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[期刊] 财政研究  [作者] 赵昕  
我国粮食直补政策实施以来,是否促进了农民增收,增收的程度如何,是目前研究粮食直补政策的一个焦点问题,它关系着对粮食直补政策成效的评价,也决定着粮食直补政策的改进取向,分析研究这一问题非常必要。一、直补政策促进农民增收的程度分析(一)直补政策使农民普遍增收。我国粮食直补政策自2004年实施以来,从总体来看,应该说是农民普遍得到了实惠,增加了一定的收入。1.综合补贴收入。我国粮食直补可以划分为综合性补贴和生产性专项补贴,综合性补贴政策主要由粮食直补政策和农资综合补贴政策构
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 湖北省物价局课题组  乔余堂  罗群林  
十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出:"推动科学发展,必须加强农业发展这个基础,确保国家粮食安全和主要农产品有效供
[期刊] 农村经济  [作者] 何阳   张礼祥  
农民种粮积极性在维护粮食安全中发挥着重要作用,而粮食直补政策是国家调动农民种粮积极性的抓手。当前,粮食直补政策在调动农民种粮积极性中的效能发挥较为有限,表现为粮食直补政策更多激发了靠地型农民群体种粮积极性,难以充分调动半靠地型农民群体和非靠地型农民群体种粮积极性,而靠地型农民群体受年龄结构偏大因素影响,即便具有种粮积极性,也难以在村庄所有土地上从事农业生产活动,以致土地抛荒或者闲置现象屡见不鲜。粮食直补政策效能的形成可从政策设计、政策执行和政策配套维度展开审视,主要受激励理念设计不科学,激励标准认定缺吸引力,激励方式使用相对简单,激励政策执行存偏差和激励政策配套体系滞后等因素影响。促进粮食直补政策效能提质增效需要引导单向型粮食直补政策向复合型粮食直补政策变革,重塑粮食直补政策激励理念,提高粮食直补政策激励标准,调整粮食直补政策激励方式,增强粮食直补政策执行准度,完善粮食直补政策配套体系。
[期刊] 中国农村经济  [作者] 盛来运  唐平  阎芳  
[期刊] 经济研究参考  [作者] 赵云旗  
我国粮食直补政策实施以来受到社会各方的关注,最近对这一政策的效应看法出现分歧,一些同志认为其政策效应正在递减,应该用新的政策加以替代。这对粮食直补政策的去留非常重要,本文因此进行了专门分析研究。首先确定测试"效应递减"的指标,然后依次考察了粮食直补政策积极作用的发展变化,探索了"效应递减"生产的原因,分析了直补政策与价格支持的利弊,文章最后提出维护农民种粮积极性的建议。
[期刊] 商业研究  [作者] 王振健  张保华  李如雪  
"三农问题"是关系区域经济、社会发展全局的问题,其核心是农民收入增长。对聊城市1978-2005年的农民收入增长划分了五个阶段来分析各个阶段的增长特点和促进政策,分析制约农民收入增长缓慢的因素,在此基础上,提出促进农民增收的五点建议。
[期刊] 南京农业大学学报  [作者] 吕开宇  谢正勤  竺云  
在分析农民收入水平和收入来源结构基础上 ,借鉴相关理论观点 ,构建了农民增收的政策分析框架。对农业结构调整、发展非农产业、城镇化和减轻农民负担等政策的作用机理和政策效率进行了考察 ,认为农业结构调整和减轻农民负担政策在一定程度上有利于农民收入增长 ,但从长期看发展非农产业和城市化政策才能从根本上解决农民增收问题
[期刊] 农业技术经济  [作者] 马彦丽  杨云  
本文基于河北案例对我国 2 0 0 4年推行的粮食直接补贴政策对农户种粮意愿、农民收入和生产投入的影响进行研究。结果表明 ,粮食直补政策对农户的种粮面积扩大、农民收入的增加均影响较小 ;对农户每亩粮食生产的投入量没有影响 ,农户投入的增加主要是由于农资价格的提高。要想实现粮食补贴政策的预期目标 ,必须进一步科学界定补贴方式和补贴标准 ,有效甄别补贴对象。同时 ,粮食直补不能代替价格支持 ,不能高估直补政策的有效性。
[期刊] 管理世界  [作者] 钟甫宁  顾和军  纪月清  
任何收入都会分解归之于生产资源的所有者。随着农业的发展,农民原有的三位一体(土地所有者、经营者和劳动者)角色开始分化,不同的农民拥有的资源不仅在数量上而且在结构上存在巨大差别。在这种情况下,各种农业政策就可能产生不同的收入分配效应。为了分析各种农业政策的收入分配效应,需要知道不同农民所拥有的农业资源情况和该政策对各种农业资源价格的影响。对江苏省的实证研究发现,农业税减免和粮食直接补贴政策的主要作用是提高地租,增加土地所有者的收入,而对资本和劳动的价格影响不大。这两项政策的资金在农民间的分配比现有收入分配更平均,因而在一定程度上能缩小农村收入差距。但是,收入水平较低的农民从中获得的好处仍然比收入...
[期刊] 农业经济  [作者] 拜发奎  
2004年,为了扭转粮食生产连年下滑的严峻形势,党中央、国务院出台了一系列促进粮食生产的政策措施,粮食直补是其中重要措施之一。从4月初开始,13个粮食主产省(区)开始向种粮农民兑现直补资金,同时还有16个非主产省也对省内产粮大县的农民实施了直补。2004年全国29个省(市、区)共安排补贴资金116亿元。现就我国的粮食直补政策谈几点认识。
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 王晓明  
一、粮食直补的政策目标与贴补目的存在的问题及对策 一项政策必须要有明确的政策目标,它是建立在长远的、战略性目的基础上设定的方向指针,为具体政策的制定和实施确定关键原则。在政策目标指导下政策要划定具体的目的,以便于操作和实施,同时也有利于对政策的绩效评价。粮食直补的政策目标与补贴目的主要有以下几个方面:(1)在
[期刊] 农村金融研究  [作者] 柳长顺  
保障粮食安全、促进农民增收是两项与农田水利相互关联、而处理不当又会相互矛盾的重要任务;并且这两项任务对农田水利发展提出了新的更高的要求。农田水利具有增加与稳定粮食产能产量的作用。但在农民收入向多元化、非农化转变,农业水费问题突出的情况下,农田水利对直接增加农民收入特别是收益的作用弱化,农民与地方政府发展农田水利的积极性受到影响。为促进农田水利科学发展,建议科学评估农田水利的作用,合理调整事权,加大中央投入力度,推进农业水价综合改革。
[期刊] 调研世界  [作者] 张明梅  
我国农业做为国民经济的基础产业,对国民经济的发展起到了重要作用。而农业做为弱质产业,不管是发达国家还是发展中国家,都需要得到政府扶持。对我国而言,农业的这种弱质性更为复杂:我国的自然资源条件较差,生产者素质较低,经济形态表现为封闭的、自给自足的农户经营,市场体系和社会化服务体系很不完善,等等。这意味着,我国农业更需要得到政府的支持与保护。长期
[期刊] 中国财政  [作者] 张淑杰  孙天华  
作为重要的农业大省和粮食大省,河南省粮食种植面积及总产量多年来均居全国首位,粮食产量占全国的1/10,2010年粮食产量更是达到创纪录的5437万吨,但农民收入增长缓慢,农民人均收入水平偏低。从1987年至2010年,河南省农民收入已连续23年低于全国农民平均收入水平,差距由1987年的85元,扩大到2010年的395元。
[期刊] 西南金融  [作者] 张琳  徐亮  黄可  
随着粮食流通体制改革的深入进行,粮食风险基金开始直接补贴到种粮农民(以下简称“粮食风险基金直补”)。为更好地探讨粮食风险基金直补对农发行带来的影响,四川银监局深入四川省部分粮食主产区开展实地调研,掌握了四川省粮食风险基金直补的基本情况以及对农发行信贷管理和资产质量带来的影响,并在此基础上提出了可行性的政策建议。
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