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[期刊] 开发研究
[作者]
陈成文 廖欢
从社会学视角来看，精准扶贫是指政府、市场和社会组织等社会治理主体在相互协调的基础上，运用一定的物质和精神手段，有计划性地对特定的贫困区域及其贫困人口进行帮助与扶持，以期达到经济效益、社会效益和生态效益最大化的一种正向社会变迁过程。这一界定的政策启示在于：一是要用＂协调发展理念＂指导精准扶贫；二是要建立综合性的效益评价目标；三是要完善精准扶贫的政策体系。
关键词：
精准扶贫 社会变迁 社会学意义 政策启示
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
高飞 向德平
新常态下贫困治理面临严峻考验,主流的发展视角解释力不足,难以解释精准扶贫不精准的逻辑悖论。引入社会治理的理论资源,可以为当前的精准扶贫实践提供新的思路和启示。从精准扶贫的主体看,可以破除政府单兵作战的被动局面,构建多元贫困治理主体;从精准扶贫的执行结构看,可以丰富贫困治理中"政府—贫困群体"的线性结构,实现减贫主体间的多层次立体良性互动;从精准扶贫的方式看,可以突破传统救济式扶贫的路径依赖,为开发式扶贫探索新路。
关键词：
精准扶贫 社会治理 贫困治理
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
高飞 向德平
新常态下贫困治理面临严峻考验,主流的发展视角解释力不足,难以解释精准扶贫不精准的逻辑悖论。引入社会治理的理论资源,可以为当前的精准扶贫实践提供新的思路和启示。从精准扶贫的主体看,可以破除政府单兵作战的被动局面,构建多元贫困治理主体;从精准扶贫的执行结构看,可以丰富贫困治理中"政府—贫困群体"的线性结构,实现减贫主体间的多层次立体良性互动;从精准扶贫的方式看,可以突破传统救济式扶贫的路径依赖,为开发式扶贫探索新路。
关键词：
精准扶贫 社会治理 贫困治理
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
向国春 黄宵 徐楠 李婷婷 顾雪非 毛正中 殷妍先
从医保角度分析精准健康扶贫主要案例,通过比较不同的扶贫政策的优劣以及带来的效果,提出应加强对扶贫对象精准识别,提高医疗救助的筹资水平,健康扶贫优先按病种提高重大疾病的保障水平,控制患者个人的自负医疗费用负担,从而实现对扶贫对象的精准脱贫。
关键词：
健康扶贫 医疗保障政策 全民医疗保障
[期刊] 经济研究参考
[作者]
贺立龙 朱方明
瞄准机制与施策成本是精准扶贫的核心命题。精准扶贫不仅是一种战略理念,更是一种经济学思想,可理解为通过制度供给、政策帮扶与物质支援,推动穷人主动"脱贫",跳出"异质性贫困陷阱"。精准扶贫作为一场扶贫模式革命,不是预算限制下的被动选择,而是为了摆脱僵化低效、政绩导向、救济性质的扶贫模式窠臼,追求发展脱贫、精准脱贫、高效扶贫的主动创新。只有瞄准不同贫困人口的"致贫机理及脱贫需求",进行长效施策与赋能,才能"拔除穷根"。精准扶贫效率,取决于"瞄准精度""政策效力"与"执行成本"。现实中的"瞄而不准"或施策低效,往往是因为"外在扶贫"与"内生脱贫"未能实现功能耦合。在脱贫攻坚的具体实践中,应提升扶贫供给与脱贫需求契合度,做到精准;弱化救济、强化赋能,规避扶贫"福利陷阱";激发贫困人口的市场活力与自生能力,使之融入地区现代化、市场化进程,最终实现内生发展脱贫和生计可持续。
关键词：
精准扶贫 异质性贫困陷阱 瞄准 施策
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
万江红 孙枭雄
结合对我国中部地区花村的田野调查,对精准扶贫实践过程进行研究发现,村治主体公共权威的缺失是导致精准扶贫基层实践困境的重要原因。税费改革后,基层政府悬浮,吸纳式治理将村治主体引入既无体制支持又与村民关系松散的尴尬境地,使其公共权威无法确立,同时村治主体还需承担政策变动的消极后果,及扶贫建档立卡制给村治主体所带来的"三角压力";驻村干部对村治主体权力的短暂替代及村民对该种权力的"工具性"认同、利用,致使村治主体公共权威在精准扶贫实践中进一步缺失,以致出现贫民争贫闹访、村民怨气横生,农村基层治理困境进一步凸现。
关键词：
精准扶贫 权威缺失 争贫闹访 基层治理
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
刘升
当公共政策只针对部分社会群体的时候,靠近政策分界线但又没有享受到政策利益的群体就会成为政策边缘人,政策边缘人属于利益外群体,但其结构性位置却又让其最接近分享政策利益,属于潜在受益者。在社会分化和竞争的背景下,政策边缘人与其他条件差不多的群体对比会产生相对剥夺感。政策边缘人会认为享有政策利益本应是他们的权利,于是他们基于维权的想法会通过各种方式谋取政策利益,在此过程中就会影响到基层公共政策的执行。因此,建议通过提高基层治理的法治化、科学化、精细化水平和组织化程度等方式减少政策边缘人对政策执行和基层治理带来的消极影响。
[期刊] 比较教育研究
[作者]
张彩云 傅王倩
教育扶贫作为我国＂十三五＂脱贫攻坚的一项重点工程，需要借鉴国际经验。通过对发达国家教育扶贫相关政策进行系统梳理和分析，发现发达国家贫困地区教育支持政策主要体现在以下几个方面：在经费投入上，实行差异性的经费分配机制；在师资配置上，采取优惠政策、交流轮岗、定向培养等多种措施；在扶贫监管上，实施绩效管理模式和行动计划管理模式。鉴于发达国家的经验，我国推进教育精准扶贫，应加强立法，为贫困地区教育发展提供强有力的法律保障；实施差异性的经费分配制度，建立贫困学校进入和退出机制，确保扶贫资金使用和扶贫对象精准；加强对教师的人文关怀，确保师资保障精准；完善教育扶贫项目的监管制度，实行分层评估，确保扶贫成效精准．．．
关键词：
发达国家 贫困地区教育支持政策 精准扶贫
[期刊] 中国软科学
[作者]
陈成文
目前学术界对于失业这一概念的认识尚处于一种模糊状态。这种认识上的模糊性导致了对失业者范围统计得过窄或过宽的失误。从社会学视角来看，失业是一个合格劳动角色由于某种原因暂时未能获得或失去一个职业角色而发生的一种被迫性无职业流动或下向职业流动现象。这样的界定，不仅有助于澄清目前学术界对于失业的模糊认识，避免对失业者范围统计得过窄或过宽的失误，而且便于统计操作，因而具有全新的理论与现实启迪意义。
[期刊] 经济地理
[作者]
陈成文 陈建平 陶纪坤
产业扶贫一直是我国扶贫开发的一种重要形式。从国外反贫困行动的实践来看,无论是发达国家还是发展中国家,都非常重视产业扶贫,特别是重视农业产业和旅游业在提高贫困农户收入水平、改善贫困农户生存状态中的作用。经过多年的实践,国外在农业产业和旅游业扶贫中已经形成了一些实践经验,主要体现在产业扶贫形式和产业扶贫保障体系两个方面。学习和借鉴这些实践经验,对我国调整新时代产业扶贫政策具有极其重要的启迪意义。这就要求我们在产业扶贫中要注重因地制宜,发展特色产业;发展农业专业合作组织,实现规模经营;开发金融和保险产品,健全保
[期刊] 开发研究
[作者]
阳盛益 黄淑贞
坚持精准扶贫、精准脱贫是我国当前打赢脱贫攻坚战的基本政策,而注重扶贫与扶志、扶智相结合(三扶)则是当前推进精准扶贫的基本方略。江西省余干县的"三扶"实践做法及其成效分析表明只有在全面准确掌握贫困人口基本情况的基础上,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,治标与治本同施、"输血"与"造血"并举,才能更有效推进精准脱贫。对于仍处在脱贫攻坚阶段的贫困地区而言,地方政府不仅要努力实现因地制宜地发展当地扶贫产业确保扶贫对象有业可就,同时应加强教育培训以助推脱贫对象形成就业力,还要加强对精神文化上的帮扶以激发贫困户形成勇于脱贫的内驱动力。
关键词：
精准扶贫 扶贫扶志扶智 地方实践
[期刊] 财政研究
[作者]
郑瑞强 王英
精准扶贫是新时期我国扶贫开发的战略导向，是对接经济新常态要求扶贫资源优化配置和发展质量提升的政策回应。本文通过历史性分析准确把握精准扶贫生成逻辑，系统探讨精准扶贫提出的理念要求、制度关联、技术背景与政策指向，基于扶贫主体意识回归、扶贫资源供需对接、扶贫工作业务流程再造等视角剖析精准扶贫实施过程中的关键问题，并提出未来的政策走向：把握结构性贫困特征，增进精准扶贫推进需要系统思维；促进农村产权制度的改革深化，提高贫困人口资产性收益；强化贫困人口的动态管理，创新扶贫脱贫区域正向退出机制；厘清财政扶贫思路，促进财政金融政策联动；实施精准扶贫开发监测评估，重塑脱贫人口生计空间。
[期刊] 农村金融研究
[作者]
高虹 王佳楠 吴比 石宝峰
论文通过梳理实施精准扶贫以来,我国14个集中连片特困地区的脱贫现状,总结片区已脱贫县的历史经验,对未脱贫地区全部脱贫摘帽、已脱贫地区布局乡村振兴提出政策建议。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
王海英
作为一个兼具经验基础、理论洞察及学术使命感的概念，“新乡土幼教”试图以乡土幼教为支点再造乡土社会新形态，推动乡村生活新变革。所谓“新乡土幼教”是在县域范围内，超越传统乡土幼教单一本体功能，实现本体功能与社会功能、文化功能合一的全新“园-村”、“园-社”、“城-乡”互动关系新格局。文章从本体论故事、认识论自觉、方法论创新三方面阐述了“新乡土幼教”作为一个本土概念的社会学想象力。首先，本体论故事。强调如何通过“整体直观”“、察理悟道”“、以象会意”等方式，讲述辐合故事、编织理论体系、建构分析模型；其次，认识论自觉。强调如何运用嵌入性视角在结构性关系中思考，采取建构论取向在不透明的世界驰骋，践行大循环思维从实践到理论再到实践；最后，方法论创新。以长时段“结构”沉积，穿越乡村幼教的“历史小三峡”；以中时段“态势”变化，从局域性概念发展到模式化思维；以短时段“事件”节点，创新数字化行动研究。
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
黄春蕾 呼延钦
当前,我国贫困问题呈现出一些新的特点,贫困人群的自然和社会经济条件的边缘性正在加深。国内一些非政府组织(NGO)的地方扶贫活动成为扶贫领域的亮点。本文通过对宁夏扶贫与环境改造中心的个案研究发现,NGO的扶贫机制呈现出多元联动筹资、坚持需求导向、关注能力建设、实施差别化扶贫等鲜明特点,这是实现其贫困高瞄准率,提高扶贫效率的重要支撑。这对于从扶贫项目设计、融资、实施和组织体系等方面优化当前我国政府扶贫政策具有十分有益的启示。
关键词：
非政府组织 扶贫机制 扶贫效率 扶贫政策
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