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[期刊] 改革
[作者]
蒋和平
我国粮食产业的发展不仅仅涉及土地、资本、劳动力,更取决于粮食的政策安排。在我国,粮食政策居于粮食产业发展中的核心位置。要解决好粮食发展问题,必须从粮食政策的选择和演变中寻找思路和解决方案。从党的十八大以来我国粮食政策的演变入手,分析我国粮食产业发展过程中粮食政策实施存在的问题,提出我国粮食政策的完善策略:坚持市场化改革取向与保护农民利益并重;增强政策投入和财政支持;推进渐进式改革和完善现有粮食政策。
关键词：
粮食安全 粮食政策 “三农”问题
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
李瑞锋 肖海峰
本文在整个粮改框架下熏分析了我国现行的粮食直接补贴政策,认为虽然从总体上来讲,该政策直接惠及农民,提高了农民种粮积极性,为购销市场化的推进和国有粮食企业的制度改进创造了条件,可以有效利用粮食风险基金。但是作为一种改革,仍然存在很多突出问题:补贴类型纷繁复杂,补贴标准地区差异悬殊,农民对政策的持续性信心不足等。需要进一步采取一系列改进措施对该项制度加以完善:明确补贴目的,规范补贴类型;加大中央财政在主产区粮食风险基金的份额;推进相关改革。
关键词：
直接补贴 粮食改革
[期刊] 农业经济问题
[作者]
谭砚文 杨重玉 陈丁薇 张培君
本文对2004年以来我国粮食市场主要调控政策进行了梳理,分析了大米、小麦、玉米最低收购价、储备制度的执行情况,探讨粮食调控政策的实施效果。研究表明,我国粮食宏观调控政策对于调动农民种粮积极性、促进粮食生产稳定发展、维护粮食市场稳定、保障粮食安全等方面发挥了重要作用。然而,调控政策目标的两重性加大了政府对粮食市场调控的难度;粮价上涨的预期也隐含着较高的市场风险,高额的国内外价格差使我国承受着巨大的进口压力。因此,需要构建以市场配置粮食资源为主、政府宏观调控为辅的粮食市场调控机制。
[期刊] 当代经济科学
[作者]
叶慧 黄宗煌 王雅鹏
本文研究目的在于建立一个结合关税配额制度、粮食补贴政策和生态退耕政策的粮食部门均衡模型GSEM,来模拟比较不同政策调整对粮食部门社会福利影响,从而对存在明显目标冲突的粮食政策进行调整优化。研究结论显示,关税配额制度和生态退耕政策会减少粮食部门社会福利,粮食补贴政策可以提高粮食部门福利,能够弥补市场开放对生产者福利损失,其中直接补贴政策中的面积补贴方式最有效率。
关键词：
开放条件 粮食政策 粮食部门均衡模型
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
房民 孙国贵 汤成国 胡士华
粮食直补政策确实调动了农民生产积极性,促进了粮食生产。当前粮食直补的政策效应逐步降低,其原因在于将粮食直补政策游离于改造农业经营的微观基础、发展现代农业目标之外,单一的普惠制补贴方式凝固了传统的小农经济经营模式,弱化了补贴政策效应。为此,粮食直补政策的目标设计要综合考虑粮食总产、单产、商品率、农民收益以及经营方式等因素,将直补政策纳入发展现代农业全局,坚持直补资金存量稳定、增量倾斜,将普惠制与特惠制相结合,在保持政策基本稳定的前提下,增强政策的激励作用,以提高土地产出率为目标,努力提高单产,稳定总产。
关键词：
粮食直补 政策效应 完善措施
[期刊] 改革
[作者]
卢国学
当前,全球粮食安全问题突出。国际粮价不断走高,部分国家和地区的人们仍处于饥饿状态,而与粮食供应紧缺和持续高粮价息息相关的食品安全问题也较为严峻。为化解粮食安全威胁,国际社会相继发出多项倡议,也推出一系列措施,但这些倡议和措施在某些粮食生产大国的政策把控下收效甚微。国际社会应以提高主权国家自身的能力建设为前提,再通过双边和区域办法来调控国际粮食市场,并以此为基础来促使粮食产销双方加强协调,建立起互惠互利、长期有效的国际粮食安全合作机制。
关键词：
全球粮食安全 中国粮食安全 全球经济治理
[期刊] 农业经济
[作者]
辛翔飞 张怡 王济民
自２００４年粮食补贴政策实施以来，各项补贴规模不断扩大，补贴政策趋向不断完善，效果日益显现，但同时政策实施过程中也存在一些问题。粮食补贴政策的完善对保障我国粮食安全具有重要作用。本文深入分析了我国粮食补贴政策出差的背景、实施状况和存在的问题，并就进一步完善我国粮食补贴政策提出相应的对策建议。
关键词：
粮食补贴 出台背景 实施状况 问题 对策
[期刊] 农业经济问题
[作者]
华文 薛应山
粮食顺价销售政策已取得初步成效，但离到位仍有差距，执行过程中面临以下一些新情况、新矛盾。１顺价销售地区性不平衡。产区顺价销售难度远大于销区。粮食产区承担国家定购任务的大头，且自用有余，远离消费市场，市场进入成本明显高于销区而缺乏竞争力，目前仍难以顺...
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
吴玲 刘腾谣
[目的]粮食安全是世界各国政府普遍关注的问题,都将其列为重中之重。粮食主产区是我国粮食生产的核心地带和关键区域,为保障国家粮食安全、协调区域发展,必须从国家战略角度出发,实施粮食主产区利益补偿理念,充分体现社会公平与正义的价值取向和主旨,为粮食安全提供坚实的区域基础。[方法]运用实证分析方法,借助统计年鉴,通过粮食产量、人均粮食产量、粮食播种面积、人均粮食播种面积、人均地区总产值、地区财政收入、人均地区财政收入、城镇化率、居民人均可支配收入等数据分析,比较13个粮食主产区和7个粮食主销区在10年间粮食生产和经济社会发展的客观现实差距。[结果]粮食主产区在粮食产量、粮食播种面积等方面的生产规模优势和生产能力显著,对我国经济社会贡献巨大;粮食具有准公共产品的属性,粮食主产区需要支付高额的生产费用,承担运输成本与储存成本,无法通过市场获得补偿;粮食产销区之间囿于主体功能与发展责任的迥异而导致经济差距较大,主要体现在人均地区总产值、地区财政收入、人均地区财政收入、城镇化率、居民人均可支配收入等差别。[结论]据此提出,必须实施粮食主产区利益补偿,需要完善粮食主产区利益补偿的价值选择与国家政策导向:应在中央政府、区域政府层面完善相应的政策:一是国家层面制定粮食主产区区域政策;二是完善产粮大县奖励政策;三提高财政转移支付力度与精准度;四是建立产销区利益联动机制;五是加强农业基础设施和公共事业建设等。
[期刊] 商业时代
[作者]
李喜童
目前,我国粮食直补政策实施的效果并非令人满意,国家粮食安全与农民种粮积极性并未因为粮食直补政策而有实质性的提高。本文分析了现阶段粮食直补政策存在的问题,并提出推进农村系统性改革才是解决问题的根本出路。
关键词：
新形势 粮食直补 建议
[期刊] 价格月刊
[作者]
刘超 朱满德
以最低收购价政策、临时收储措施为代表的粮食价格支持政策实施10年来,在保护农民生产积极性、实现粮食稳定发展,提高市场调控能力、保障粮食供给稳定和安全等方面,作用显著、意义重大,已成为现阶段我国农业支持保护体系的基础性措施。近年来,粮食价格支持政策正面临越来越严峻的挑战,应加快粮食政策的调整,逐步由价格支持政策向直接补贴措施转型,有效发挥市场配置粮食资源、调节粮食供给和价格的决定性作用。
关键词：
粮食 价格支持政策 外部性 市场扭曲
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
吴玲 刘腾谣
[目的]粮食安全是世界各国政府普遍关注的问题,都将其列为重中之重。粮食主产区是我国粮食生产的核心地带和关键区域,为保障国家粮食安全、协调区域发展,必须从国家战略角度出发,实施粮食主产区利益补偿理念,充分体现社会公平与正义的价值取向和主旨,为粮食安全提供坚实的区域基础。[方法]运用实证分析方法,借助统计年鉴,通过粮食产量、人均粮食产量、粮食播种面积、人均粮食播种面积、人均地区总产值、地区财政收入、人均地区财政收入、城镇化率、居民人均可支配收入等数据分析,比较13个粮食主产区和7个粮食主销区在10年间粮食生产
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
姚成胜 汪莹
中部地区是我国粮食主产区,1978-2008年其粮食产量占全国比重平均为30.33%。运用改革开放以来中部地区粮食生产的相关数据,采用粮食生产波动指数,对中部地区粮食生产的波动特性进行了分析,结果表明:1978-2008年中部地区粮食产量在波动中呈现出明显的增长趋势,并且具有波动频繁、周期短、幅度大等主要特点。针对中部地区粮食生产波动的特性,系统分析了政策导向及粮食价格、耕地总量和粮食播种面积、农业物质和技术投入、粮食流通体制等经济社会因素方面对中部地区粮食生产波动的影响。结合中部地区粮食生产基地建设实际,从加强耕地保护、稳定粮食播种面积,加大财政对农业支持力度和粮食生产基础设施建设,建立粮食...
关键词：
粮食生产 波动 周期 影响因素 中部地区
[期刊] 价格月刊
[作者]
杨柳
随着经济全球化时代的到来，我国粮食价格受国际粮食价格的影响日益显著，给我国粮食政策带来了新的挑战。从粮食支持政策角度出发，通过阐述国内外粮食价格现状，分析国际粮食价格对我国粮食价格的传递效应，提出我国应对粮食安全问题的对策。
关键词：
国际粮食价格 传递效应 粮食支持政策
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
顾智鹏 曹宝明 赵霞
２０１４年，政府开始启动大豆目标价格政策的试点。为探讨大豆目标价格改革效果，本文以我国黑龙江大豆主产区作为调查样本区域，从农户、市场、政府三个维度对其进行评价。研究发现，试点地区政策效果已初步显现，大豆市场价格形成机制已初步建立，国内外大豆价差开始缩小，国内大豆相对过剩的状况也得到缓解。但在实际操作过程中还存在农户政策认知度偏低、补贴制定不够透明、农户对政府补贴数量满意度较低、补贴方式粗放等问题。同时，对政府而言短期财政负担有所减轻，但长期仍然面临潜在的政策风险和市场风险。因而，目标价格政策的具体实施还需要进一步完善。
关键词：
黑龙江大豆主产区 大豆目标价格 政府补贴
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