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[期刊] 企业经济
[作者]
孙绍荣
制度的内部结构设计和制度接口设计是管理制度设计中不可分离的两项任务。制度接口是指目标制度与其环境之间的耦合关系,较为重要的是制度-制度接口与制度-文化接口。本文提出了制度接口设计的基本方法和步骤,包括建立制度接口性能的计算模型、识别制度结构中与环境具有交互作用的模块、确定变量及其测量和采集方法、执行力设计、对所设计方案进行效果评估、计算临界心理成本和编制心理成本表等。随着管理领域越来越多地使用技术设备,管理制度设计有从人文科学向工程科学方向发展的趋势,表现为以制度结构图和数学模型逐步取代以往的单纯文字设计。
关键词：
制度设计 制度接口 制度环境 文化环境
[期刊] 财贸经济
[作者]
董静 苟燕楠
本文的基本分析框架由决策参与者、目标、信息、决策权以及决策模式组成。文章结合中国公共预算管理制度改革实践,探讨在不同历史时期各主要决策要素的变迁与演进。认为只有在公共财政体系背景下,重新调整预算目标的设定,理顺预算权力的分配,完善预算的信息条件,优化预算决策模式,才可能从根本上改善中国公共预算决策的质量,推进预算管理制度改革。
关键词：
公共预算 决策 改革
[期刊] 财政研究
[作者]
谢平 马小勇
中国现行的地方政府债券管理制度制约了地方政府债券市场的扩大发展,改革势在必行。但管理制度改革需要在一个全面和系统的理论体系指导下进行。本文通过引入威廉姆森四层次制度分析框架,将该领域已有的研究成果按照嵌入制度、基本制度、治理机制和短期分配制度四个层次加以分类。相应的从地方政府债券的经济效应、分税制的影响、管理制度模式划分、具体制度安排效应四个方面进行文献综述,从而建立一个地方政府债券管理制度研究理论分析框架。并以此为依据,针对地方政府债券市场所存在的实际问题,提出了具体的管理制度改革建议。
关键词：
地方政府债券 管理制度
[期刊] 中国金融
[作者]
杨小平
国际金融危机爆发后,欧美发达国家积极研究金融监管体制改革,建立和完善宏观审慎管理制度框架,加强系统性金融风险的防范。虽然中国金融市场受到国际金融危机的冲击相对较小,但并不意味着我国的金融监管体制不存在缺陷和漏洞。因此,应充分
[期刊] 当代财经
[作者]
苟燕楠 王逸帅
预算是政府的血液,政府预算管理改革能否实现增强政府机构的合法性、提升政府治理的公众满意度等目标,不仅与预算管理决策者和实施者的素质、技术、意愿有关,而且还取决于改革与预算以及行政生态的匹配程度。本文以2000年以来全国范围内推行预算管理制度改革为背景,尝试引入预算生态的分析框架从财政状况、民主程度、沟通网络和符号系统以及改革基本功能的发挥等方面阐述政府预算管理制度的改革与预算生态之间的密切互动关系,指出政府预算改革必须重视其核心生态要素,才能取得积极的效果。
关键词：
公共预算 管理制度 预算生态
[期刊] 工业技术经济
[作者]
张文健 孙绍荣
在管理中,管理者主要依靠各种行之有效的制度来对被管理者实施管理,所以制度的好坏对于管理活动的成败有着重要的意义。本文首先阐述了管理制度的功能,然后指出当前管理制度设计中存在的不足,最后提出借助结构化方法来设计管理制度的思路。
[期刊] 农村经济
[作者]
瞿理铜
宅基地作为我国一种重要的用地类型，目前存在利用效率低下、面积超标等问题，如何创新宅基地管理制度，提高宅基地利用效率，已成为当前面临的重要任务。运用历史分析方法解析新中国成立以来宅基地管理制度的价值取向，结果表明宅基地管理制度长期以来以公平作为价值取向，忽视资源利用的效率取向。这种＂重视公平、忽视效率＂的价值取向使得宅基地利用出现了面积超标、资源闲置、城市规划区以外宅基地流转少等问题。分析社会转型背景下宅基地管理应坚持的价值取向，并提出在这种价值取向下宅基地管理制度创新的思路。
[期刊] 中国软科学
[作者]
周剑云 黎淑翎 戚冬瑾 庞晓媚
由于建筑使用冲突而引发的邻里纠纷和社会矛盾暴露出城市公共管理的制度性缺陷,也为实施城市规划发展目标带来现实的挑战。从20世纪初纽约建筑法规确定"占用执照"以来,纽约的蓬勃发展和长期持续繁荣反映出以"占用执照"为特征的建筑使用管理制度是值得借鉴的管治方式。本文举例分析了纽约现行"占用执照"的内容与规则框架;深入讨论了"用途与权力"、"用地分类与用途分组"、"土地用途管理与建筑用途管理"等三组核心概念;剖析了我国规划建设管理体系和土地用途管理制度,揭示作为管治体系末端的建筑使用管理制度缺失的现象。在参照台湾和澳门建筑使用管理制度的基础上,论文建议结合我国现行规划管理框架,以纽约建筑占用执照为制度建设的远景目标,以澳门建筑使用准照为制度建设的基础和起点,建构适合我国国情的建筑使用法规与管理制度,并提出了设立"使用准照"的规则框架和实施途径。
[期刊] 高等教育研究
[作者]
张波
大学教学管理制度的本质是教学组织系统中人的相互关系的存在方式,这种存在方式蕴含在由制度的制定、实施、监控和反馈组成的有机统一的制度结构中。当下大学教学管理制度结构要素的缺失及其功能实现的失调,制约和阻碍了大学教学管理制度的功能耦合,从而导致其结构性失衡。大学教学管理制度的改进除有赖于客观认识大学教学管理制度的内涵、正确处理制度结构与功能的关系以外,尤其要建立以制度内部作用力的形成和运行为标志的大学教学管理制度的发展机制。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
窦明 王艳艳 李胚
在我国水资源贫乏、供需矛盾日益尖锐的情况下,建立和发展具有中国特色的水权制度,已成为践行最严格水资源管理制度和解决日趋复杂水问题的切实需要。本文首先从我国水资源管理体制的改革发展历程和未来需求出发,探讨了最严格水资源管理制度与水权制度两者的内在联系,指出水权制度建设对落实最严格水资源管理制度的重要意义;接着,从行政管理视角提出了有关水权划分的两级分类体系,重点解析了使用权与"三条红线"之间的对应关系;最后,从水权制度建设的主体内容出发,构建了由"基于水资源开发利用控制红线的取水权初始分配"、"基于用水效率控制红线的用水权交易"和"基于水功能区限制纳污红线的排污权交易"三部分组成的水权理论框架。...
[期刊] 上海经济研究
[作者]
贾彩彦
近代北京在城市化的背景下，土地交易日益频繁，土地产权管理制度出现了一些变革：土地产权凭证逐渐标准化、土地测量的基础上注重土地登记、政府对土地交易的管理也从直接干预到更加注重规范交易中介行为。同时，随着土地用途的转变和城市规划的展开，土地使用管理制度逐渐确立并以法规条例的形式颁布实施。
关键词：
城市土地 产权 使用 管理制度
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
马蔡琛
［摘 要］我国建国以来预算管理制度变迁大体经历了产生、长期相对稳定，“供给主导型”和“中间扩散型”与“供给主导型”并存等四个阶段。今后，“中间扩散型”与“供给主导型”制度变迁模式将长期并存，随着制度变迁中新的“第一行动集团”的成熟，逐步向“需求诱致型”制度变迁方式转化。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王哲 张星 祁智宏 王庆娟
当前国防部门预算制度在渐进变迁的过程中,面临着三重主要任务,即要从关注数目字管理功能逐步转型为关注公共治理功能、从支出过程控制导向逐步转型为支出结果导向、从合规型预算逐步转型为绩效型预算。国防部门探索实施预算中期管理制度,既是现代公共预算管理发展的趋势使然,也是适应国防预算自身制度特征和任务要求的必然选择。根据国防部门的职能任务、制度基础和政策目标特点,国防预算中期管理制度是包括政策规划的制定和分解、中期财政规划管控、项目绩效评价等"三位一体"的制度体系。其中,统筹政策规划的制定过程与经济资源配置过程是预
关键词：
国防预算 中期 财政规划 预算绩效评价
[期刊] 中国高教研究
[作者]
沈崴奕
实施基层学术组织绩效管理制度是助推大学实现战略目标的基础保障。基于制度逻辑理论，对S大学4个案例学院的绩效管理制度实践进行比较。结果发现，案例学院绩效管理制度的运行过程遵循着国家、科层、市场、专业这四重逻辑，分别代表着学院实施绩效管理制度所需的行动框架、行动决策、行动资源和行动共识。成熟的科层逻辑和多层的市场逻辑是绩效表现达到预期学院的共同条件，欠稳定和欠均衡的科层逻辑是绩效表现未达预期学院的相似成因，较强的市场逻辑能够分别为较弱的专业逻辑、科层逻辑提供有益补充。结论对于通过实施绩效管理制度来持续提升学院整体绩效和治理成效具有实践启示。
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