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[期刊] 农业经济问题
[作者]
柴盈 曾云敏
本文认为管理制度对农田水利政府投资的效率具有重大影响。通过对我国山东省与台湾省农田水利四种管理制度模式的比较研究发现,"准公共部门管理制度"能够满足用水户的需求、合理安排公共投资资金,是最高效的管理制度,"联合管理制度"与"公共部门管理制度"次之,"用水户管理制度"最差。如果"十二五"期间,我国广泛采取准公共部门管理制度,则为完成农田有效灌溉面积新增4000万亩,仅需政府投资13019亿元。因此,建议将当前盛行的用水户管理制度向准公共部门管理制度转变。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
胡继连 周衍平 周玉玺 西爱琴
[期刊] 农业经济问题
[作者]
柴盈
产权分化需要配套地方性制度才能提高政府支出效率,不同发展阶段必要性制度与充分性制度也存在差异。基于2009年以来的全国小农水项目样本数据,运用定性比较分析方法,研究发现共有"常规性财政投入与行政协调"、"市场化水费与农民用水自治"和"农民用水自治"三组地方性制度配置能够改善政府支出绩效,它们也依次是农田水利在落后时期、发展时期和发达时期的有效治理的必要条件。目前我国农田水利事业主要处于向后两个阶段过渡的时期,主要驱动性制度是水价和农民组织,而支农政策导向和目标仍然停留在第一阶段,政策滞后性降低了政府支出绩效。新时期的政策应该以同时深化市场化水价和发展农民用水协会为主,辅以设置常规性的财政投入制...
[期刊] 农业技术经济
[作者]
刘辉
本文以湖南省三县192个小型农田水利设施为调查样本,通过建立二阶段二元Logistic模型分析了制度规则对小型农田水利治理绩效的影响。研究发现:小型农田水利设施越趋于平原湖区、治理主体产权界定越清晰,按顺序取水的分配规则越强化、农水使用者越按比例投入和政府投入逐步增加,小型农田水利治理绩效越好;小型农田水利的排他程度、管水员的管理和政府的监督也对小型农田水利治理绩效有重要影响。
关键词：
制度规则 农田水利 治理绩效 湖南省
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
陈贵华
建国以来,农田水利建设取得了较为突出的成就,从制度分析的角度来看,主要原因是制度的合力,包括社会主义制度的规范与保障作用、政府治水组织体系的整合作用和农村基层组织的利益交换作用,这些制度整合了人力、物力、财力和技术等资源,并集中用于农田水利建设。研究表明,继续发挥既有的制度优势,进一步完善和优化农田水利建设、管理和运营机制,将为我国粮食安全和农业可持续发展创造有利条件。
关键词：
农田水利 农民 农业 制度
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
孙小燕
基于实证调查,本文剖析与评价了小型农田水利设施产权改革的特点与成效,并指出小型农田水利设施建设与管理的路径。研究发现,小型农田水利设施产权改革的总体效果不理想,但不同类型的、服务于不同种植结构地区的小型农田水利设施产权改革的程度存在一定差异。因此,小型农田水利设施建设应以政府投入为主、市场投入为辅。政府应重点投入建设粮食主产区的大部分小型农田水利设施以及经济作物种植区的部分无排他性(或排他性弱)、投入成本高的设施。小型农田水利设施的管理,尤其是经济作物种植区的设施管理,可适当依靠市场。
关键词：
小型农田水利设施 产权改革 供给路径
[期刊] 农业经济问题
[作者]
姜东晖 胡继连 武华光
我国于1992年引进了国际流行的经济自立灌排区农业灌溉管理模式,山东省从1997年开始试点。试点情况表明,SIDD管理模式在减轻政府财政负担、完善灌溉投资管理体制、提高灌溉管理效率、促进建立合理的水价形成机制和提高农户的用水组织化程度、增强其民主参与意识等方面具有明显价值与绩效。从原理上说,SIDD管理模式植根于行为科学的参与式管理理论、多中心管理理论和熟人社会的声誉机制理论,具有坚实的理论基础。为了更好地发挥SIDD管理模式的价值与功效,本文建议政府应从宣教、指导、服务、监督等方面大力支持农民用水者协会的组建和SIDD管理模式的应用,农民用水者协会也应从提高信息透明程度、加强协会内部管理等角...
关键词：
SIDD 灌溉管理 农民用水者协会
[期刊] 农村经济
[作者]
陈邦尚 李伟
加强农田水利建设,提高抗旱防洪能力,是夯实农业生产能力的基础,是实现农业现代化的重要条件。本文根据农田水利的经济属性以及"谁受益、谁投资"的原则,分析了中央政府、地方政府、村集体和用水农户投资农田水利的责任,进而分析了他们投资农田水利的意愿。总体而言,我国农田水利投资主体的投资责任和投资意愿之间匹配度不高,地方政府、村集体、用水农户严重缺乏投资意愿。鉴于农业的基础地位以及农田水利设施对农业发展的重要性,当前亟待改革我国的农田水利投资政策,除了中央政府继续加大投资力度外,要鼓励、引导地方政府、村集体和用水农户积极参与农田水利投资。
关键词：
农田水利 投资主体 投资责任 投资意愿
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
蒋育燕
基于广东财政2001—2014年投资农田水利的数据及其所产出的绩效数值,利用数据包络分析方法,研究广东财政对农田水利的投资效率。结果表明:随着广东财政对农田水利投资规模扩大,投资效率在波动中呈现下降趋势,不同地区的财政农田水利投资效率差别较大,广东财政农田水利投资效率区域性特征明显。进一步利用回归模型分析,结果表明:财政农田水利投资结构、财政农田水利资金管理二大因子对投资效率影响较大。文章提出优化农田水利财政投资结构,提高对农田水利财政投资资金管理水平的建议。
关键词：
财政投资 农田水利 投资效率 农业发展
[期刊] 软科学
[作者]
周利平 翁贞林 苏红 邓群钊
运用DEA方法和Malmquist指数法,测算了江西省第一批19个地区小型农田水利重点县建设2009~2011年技术效率和全要素生产率指数。研究结果表明:江西省第一批小型农田水利重点县建设技术效率处于较高水平,全省纯技术效率平均达到0.894,综合技术效率平均为0.836,规模效率平均达到0.934,纯技术效率偏低是导致小型农田水利重点县建设综合技术效率无效的主要原因;小型农田水利重点县建设规模不断优化;小型农田水利重点县建设全要素生产率平均增长率为3.7%,主要来源于技术效率和技术进步的双重推动,其中技术效率贡献了2.5个百分点,技术进步贡献了1.2个百分点。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
李燕琼
本文分析了当前我国小型农田水利建设在资金投入机制、经营管理模式等方面面临的新情况、新问题 ,总结了一些地区在小型农田水利设施建设与管理方面创新的制度安排。认为 ,在市场经济条件下 ,我国小型农田水利设施的建设与管理完全可以由个体 (农民、企业或社团 )来承担 ,让社会力量成为投资的主体。为了促进我国小型农田水利设施建设事业的健康发展 ,宜采取以下对策 :建立和完善小型农田水利设施建设、经营与管理的法律法规体系 ;充分发挥政府的作用 ;建立健全小型农田水利设施的产权流转制度和水利市场的监管机制
关键词：
小型农田水利 制度 创新
[期刊] 农业经济问题
[作者]
俞雅乖
本文基于2001—2010年我国农田水利财政支出的省际面板数据,运用数据包络分析法(DEA)评价了我国相关区域农田水利财政支出效率,并通过回归分析对省际差异及其影响因素进行了分析。结果表明,我国农田水利财政支出效率在2001—2010年呈现了平稳增长态势;农田水利财政支出效率在不同区域存在差异,其中东部和中部地区对农田水利的管理水平较西部地区高,而西部和中部地区的规模报酬高于东部地区。进一步分析可发现,农田水利支出规模、财政分权和税费改革是影响我国农田水利财政支出效率的主要因素。因此,需结合地区差异和规模收益等设计我国农田水利财政支出政策,以提高财政支出资金使用效率。
关键词：
农田水利 财政支出效率 省际差异 政策
[期刊] 武汉金融
[作者]
胡国生
中国是传统农业大国,同时又缺水严重。这严重制约中国农业和农村经济的发展。本文应用行为金融学的沉没成本效应和心理账户,分析农户投资农田小型水利设施的行为模式,并认为现行水利体制需要改革,农田小型水权流转是比较好的发展模式。
关键词：
沉没成本效应 心理账户 水权流转
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