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[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)
[作者]
徐龙顺 李婵 宋娜娜 黄森慰
十八大以来,党中央高度重视贫困地区的脱贫致富工作,提出了"精准扶贫"的新思维,然而精准扶贫的实施情况却差强人意。为了实现经济新常态下的精准扶贫可持续性发展,首先对精准扶贫的提出背景以及国内外相关理论与实践进行了简单描述,并在此基础上总结出精准扶贫的理论内涵;其次基于山东菏泽两个村庄的调查,从精准识别、精准帮扶以及精准管理三个方面提出精准扶贫具体实践中面临的困境;最后针对精准扶贫的困境与不足提出相应的对策和建议。
关键词：
精准扶贫 实践困境 贫困群众
[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)
[作者]
徐龙顺 李婵 宋娜娜 黄森慰
十八大以来，党中央高度重视贫困地区的脱贫致富工作，提出了＂精准扶贫＂的新思维，然而精准扶贫的实施情况却差强人意。为了实现经济新常态下的精准扶贫可持续性发展，首先对精准扶贫的提出背景以及国内外相关理论与实践进行了简单描述，并在此基础上总结出精准扶贫的理论内涵；其次基于山东菏泽两个村庄的调查，从精准识别、精准帮扶以及精准管理三个方面提出精准扶贫具体实践中面临的困境；最后针对精准扶贫的困境与不足提出相应的对策和建议。
关键词：
精准扶贫 实践困境 贫困群众
[期刊] 职业技术教育
[作者]
张航 邢敏慧
教育扶贫是脱贫攻坚的重要路径,该政策在取得一定成就的同时也面临着实践困境。对全国187个村庄的教育扶贫调查显示,教育扶贫政策的力度明显、供给尚可,且收到了一定的成效和好评,但帮扶农户的需求不足、参与有限问题不容忽视。深入分析可知政策与贫困户、执行者之间存在张力:一是教育扶贫政策属性与贫困户需求的矛盾,二是教育扶贫政策实施与农户认知的矛盾,三是教育扶贫政策执行与考评体系的矛盾。要助力教育扶贫行之有效,应树立分类治理思维使得政策投递更为精准,加大"扶知"的力度激发帮扶群众主动了解、接受政策的意识,同时制定兼顾针对性、整体性、多样性和可操作性的考评机制。
[期刊] 农村经济
[作者]
邓维杰 何海燕 朱淑婷
精准扶贫是"十三五"期间重大国家战略,目标是确保2020年全国实现全面脱贫和同步小康。乡村旅游是我国"十三五"期间精准扶贫的主要措施之一,但目前乡村旅游精准扶贫面临多重困境,从理念到操作基本都侧重贫困户的经济增收,并基本对标于2020年的脱贫目标,没有考虑后精准扶贫时代贫困户持续发展问题,与国际通行的旅游扶贫模式差距较大。为此,本文提出了乡村旅游精准扶贫的理念建设、基于旅游产业链设计乡村旅游产品、注重贫困户持续发展能力建设以及旅游扶贫激励机制建设等建议。
关键词：
乡村旅游 产业要素 贫困户 精准扶贫
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
方菲 张恩健
结合对我国中部地区Z村的调查,从伦理学视角对精准扶贫实践过程进行研究,发现工具理性超越价值理性是导致精准扶贫基层实践困境的重要原因。工具理性的形式合理性导致了在农村场域中扶贫干部与贫困户关系松散的境地。政策的效率优先逻辑弱化了政策的公平属性,考核的数字化挤压了扶贫干部的工作成效,政策的形式合理性以及政策的工具化认知,致使精准扶贫陷入实践困境,出现了地方政府、村干部与贫困户共谋和贫困户对政策的福利依赖,精准扶贫实践困境进一步凸显。在此基础上提出,在国家政策嵌入到农村社区网络的过程中,谨防工具理性对价值理性的僭越,弱化工具理性是精准扶贫高效实践的有效方式,也是实现农村社区治理良性运作的重要途径。
关键词：
精准扶贫 工具理性 村治主体 实践困境
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
万江红 孙枭雄
结合对我国中部地区花村的田野调查,对精准扶贫实践过程进行研究发现,村治主体公共权威的缺失是导致精准扶贫基层实践困境的重要原因。税费改革后,基层政府悬浮,吸纳式治理将村治主体引入既无体制支持又与村民关系松散的尴尬境地,使其公共权威无法确立,同时村治主体还需承担政策变动的消极后果,及扶贫建档立卡制给村治主体所带来的"三角压力";驻村干部对村治主体权力的短暂替代及村民对该种权力的"工具性"认同、利用,致使村治主体公共权威在精准扶贫实践中进一步缺失,以致出现贫民争贫闹访、村民怨气横生,农村基层治理困境进一步凸现。
关键词：
精准扶贫 权威缺失 争贫闹访 基层治理
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
赖力
在理论和实践研究中发现,妇女贫困问题有其特殊性,妇女较男子更为贫困,其所面对的贫困问题更加严重。文章以贵州省扶贫实践为基础,探索其扶贫过程中对女性需求、妇女发展的关注。研究发现:政府相关政策文件纳入了助推妇女脱贫的内容,精确瞄准、精准助力、多途径助推贫困妇女脱贫,取得了明显的成效。然而,妇女反贫困仍然面临诸多政策困境,妇女反贫困要真正进入政府扶贫政策决策主流,普惠贫困妇女,还有很长的路要走。推进妇女反贫困,应把性别平等纳入扶贫政策系统;实现精准扶贫,应把妇女列为关键目标,反贫困政策应把妇女作为关键因素。
关键词：
妇女贫困 性别平等 精准扶贫 政策体系
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
文丰安
新时代扶贫开发方式创新转变是精准扶贫的重要实现路径。当前,我国精准扶贫实践困境主要表现在精准识别偏离、精准帮扶错位、精准管理缺位和与之相关的精准考核不完善等4个方面,究其原因,主要在于经济和文化深度性贫困以及政策执行主体面临双重压力、公共品供给错位、市场失灵的政府缺位等国家治理不足等。为此,在脱贫攻坚的最关键阶段,需要重点聚焦深度性贫困问题,从完善精准管理机制,提升帮扶政策精准度;强化力量集成,提升基层扶贫治理能力和水平;激发扶贫对象内生动力,提高其自我发展能力和积极性等方面增强精准扶贫力度,有效实现精准扶贫的常态化,确保2020年全面脱贫目标的顺利实现。
关键词：
新时代 精准扶贫 实践困境 反贫困治理
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
赵晓峰
打赢脱贫攻坚战,关键在落实精准扶贫政策。目前,精准扶贫政策在实践中形成了分级落实的制度安排,中央政府、省级政府、基层政府和村民的利益诉求并不完全一致,各自遵循着不同的行动逻辑,使政治机制、行政机制和治理机制共存于政策落实的过程中。行政机制意味着地方政府只会遵循官僚制的惯性逻辑,将精准扶贫从一个宏观政治层面上的战略问题转换成为一个官僚体制内部行政层面的政策执行问题,按照事本主义的原则落实政策;治理机制反映出村庄场域中不同利益参与主体在贫困户指标的分配中遵循着乡村逻辑,影响了扶贫政策的落地;行政机制与治理机制间的内在紧张关系,造成形式主义在基层行政中的泛滥,使政策呈现出"悬浮"状态。这促使中央政府启用政治机制,发起运动型治理,将"行政问题再政治化"以克服官僚体制的内在弊病,推进政策落实。受此影响,省级政府只得调整、修订政策,而政策的变动又加重了地方政府执行政策以及进行贫困治理的难度,这构成精准扶贫政策陷入基层实践困境的内在制度逻辑。
[期刊] 农村金融研究
[作者]
牟秋菊
小额信贷是农村经济发展、贫困地区产业发展的重要经济支撑力量。为推动农村脱贫攻坚目标的实现,我国政府部门主导推行了福利性较强的扶贫小额信贷以解决贫困农户发展产业中面临的无资金或资金投入不足问题,对带动贫困人口脱贫取得了一定的成效,但实践中扶贫小额信贷易呈现出贷款偏离贫困目标群体、贷款资金使用效益低下、挤占公益型小额贷款等困境。笔者基于对贵州省小额信贷在农村精准产业扶贫实践中的调研,结合理论研究探讨了扶贫小额信贷在贵州农村精准产业扶贫实践中面临的困境及对策。
关键词：
小额信贷 精准扶贫 产业扶贫
[期刊] 农业经济
[作者]
李沐霖 温晨
精准扶贫是我国解决农村地区贫困问题的重要手段,并取得了初步成效,为巩固精准扶贫成效,构建长效机制,推进农村产业扶贫是一个有效路径。当前农村产业扶贫面临的主要困境在于产业选择是否符合本地实际,扶贫资本是否能够达到最大效用,基础设施等隐性投资如何解决,针对这些困境,政府部门需发挥主导作用,科学规划并整合资源,探索多种投资模式,带动农村地区产业发展。
关键词：
精准扶贫 产业扶贫 扶贫资本 资源整合
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
贺林波 李蒴
产业精准扶贫中经济风险、稳定风险、责任风险和信任风险并存,产生风险困境。通过对湘西州黄金茶产业精准扶贫的分析,可以发现,产业精准扶贫中行政绩效与市场效率的内在矛盾、政府治理与社会自治的边界不清以及社会福利与程序正义的价值冲突,是产生风险困境的主要原因。为解决风险困境,应建构产业精准扶贫绩效评价指标体系、制定政府权力清单制度和建立地方政策缓冲机制。
关键词：
产业扶贫 精准扶贫
[期刊] 广东财经大学学报
[作者]
李菁
改革开放以来我国经济飞速发展,但是区域、城乡之间发展不均衡问题也日益突出。共同富裕是社会主义的本质要求,党和政府历来高度重视扶贫工作,在党中央、国务院的领导下,在各级地方政府的精准施策下,在广大扶贫干部和群众的共同努力下,我国脱贫攻坚战已经取得了重大胜利,全面建成小康社会、第一个百年奋斗目标已经实现。在看到成绩的同时,也要清醒地认识到我国精准扶贫领域仍然存在诸多问题,并日渐成为制约扶贫工作的消极因素。针对精准扶贫工作中存在的问题,本文将在评述精准扶贫优秀著作的基础上,进一步分析这些问题产生的根源,并提出相应对策,以期为扶贫工作提供一己之见。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
陶少华
集中连片特困地区是我国当前扶贫工作的主要攻坚目标,如何细致深入地做好集中连片特困地区的扶贫工作是一个事关我国精准扶贫整体目标如期实现的重大问题。本文以我国14个集中连片特困地区之一的武陵山片区的四大组成部分之一的重庆民族地区为例,通过对11个村的田野调查获取了详细的第一手资料,发现其中存在的系列问题和引致原因,分别从加强干部党性修养和改进工作方法、调动群众积极性、克服主客观困难、吸引部分外出青壮年人口回流等方面提出切实可行的优化路径。
关键词：
民族 精准扶贫 优化路径
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
许汉泽 李小云
以华北李村"整村推进、连片开发"产业扶贫项目为例,发现在产业项目申请阶段容易出现"精英捕获"与"弱者吸纳";在产业进行中易遭遇由逆向软预算约束带来的"政策性负担"以及规模化经营不善等问题;最终在产业完成之后又面临着后续维护的缺失与农民生计系统的损害。产业扶贫的地方实践背离了国家"精准扶贫"的政策目标。产业扶贫背后隐藏着扶贫济困的社会道德逻辑与产业发展的市场化逻辑的矛盾,前者决定了产业扶贫是以项目为载体,后者则容易导致规模化的经营方式,两种逻辑之间的张力与冲突增加了产业扶贫项目失败的风险。
关键词：
精准扶贫 产业扶贫 规模经营 项目扶贫
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