘人情和地方风俗文化等多种因素的影响和干扰,产生扶贫实践的"偏离",降低了贫困识别和贫困管理中的精准性,阻碍扶贫政策和扶贫资源的贯彻执行与优化配置。为顺利打赢脱贫攻坚战,须削弱乡村社会中不利因素的干扰,加强村组干部队伍建设,改善基层治理状况,建立多重识别体系,提高贫困群体的参与度和扶贫政策的灵活度,以提高扶贫过程中的精准性和有效性。
关键词：
乡村社会 乡土逻辑 精准扶贫 偏离
[期刊] 开发研究
[作者]
徐加玉 左停
乡村社会是一个紧密的社区共同体,具有自身的内部结构、行为方式和价值观念。精准扶贫工作机制进入乡村后常常无法完全按照理想化状态实施,会受到村庄治理逻辑、血缘人情和地方风俗文化等多种因素的影响和干扰,产生扶贫实践的"偏离",降低了贫困识别和贫困管理中的精准性,阻碍扶贫政策和扶贫资源的贯彻执行与优化配置。为顺利打赢脱贫攻坚战,须削弱乡村社会中不利因素的干扰,加强村组干部队伍建设,改善基层治理状况,建立多重识别体系,提高贫困群体的参与度和扶贫政策的灵活度,以提高扶贫过程中的精准性和有效性。
关键词：
乡村社会 乡土逻辑 精准扶贫 偏离
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
陈成文 陈建平
扶贫问题一直是习近平总书记所关注的重大民生问题。自2013年11月提出了"精准扶贫"的战略构想以来,习近平对精准扶贫的战略理念、战略目标、战略举措和战略格局等问题进行了诸多创造性的探索,形成了由"一个核心"、"四个目标"、"六个精准"、"一个格局"构成的完整理论体系。2016年,井冈山在全国率先实现脱贫。这充分彰显了习近平精准扶贫理论的实践魅力。在精准扶贫实践中,井冈山已形成了独具特色的以注重契合度为价值取向与目标追求的"井冈山扶贫模式"。这一模式实质上是一种需求导向型扶贫模式。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
赵晓峰
打赢脱贫攻坚战,关键在落实精准扶贫政策。目前,精准扶贫政策在实践中形成了分级落实的制度安排,中央政府、省级政府、基层政府和村民的利益诉求并不完全一致,各自遵循着不同的行动逻辑,使政治机制、行政机制和治理机制共存于政策落实的过程中。行政机制意味着地方政府只会遵循官僚制的惯性逻辑,将精准扶贫从一个宏观政治层面上的战略问题转换成为一个官僚体制内部行政层面的政策执行问题,按照事本主义的原则落实政策;治理机制反映出村庄场域中不同利益参与主体在贫困户指标的分配中遵循着乡村逻辑,影响了扶贫政策的落地;行政机制与治理机制间的内在紧张关系,造成形式主义在基层行政中的泛滥,使政策呈现出"悬浮"状态。这促使中央政府启用政治机制,发起运动型治理,将"行政问题再政治化"以克服官僚体制的内在弊病,推进政策落实。受此影响,省级政府只得调整、修订政策,而政策的变动又加重了地方政府执行政策以及进行贫困治理的难度,这构成精准扶贫政策陷入基层实践困境的内在制度逻辑。
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