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[期刊] 财经研究
[作者]
伍骏骞 张星民
调动农民种粮和地方政府抓好粮食生产的积极性是保障国家粮食安全的重要基础。文章结合理论分析,利用2005-2019年1 482个区县的面板数据,将2005年实施的产粮大县奖励政策视为一项准自然实验,使用空间断点回归设计,识别产粮大县奖励政策对农民增收和县域经济发展的影响及其作用机理。研究发现：从整体上讲,奖励政策对农民增收产生了显著的正向影响,而产粮大县的经济发展并未从该政策中获益,但是该政策可以显著促进贫困落后地区的县域经济发展。动态分析显示,奖励政策对农民增收和县域经济发展的作用效果在各年间波动较大。机制分析表明,奖励政策可以通过改善农业生产条件,提高生产性公共品供给和教育公共品供给来实现农民增收和落后地区的经济发展。政策有效性检验表明,该政策在整体上未能改善产粮大县地方政府的财政收支压力。文章结论表明,奖励政策可以促进农民增收和落后地区的县域经济发展,但有关部门仍须对该政策进行适当调整,切实缓解产粮大县的财政收支压力,提高地方政府抓好粮食生产的积极性。
[期刊] 改革
[作者]
赵和楠 刘雨诗 李智慧
基于河南省70个产粮大县的县域面板数据模型,从多元视角评估产粮大县奖励政策对县域粮食生产的影响。结果显示:从总体效应来看,产粮大县奖励政策可显著促进县域粮食生产,存在“激励效应”,且经稳健性检验后该结论依然成立;在资金类型、县域自有财力、行政区划异质性检验中,产粮大县奖励政策均可显著促进县域粮食生产,且超级产粮大县奖励资金对县域粮食生产的促进作用强于常规产粮大县,低财力县域产粮大县奖励政策对县域粮食生产的促进作用强于高财力县域,“县”一级行政区划中产粮大县奖励政策对粮食生产的促进作用强于“县级市”;从调节效应来看,土地财政发展水平在产粮大县奖励政策影响县域粮食生产中存在反向调节作用。由此,提出如下政策建议:科学确定中央财政产粮大县奖励资金规模,稳定实施产粮大县奖励政策;系统优化产粮大县奖励政策的奖励资金分配结构;注重开展产粮大县奖励资金绩效评估。
关键词：
产粮大县 奖励政策 转移支付 粮食生产
[期刊] 地方财政研究
[作者]
赵和楠 侯石安
产粮大县奖励政策是中央政府用以提升县级政府重农抓粮积极性的重要举措。基于2000-2017年河南省82个县域的面板数据,运用倾向得分匹配-双重差分法估计了产粮大县奖励政策影响县域粮食生产的平均效应和动态效应,并对其作用机制进行了验证。研究发现:一是产粮大县奖励政策显著促进了县域粮食生产,该结论在稳健性检验后依然成立;二是产粮大县奖励政策促进县域粮食生产的短期效果并不显著,具备一定的滞后性,长期对县域粮食生产的促进作用逐步增强;三是产粮大县奖励政策主要通过激励农户扩大粮食播种面积、增加化肥施用量、提升农业机械总动力等路径促进县域粮食生产。为更好地发挥产粮大县奖励政策对县域粮食生产的促进作用,中央财政应继续加大对产粮大县的奖励力度,提高产粮大县利益补偿规模。同时,探索以"大专向+统筹"的政策设计优化产粮大县奖励资金使用结构,并重视对产粮大县奖励资金使用开展绩效评价。
[期刊] 技术经济
[作者]
辛翔飞 张怡 王济民
利用2001—2013年中国2000多个县的数据,探讨了产粮大县粮食生产的贡献以及其与非产粮大县在经济发展水平上的差距,实证分析了粮食生产对县域财政收入的影响,并提出了对产粮大县进行利益补偿的基本思路。结果表明:目前"产粮大县,财政穷县"的现象依然存在;粮食生产比较效益低下是导致产粮大县财政收入低下的重要原因;2003—2013年产粮大县的粮食增产拉低了其财政收入的9.98%。
关键词：
粮食生产 产粮大县 利益补偿 财政收入
[期刊] 中国农村经济
[作者]
杨义武 林万龙
本文基于2000-2020年县级面板数据，使用交错双重差分方法估计省直管县财政改革对粮食生产的影响。研究发现：省直管县财政改革能显著促进县域粮食生产。省直管县财政改革通过提升县级政府财政治理能力，引导粮农增加粮食作物播种面积、提升农业机械化水平、增加化肥施用量等生产要素配置机制和强化省级政府粮食注意力分配机制，促进县域粮食生产。异质性分析表明，省直管县财政改革的粮食增产效应在非强县扩权试点县、经济欠发达县、财政弱县、粮食主产区县域以及产粮大县更为明显。省直管县财政改革实施时间越长，其粮食增产效应越明显。本文拓展了省直管县财政改革成效的研究，为新阶段深化省以下财政体制改革、维护国家粮食安全提供了经验证据和决策方向。应适度增强省级财政统筹调控能力，逐步优化省直管县财政改革的实施范围与实施方式，合理划分省级和县级政府的财政事权和支出责任，提升县级政府粮食安全保障的财政治理能力。
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
洪炜杰
本文利用2007—2016年县域粮食生产数据，以2009年开始试点的涉农贷款增量奖励政策作为准自然实验研究金融支农对粮食安全的影响。研究发现：(1)涉农贷款增量奖励政策能够显著提高粮食的产量，且对粮食主产区和非粮食主产区都具有显著的正向作用，但对非粮食主产区的影响效应要强于粮食主产区。此外，该政策影响效果随着工业化水平提高而逐渐减弱。(2)机制检验表明，该政策的实施能够提高正规金融机构涉农贷款余额，有助于缓解粮食生产的信贷约束问题。(3)进一步研究表明，支农金融政策的实施能够鼓励各地农业企业的成立，提高农业机械和农业劳动力的投入水平，但对于各地有效灌溉面积不存在显著影响。
关键词：
粮食安全 信贷约束 涉农贷款 农业现代化
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
洪炜杰
本文利用2007—2016年县域粮食生产数据，以2009年开始试点的涉农贷款增量奖励政策作为准自然实验研究金融支农对粮食安全的影响。研究发现：(1)涉农贷款增量奖励政策能够显著提高粮食的产量，且对粮食主产区和非粮食主产区都具有显著的正向作用，但对非粮食主产区的影响效应要强于粮食主产区。此外，该政策影响效果随着工业化水平提高而逐渐减弱。(2)机制检验表明，该政策的实施能够提高正规金融机构涉农贷款余额，有助于缓解粮食生产的信贷约束问题。(3)进一步研究表明，支农金融政策的实施能够鼓励各地农业企业的成立，提高农业机械和农业劳动力的投入水平，但对于各地有效灌溉面积不存在显著影响。
关键词：
粮食安全 信贷约束 涉农贷款 农业现代化
[期刊] 中国财政
[作者]
万志刚 张贵生
近年来,湖南省石门县积极落实各项惠农补贴,整合资金完善农田基础设施,加大粮食高产示范片创办力度,建立农业招商项目库吸引资本下乡,有力地改善了粮食生产条件,夯实了粮食生产基础。但随着农业生产高成本、高风险、低效益、缺劳力的特征日益凸显,促进粮食生产依然面临一些困难。一是补贴方式不当导致激励功能减弱。目前,基层执行粮食补贴是按二轮承包面
[期刊] 调研世界
[作者]
毛孟毓
粮食是构建和谐社会、关系国计民生的重要农产品。几十年来,产粮大县向国家提供了大量的商品粮,为稳定粮食市场,保障粮食安全,维护社会稳定,构建和谐社会,促进经济增长做出了重大贡献。但在国民经济快速增长的背景下,产粮大县的社会经济发展则陷入“粮食大县,工业
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
王小华
如果农贷资源仅由市场进行配置，虽然存在明显的信用约束，但此时的农户信贷配置可促进农民收入更有效率地增长，同时也会引起农民收入不平等加剧。因此，政府希望在不损害农户信贷效率的同时又能促进农民公平增收，这就需要在尊重农贷市场规律的前提下对农户信贷进行调控。基于中国２０３７个县的截面数据，本文对县域农贷的增收效果进行了区域分层差异检验，研究发现：县域农户信贷对农民的增收效应不仅在农民内部而且在地区之间均有明显的差异，其中，西部地区的农户信贷对中低收入农民的增收效果显著，中部地区的农户信贷只对最高收入农民的增收效果显著，东部地区农户信贷对各收入层次农民的增收效果均不显著。因此，要促进农民公平增收，有必．．．
[期刊] 农村金融研究
[作者]
柳长顺
保障粮食安全、促进农民增收是两项与农田水利相互关联、而处理不当又会相互矛盾的重要任务;并且这两项任务对农田水利发展提出了新的更高的要求。农田水利具有增加与稳定粮食产能产量的作用。但在农民收入向多元化、非农化转变,农业水费问题突出的情况下,农田水利对直接增加农民收入特别是收益的作用弱化,农民与地方政府发展农田水利的积极性受到影响。为促进农田水利科学发展,建议科学评估农田水利的作用,合理调整事权,加大中央投入力度,推进农业水价综合改革。
[期刊] 商业经济研究
[作者]
郭昱含
本文利用电子商务进农村综合示范县建立政策这一项准自然实验对政策激励与县域产业结构升级的影响关系进行探究，并采用2011-2021年1300个县域面板数据和PSM-DID分析法进行实证分析。研究发现，电子商务进农村综合示范县的建立能够显著促进县域产业结构升级，且通过了平行趋势检验和安慰剂检验。从异质性分析来看，相比贫困县和中西部地区，电子商务进农村综合示范县建立政策对非贫困县和东部地区的正向影响作用更为显著。从作用机制来看，电子商务进农村综合示范县建立政策可以通过消费升级进一步促进县域产业结构升级。为进一步促进县域产业结构升级发展，本文提出大力推广电子商务进农村综合示范县政策、进一步提升电子商务水平、加大消费升级力度相关政策建议。
[期刊] 调研世界
[作者]
欧阳璐
湖南省双峰县是全国第一批商品粮基地县,总人口92万,农业人口82万,耕地面积72万亩。主要种植水稻。今年8月初,笔者带着对粮食问题的思考,在双峰县进行了较深入的调研,与基层普通农户、种粮能手面对而交流、座谈。深感目前有许多问题正在困扰着我国粮食生产。这些问题在产量大县存在,
[期刊] 农村经济
[作者]
费佐兰 王有国 郭翔宇
２００５年起，为提高地方政府抓粮的积极性、缓解地方财政压力和保障国家粮食安全，国家实施了产粮大县奖励政策，政策实施效果如何有待于客观评价。本文以黑龙江省６０个产粮大县为研究对象，采用因子分析法分析了政策实施的效果和经济影响，探索了政策实施过程中存在的问题及其原因，提出了完善奖励政策的思路和对策。结果显示，奖励政策对地方经济发展、农业发展和人民生活有着显著的影响，并且对粮食生产和地方经济发展有重要的经济影响作用，但在实施的过程中却存在着政策目标实现程度低、政策完善程度不足和政策效果弱化三大问题，主要由政策落实影响因素多、政策的关注度不足和政策效果见效慢等引起，对此提出了加强政策落实力度、完善政策．．．
关键词：
产粮大县 奖励政策 效果评价
[期刊] 农业技术经济
[作者]
辛岭 蒋和平
产粮大县粮食生产与农民收入关系到农业稳定、粮食安全。本文以河南省固始县为研究对象，构建粮食生产与农民收入协调性指数模型，探讨了固始县的粮食生产与农民收入之间的协调性程度，分析了协调性过低的主要原因。应重构产粮大县农技推广体系，提高粮食生产科技贡献率，粮食补偿政策要与时俱进，增加对新型种粮主体补贴，注重提高粮食生产组织化程度的同时，更要注重提高合作组织的经济效益和发展绿色粮食生产。
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