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[期刊] 价格理论与实践
[作者]
王文涛
粮食市场化和国际化,对粮食调控政策提出了新的挑战。如何提高农民收入、应对国际粮食价格冲击、确保国家粮食安全是政府需要解决的重要问题。本文探讨了我国实行目标价格和反周期补贴制度的现实原因,对目标价格和反周期补贴进行了测算,并提出了相关政策建议。
关键词：
粮食调控政策 目标价格 反周期补贴
[期刊] 价格月刊
[作者]
高文
粮食安全是国家安全的重要基础,粮食价格关系到千家万户,维持粮食价格和粮食供应的稳定是社会稳定的现实需求。在全球化和市场化的背景下,国内粮食价格受多种因素的影响,在梳理我国粮食价格形成机制的基础上,分析影响我国粮食价格的因素,进而提出在全球化和市场化背景下稳定粮食价格的对策建议。
关键词：
粮食价格 影响因素 全球化 市场化
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
刘刚 侯晋封
当前,我国新农村建设正稳步推进,粮食产量逐年增长,农民收入不断提高。然而,随着经济发展,农业发展状况和市场环境发生了较大的变化,粮食最低收购价政策执行过程中暴露出一些深层次的矛盾和问题。因此,政策的进一步调整和改善日显必要,对农民实行反周期性粮食直接补贴政策的优势愈发明显,时机也愈发成熟。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
李谷成 叶锋 贺亚琴
大豆目标价格补贴政策改革是我国农业补贴制度改革的重要举措。利用全国农村固定观察点大样本面板数据，在测算农户大豆全要素生产率水平的基础上，分析目标价格补贴政策改革对农户大豆全要素生产率的影响。结果表明：2003-2019年，农户大豆全要素生产率水平逐年提高，但增长率较低，年均增长0.834%；补贴政策改革能够显著提高农户大豆全要素生产率水平，但是存在明显的时间异质性，影响呈逐年上升的趋势。对种植规模较大、非纯大豆种植、兼业程度较低的农户而言，补贴政策改革的效果更加明显；无条件分位数回归的结果表明补贴政策改革对农户大豆全要素生产率水平的影响存在边际递增效应；补贴政策改革会通过提高农户生产性投资积极性、改善土地资源配置水平和促进适度规模经营来提高大豆全要素生产率水平。由此提出应坚持以大豆生产者补贴为改革方向，发挥市场在资源配置中的决定性作用；进一步提高大豆生产的规模化水平，以此扩大补贴政策改革对农户大豆全要素生产率水平的提升效果；提高政策的瞄准性，实行异质性补贴政策，提高补贴效率。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
李谷成 叶锋 贺亚琴
大豆目标价格补贴政策改革是我国农业补贴制度改革的重要举措。利用全国农村固定观察点大样本面板数据，在测算农户大豆全要素生产率水平的基础上，分析目标价格补贴政策改革对农户大豆全要素生产率的影响。结果表明：2003-2019年，农户大豆全要素生产率水平逐年提高，但增长率较低，年均增长0.834%；补贴政策改革能够显著提高农户大豆全要素生产率水平，但是存在明显的时间异质性，影响呈逐年上升的趋势。对种植规模较大、非纯大豆种植、兼业程度较低的农户而言，补贴政策改革的效果更加明显；无条件分位数回归的结果表明补贴政策改革对农户大豆全要素生产率水平的影响存在边际递增效应；补贴政策改革会通过提高农户生产性投资积极性、改善土地资源配置水平和促进适度规模经营来提高大豆全要素生产率水平。由此提出应坚持以大豆生产者补贴为改革方向，发挥市场在资源配置中的决定性作用；进一步提高大豆生产的规模化水平，以此扩大补贴政策改革对农户大豆全要素生产率水平的提升效果；提高政策的瞄准性，实行异质性补贴政策，提高补贴效率。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
王利荣 芮莉莉
[目的]目标价格补贴政策是改革农产品价格形成机制的重要举措,对于优化我国农业供给结构具有重要的意义。[方法]为了评估临时收储制改为目标价格补贴政策对新疆棉花生产的影响,文章基于2011—2018年新疆和其他棉花主产区县级棉花生产相关数据,运用双重差分倾向得分法(PSM-DID)分析了目标价格补贴政策对新疆棉花的种植面积和产量的总体影响、动态效应和区域效应。[结果]目标价格补贴政策对调控国内棉花供给起着重要作用;该政策总体上促进了新疆棉花产业发展,棉花面积和产量显著提高;从政策的动态效应来看,目标价格政策调整为三年一定的方案对棉花生产的促进作用显著大于试点期一年一定的效应;此外,目标价格补贴政策对南疆和北疆的影响效应存在差异,对南疆棉花生产的促进效果更显著。[结论]在此基础上,结合我国缺乏棉花定价权,目标价格补贴政策可能导致国家财政负担过重,且容易触及WTO黄箱补贴的限制等问题,该文提出了进一步完善目标价格补贴政策,逐步向脱钩的补贴方式过渡,并积极探索财政补贴与市场补偿相结合的补贴机制等相关建议。
[期刊] 价格月刊
[作者]
王彦发 马琼 康海燕
2008年金融危机以来,中国棉花市场受国际市场冲击,棉花价格波动剧烈,棉农增收难度加大,国内棉花供给安全面临严峻挑战。2014年起,新疆实施棉花目标价格补贴试点,对保障棉农基本收入、提高棉花品质、提升棉花流通企业国际接轨能力、完善市场调控政策体系和稳定新疆棉花生产发挥了积极作用。在充分调研的基础上,梳理新疆棉花目标价格实施背景、实施现状和新疆棉花生产状况,探讨棉花目标价格补贴试点成效及存在问题,提出优化新疆棉花目标价格补贴试点的建议与措施。
关键词：
棉花目标价格补贴 供给侧结构性改革
[期刊] 中国农村经济
[作者]
齐皓天 徐雪高 王兴华
农产品目标价格补贴政策是由价格支持转向直接补贴的基本政策选择。目标价格补贴政策在美国实施７０多年的经验和教训表明：第一，任何单一的政策措施很难兼顾多个目标，目标价格补贴要和其他政策工具组合使用，才能取得更好的效果。第二，任何具体政策的有效性都是有条件的，只有随着国内外市场条件、财政状况和ＷＴＯ农业规则的变化，不断创新目标价格补贴的具体形式和政策组合，才能更好地适应形势变化和规避ＷＴＯ＂黄箱＂约束。第三，半脱钩化的补贴方式可以更好地保证补贴效率、促进种植结构调整和规避ＷＴＯ＂黄箱＂规则，是中国农产品目标价格补贴方式创新的可选策略。第四，农产品补贴政策的有效实施，需要一系列配套措施保障和基础数据支．．．
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
柳苏芸 韩一军 李雪
按国内大豆和棉花２０１４年１－４月的平均价格、国际平均价格、２０１２年的总产量，设定目标价格补贴为４２０元和３ ６５７元，利用可计算一般均衡ＧＴＡＰ模型，计算中国在目标价格政策实施初期取消对大豆和棉花的临时收储转而实行目标价格补贴的过程中，按照种植面积补贴和产量补贴分别对产量、价格和进口量的影响，结果表明：目标价格补贴政策能够刺激生产，使得产量增加、国内市场价格下降、进口减少；与按照面积补贴相比，按照产量补贴对增产的刺激作用更大。
[期刊] 世界农业
[作者]
刘慧 李宁辉
本文详细介绍了美国直接和反周期支付的计算方法和支付方式。认为中国在执行"目标价格"补贴政策时,可以从补贴范围、补贴对象、补贴支付方式等方面借鉴DCP的做法,同时,"目标价格"不宜定得过高,应尽量减少对市场的干预。
关键词：
DCP 计算方法 支付方式 启示
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
伍世安
本文针对当前关于粮食目标价格研究的主流观点提出了不同看法,认为粮食目标价格是上限价格而不是"价值价格",其政策目标是多个而不是一个,其价格实体是相对价格而不是绝对价格,故此应对粮食目标价格的性质、目标及其测算路径重新认识。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
梁世夫
直接补贴政策是实现我国粮食安全的最新重要对策之一。本文以直接补贴政策与粮食安全之间的联系为出发点,认为我国的直接补贴政策迫切需要在补贴的方式、对象和范围、资金来源以及补贴的力度等方面进行改进。
关键词：
直接补贴 操作 改进
[期刊] 经济纵横
[作者]
田聪颖 肖海峰
我国农产品目标价格补贴试点中存在大豆目标价格未区分等级，市场价格难以反映农户实际的出售价格，补贴资金发放时间晚等问题。通过与美国、日本、韩国等农业发达国家农产品目标价格补贴政策的比较，有利于借鉴国际经验，提出完善我国农产品目标价格补贴模式、定价原则、目标价格水平的确定依据和方法等方面顶层设计的对策。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
顾智鹏 曹宝明 赵霞
２０１４年，政府开始启动大豆目标价格政策的试点。为探讨大豆目标价格改革效果，本文以我国黑龙江大豆主产区作为调查样本区域，从农户、市场、政府三个维度对其进行评价。研究发现，试点地区政策效果已初步显现，大豆市场价格形成机制已初步建立，国内外大豆价差开始缩小，国内大豆相对过剩的状况也得到缓解。但在实际操作过程中还存在农户政策认知度偏低、补贴制定不够透明、农户对政府补贴数量满意度较低、补贴方式粗放等问题。同时，对政府而言短期财政负担有所减轻，但长期仍然面临潜在的政策风险和市场风险。因而，目标价格政策的具体实施还需要进一步完善。
关键词：
黑龙江大豆主产区 大豆目标价格 政府补贴
[期刊] 改革与战略
[作者]
李慧燕 张淑荣
文章从农业生产效益和农民收入的角度,运用Pearson相关系数和主成分方法构建粮食安全综合指标体系,以WTO框架下的农业补贴对粮食安全的贡献率作为农业补贴绩效评价指标并对其进行分析,得出农业补贴总量对粮食安全的贡献率在波动中呈增长趋势、但近年来趋于稳定等结论。在此基础上,文章提出了优化农业补贴结构的政策建议:以农民种粮收入持续增长为前提调整农业补贴保障粮食安全;根据影响效果和贡献率优化农业补贴结构,提高支农效率。
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