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[期刊] 调研世界
[作者]
梁世夫
不同的补贴依据决定直接补贴政策效率的高低以及直接补贴政策目标实现的程度。我国直接补贴政策依据选择由于理论上不明确,使得实践中出现了“二种类型,四种模式”。我国直接补贴政策的首要目标是粮食安全,农民收入则是次级目标。因此,根据国际上直接补贴政策依据选择的基本类型,尤其是根据我国直接补贴政策的首要目标,我国直接补贴政策依据应该以我国粮食安全为依据,从我国粮食安全包括的范围出发,构建高效的直接补贴政策体系。
关键词：
直接补贴 粮食安全 补贴依据
[期刊] 农业经济问题
[作者]
梁世夫
直接补贴政策是实现我国粮食安全的最新重要对策之一。本文以直接补贴政策与粮食安全之间的联系为出发点,认为我国的直接补贴政策迫切需要在补贴的方式、对象和范围、资金来源以及补贴的力度等方面进行改进。
关键词：
直接补贴 操作 改进
[期刊] 管理世界
[作者]
侯石安
当前一些发展中国家面临的粮食危机,既有国际市场粮食供给紧张、粮价上涨原因,又有这些国家长期忽视对粮食生产的财政支持和对农业生产者利益的保护。我国人口众多,耕地有限,保障粮食安全意义重大。这就需要我国政府加大财政对粮食生产与流通的补贴力度,优化补贴政策。
关键词：
粮食安全 财政补贴 政策优化
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
高鸣 王颖
结合国家统计局宏观数据和全国农村固定观察点的微观农户数据,运用脱钩指数模型,分析了近年来农业补贴的成效和现实困境,实证检验了农业补贴强度与粮食生产的脱钩关系,并对不同粮食功能区进行了比较分析。研究发现:我国农业补贴政策体系的完善对保障粮食安全和抑制粮食价格波动等方面起到了积极作用;由于农业补贴对粮食增产等方面的激励作用逐步减弱,现行农业补贴政策较难满足不断提高粮食综合生产能力的战略要求; 2010—2019年粮食主产区每亩补贴强度与粮食作物亩均净利润的关系经历了"强负脱钩—增长型不良脱钩—弱负脱钩"的变化,表明我国农业补贴力度不断增强,期间有力促进了农民收入增长。因此,我国农业补贴政策应按照与国际规则相适应、以绿色发展为导向的思路,进一步提高补贴的指向性和精准性,不断丰富农业补贴政策框架,并健全与乡村振兴相适应的农业补贴管理体制。
关键词：
农业补贴 粮食生产 粮食安全 农民增收
[期刊] 农村经济
[作者]
周坚 张伟 陈宇靖
对中国粮食主产区农业保险补贴政策进行梳理后发现,当前政策性农业保险的保费补贴比例虽然较高,但保障水平整体偏低。一部分财政压力较大的农业大省为了减轻保费补贴支出而将农业保险的风险保障设制过低,导致农业保险风险防范功能的丧失;另一部分省区则将列入中央财政补贴试点的粮食类作物和本级财政开展的特色农作物保险种实施差异化保障,导致地方特色农作物保险的保障水平远远高于中央财政试点险种。在上述负向激励作用下,农业保险对粮食产出增长的激励效应受到严重制约。建议对当前农业保险的补贴制度进行改革,设计更加灵活的补贴方案和保障水平,以实现农业保险促进粮食产出增长的政策目标。
关键词：
农业保险 粮食安全 政策评价 补贴模式
[期刊] 农业技术经济
[作者]
臧文如 傅新红 熊德平
本文从理论和实证两方面分析当前我国不同的粮食财政补贴政策对粮食数量安全的影响程度,采用经济学理论分析和灰色关联度分析方法评价粮食财政补贴政策对粮食安全的效果,得出以下主要结论:粮食财政补贴政策是保障粮食数量安全、提高粮食自给率与农民种粮积极性的重要因素,但促进作用有限。生产性专项补贴政策的总体效果优于综合性收入补贴政策。我国目前实施的粮食直接补贴政策在四项补贴政策中效果最差,很难有效促进粮食增产、保障粮食自给率与农民种粮积极性的提高。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
刘辉 李兰英
粮食安全是城乡和谐发展的关键问题,而农业直接补贴政策又是实现粮食安全的重要手段,但是2004年以来实行农业直接补贴政策在补贴方式、补贴范围和对象、补贴资金来源、补贴力度等方面均存在诸多缺陷,本文在分析政策缺陷的基础上,着重提出了各方面的改进意见,以期对将来农业直接补贴政策的完善有所帮助。
关键词：
粮食安全 农业直接补贴 和谐发展
[期刊] 统计与决策
[作者]
肖攀 刘春晖 苏静
文章采用2000—2011年中国31个省份的面板数据和双层差分模型研究中央财政农业保险补贴政策对粮食产量与结构的影响。结果表明:农业保险财政补贴政策实施显著地促进了粮食总种植面积的增加以及稻谷、玉米、小麦种植面积的增加和产量的增长;显著抑制了薯类种植面积的增加和产量的增长。在此基础上,进一步识别出:农业保险财政补贴政策通过促进粮食总种植面积增加以及促进高保险或高产粮食作物对低保险或低产粮食作物的种植替代,从而促进粮食产量结构发生转变的机制。异质性检验结果显示,农业保险财政补贴政策效果存在异质性,总体而言对最先开始试点的省域的粮食作物的影响更大。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
肖琴 代贝
本文将对粮食直接补贴政策的实施情况作出宏观与微观的统计描述,并对政策实施过程中遇到的一些问题进行分析,对云南省的粮食补贴状况、粮食产业发展状况进行分析讨论并针对性地提出改进的对策建议。一、粮食直接补贴政策实施情况宏观统计描述粮食补贴问题一直是中国经济发展中的一个重要议题。粮食不仅是国民生活中的基本必需品,更是维护一国经济发展和政治稳定的战略基础,具有不可替代性。
[期刊] 农村经济
[作者]
黎家远
粮食直补政策是国家为保障粮食安全、刺激粮食生产而出台的一项重要惠农举措,但在政策实施中却出现了政策瞄准机制出现偏差、补贴资金使用绩效低下、补贴方式不利持续发展、补贴政策缺乏有效激励等问题。因此,本文有针对性地提出重构粮食直补政策的瞄准机制,探索粮食直补政策新的补贴方式,实行与物价水平挂钩的动态补贴机制,坚持数量安全与质量安全、生态安全并重,完善粮食直补政策的相关配套措施等五大对策建议。
关键词：
粮食直补 政策实效 对策研究
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
李瑞锋 肖海峰
本文在整个粮改框架下熏分析了我国现行的粮食直接补贴政策,认为虽然从总体上来讲,该政策直接惠及农民,提高了农民种粮积极性,为购销市场化的推进和国有粮食企业的制度改进创造了条件,可以有效利用粮食风险基金。但是作为一种改革,仍然存在很多突出问题:补贴类型纷繁复杂,补贴标准地区差异悬殊,农民对政策的持续性信心不足等。需要进一步采取一系列改进措施对该项制度加以完善:明确补贴目的,规范补贴类型;加大中央财政在主产区粮食风险基金的份额;推进相关改革。
关键词：
直接补贴 粮食改革
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
刘威 郑雪丽
[目的]生产者补贴政策的实施使粮食价格由政府干预转为市场供求关系引导，但此政策的实施对粮食安全产生的具体影响还没有确切结论。基于此，文章意在分析生产者补贴政策对粮食生产数量及质量安全的双重影响。[方法]选取了2010—2020年8个省份玉米生产相关的面板数据，运用双重差分法建立模型，经过平行趋势检验、安慰剂检验后对提出的假说进行实证检验。[结果]（1）生产者补贴政策有效促进了粮食增产，但对粮食提质效果甚微，即该政策使玉米的人均产量和单位面积产量显著增加，但对玉米收获质量的影响并不显著。（2）影响机制分析结果表明：生产者补贴政策对种粮农户数量产生显著的负向效应，减少了农业劳动力供给；同时，此政策对农业机械化水平产生正向效应，种粮农户增加了对玉米种植生产要素的投入。[结论]为进一步保障我国粮食安全，未来粮食政策实施必须在保证粮食数量安全的基础上，更多的引导种粮农户种植优质粮食，不断完善现代化粮食产业体系，在数量质量双层面上保障国家粮食安全。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
孙开 高玉强
本文从保障粮食安全、公平收入分配和农业生产要素的非自由流动性等多个视角,分析了粮食直接补贴的理论与政策背景,考察了我国粮食直接补贴政策中的问题和缺失,并就直接补贴政策的优化设计问题提出了建议,其中包括着力规范补贴的范围和依据、适当提高补贴标准、构建合理的直接补贴资金筹集机制与分配机制以及加强对直接补贴资金的监管等。
关键词：
粮食直接补贴 政策优化 粮食风险基金
[期刊] 中国农村经济
[作者]
王姣 肖海峰
本文利用实证数学规划模型(PMP模型),基于河北、河南和山东3省5个县340户农户调查数据,定量评价了从粮食直接补贴政策及各种补贴形式对粮食产量和农民收入的影响,得出以下主要结论:第一,从对粮食产量的影响来看,按计税面积补贴对农户粮食产量没有任何影响;按播种面积补贴的增产效果好于按商品粮数量补贴的增产效果;无论哪一种补贴方式,在当前补贴标准下对粮食产量的影响都不大。随着补贴标准的提高,农户粮食产量以略高于补贴标准提高的幅度增加。第二,从对农民收入的影响来看,按计税面积补贴,农户种植业收入增长的百分比及绝对额远远大于其他两种补贴方式;如果提高补贴标准,三种补贴方式下农户的种植业收入都相应提高。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
肖国安
本文在概述中国粮食补贴政策演变轨迹的基础上,对现行粮食直接补贴政策进行了经济学解析和现实分析,认为从粮食直接补贴政策中得利多的不是粮食生产者,而是粮食消费者;粮食直接补贴政策不能平抑粮食产量和价格波动;粮食直接补贴政策不能代替价格支持。在此基础上,本文提出了粮食直接补贴、价格支持、配额生产“三位一体”的政策建议。
关键词：
粮食直接补贴 价格支持 配额生产
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