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[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
林毅夫 李周
竞争、政策性负担和国有企业改革林毅夫，蔡■，李周国有企业改革是中国向市场经济转型过程中若干尚未解决的最重要问题之一。１９７８年末改革启动的时候，国有企业在中国工业部门的各个方面都居于绝对优势地位。经过１８年的渐进转型，国有企业在中国工业总产值中的份额...
[期刊] 中国工业经济
[作者]
廖冠民 沈红波
国有企业在推动经济发展中承担了大量的政策性负担。不同于以往的研究,本文主要检验国有企业承担政策性负担的隐性动因、经济后果及其治理机制。以中国2005—2011年A股国有上市公司为样本,使用超额雇员度量政策性负担,本文检验发现:①国有企业承担政策性负担有助于CEO获得晋升,并且当公司所处地区的政府干预程度较高、失业率较高时,政策性负担对CEO晋升的影响更大;②国有企业承担政策性负担会降低其经营业绩与股票回报;③股权制衡与股权激励有助于抑制国有企业承担政策性负担。本文的研究结果表明,政府在设计国有企业高管人员晋升机制时引入政策性负担指标以引导其承担政策性负担,尽管政府与高管人员都可从中获益,企业也...
关键词：
政策性负担 超额雇员 高管晋升 国有企业
[期刊] 改革
[作者]
林毅夫 蔡昉 李周
国有企业改革的核心是创造竞争的环境林毅夫，蔡昉，李周编者按：本刊在去年第６期刊登了美国斯坦福大学教授青木昌彦先兰．的文章：《对内部人控制的控制：转轨经济中公司治理的若干问题》，首次向中国经济界提示，在经济转轨时期，在国有企业改革的过程中。经理或工人（...
[期刊] 中国工业经济
[作者]
黄速建 肖红军 王欣
本文从竞争中性理论出发,对过去四十年的国有企业改革进行了重新审视,发现改革的演化方向正在逐步向竞争中性趋近与收敛,主要表现在七个方面:市场化改革的基本取向契合竞争中性的核心理念,分类改革的统领性思路契合竞争中性的基本要义,国有经济布局优化调整契合竞争中性的价值追求,公司化为主的产权改革契合竞争中性的实现范式,经济型治理的制度安排契合竞争中性的基础要求,管资本为主的国资监管契合竞争中性的根本逻辑,高质量发展的范式转型契合竞争中性的本真功能。在新时代,竞争中性已然成为国有企业改革和发展需要考虑的重要因素,国有企业面临由"软"到"硬"的竞争中性国际约束、由"弱"到"强"的竞争中性政策规制、由"偏"到"全"的竞争中性生态要求、由"外"到"内"的竞争中性驱动变革等新情境。新一轮国有企业改革应当将竞争中性的情境要求内嵌,基本思路是在坚持"两个毫不动摇"的前提下,进一步优化国有企业改革目标,更加精细化推进国有企业分类,以分离政府多重角色优化改革实施方式,多维度拓展和深化混合所有制改革。着眼于实际操作层面,下一步应着力推进五个方面的改革,即简化负面清单的类型和内容、推动公司治理的制度安排和改革举措扎实落地、深化经营机制特别是三项制度的市场化改革、全方位抑制甚至消除引致预算软约束的关键要素、保证政府与企业互动过程的公开透明和信息披露的真实有效。
关键词：
竞争中性 国有企业改革 公平竞争
[期刊] 金融与经济
[作者]
彭岚
众所周知,国有企业属于全民所有,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。近日,中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》,对推进新一轮国有企业改革,进一步发挥国有经济的主导作用,进行了顶层设计和总体部署,必将开启国有企业发展的新篇章。改革开放以来,国有企业改革发展不断取得重大进展,企业改制基本完成,经济结构日益优化,运行质量和效益明显提升,一批具有核心竞争力的骨干企业不断涌现,为推动经济社会发展、保障和改善民生、增强我国综合实力作出了重大贡献。但也应看到,国有企业发展中仍
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
陈林 唐杨柳
本研究基于中国国企改革的现状及其取得的效果,讨论了不同国企改革路径对中国国企改革效率的影响。本文运用2000~2009年间在深沪证券交易所首次发行A股的所有终极控制人为国有股东的公司为初始样本,使用企业员工冗余率作为衡量企业政策性负担的代表变量,进行实证检验。实证结果显示,产权改革可以通过降低政策性负担来提升企业的经营绩效。进一步检验发现:对垄断性行业国企进行产权改革的效率大于竞争性行业国企的改革效率。
[期刊] 经济学家
[作者]
陈林 唐杨柳
近年来,以"混合所有制"为主的国有企业产权改革,已成为下一轮经济体制改革的重中之重。然而,国企身上肩负着一定程度的社会性负担与战略性负担,产权改革是否会引起相关的负面作用?为此,本文将试图从融合产权改革与政策性负担的视角,研究混合所有制改革是否会加剧国企身上的政策性负担,又或者说,混合所有制改革是否与国企政策性负担改革相辅相成。本文以1999—2007年全国工业企业数据为大数据样本,首先整理出经历过早期产权改革并成为混合所有制企业的样本,然后测算出这些国企所承载的社会性负担和战略性负担,进而使用双重差分法计量模型进行实证检验。研究结果表明:混合所有制改革可以降低国有企业的政策性负担,且垄断性行...
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
陈安惠 刘庆丰 李慧
以2010—2020年沪深A股上市国有企业为研究样本，检验政策性负担对国有企业创新的影响效应及其作用机制。检验表明，政策性负担与国有企业创新呈负向关系，这一结果经过滞后一期控制变量、剔除2015年数据、更换时间窗口和变换模型等一系列稳健性检验后依然成立。结果说明，政策性负担对国有企业创新的抑制效应存在国企级别的选择效应，即政策性负担能够显著抑制地方国有企业创新水平，对中央国有企业创新的抑制作用并不明显。同时，企业战略变革是政策性负担到国有企业创新的一条传导路径，即政策性负担降低了企业战略变革，进而使得国有企业创新水平显著下降。进一步研究表明，通过优化高管教育背景、职能背景和海外背景，能够通过增强战略变革意愿，进而抑制政策性负担对国有企业创新的负面影响。
[期刊] 财会月刊
[作者]
叶蓓 王镜清
选取2004～2016年我国A股上市企业为研究样本,以政府改革为切入点,研究政府精简放权对国有企业成长性的影响及其作用机制。研究结果表明,政府精简放权有利于提升国有企业的成长性,促进国有企业发展,减轻国有企业的政策性负担和减少薪酬管制是提升国有企业的成长性的有效路径。然而,中央国企和地方国企其精简放权作用于国有企业成长性的路径存在不同,减少薪酬管制是中央国企精简放权提升企业成长性的传导路径,减轻政策性负担是地方国企精简放权提升企业成长性的传导路径。研究结论对于深化与创新国企改革和促进企业发展具有重要的启示意义。
[期刊] 经济学家
[作者]
张辉 黄昊 闫强明
基于２０１５年新一轮国企改革的契机，本文旨在探讨混合所有制改革对国企经营效率的影响机制及其效应。通过构建双重差分模型分析混合所有制改革对政策性负担的影响，在此基础上讨论混改及政策性负担对企业绩效的效应。实证发现：混合所有制改革可以通过降低国企的政策性负担来显著地提升企业绩效。其中，东部地区企业及垄断企业政策性负担下降幅度最为明显。此外，回归结果表明不存在预算软约束的企业未来发展更好，而内部人控制对企业绩效的影响不显著。
关键词：
混合所有制改革 政策性负担 企业绩效
[期刊] 财经问题研究
[作者]
张晖 倪桂萍
财政约束硬化是国有企业转换机制的重要前提条件,但是经济转轨国家的实践表明,对财政约束硬化在大部分转轨国家都没有做到。尽管产权学论者和外部环境论者都给出了自己的解释,但都不说明政府为什么对硬化国有企业财政约束“知而不能为之”的原因。本文通过建立政府、国有企业和民营企业三者间动态博弈模型研究发现,政府对国有企业预算约束是“软”或“硬”不能简单的一概而论,财政对国有企业的预算是“硬”还是“软”内生于经济体制改革的进程和改革的方式选择,以及国有企业本身的竞争能力。因此,转轨国家应该考虑国有企业自身竞争能力情况,在改革不同阶段采取灵活的财政手段,保证转轨过程中全社会福利水平的提高,从而顺利推进国有企业改...
关键词：
财政补贴 竞争能力 软预算约束 经济转轨
[期刊] 经济体制改革
[作者]
肖红军
公共政策性国有企业是一类非常特殊的企业，其设立的社会目的性要远远优先于经济目的性，公共政策性国有企业治理改革需要注重在承担使命、股权设计、治理结构和监管机制等方面的特殊性。本研究认为，界定公共政策性国有企业的使命需要全面分析其使命源泉、使命主体、使命定位和使命内容；公共政策性国有企业使命特殊性决定了其股权设计的特殊性；公共政策性国有企业有效治理的重要内容在于构建合意的高层管理者激励约束机制；公共政策性国有企业的监管需在尽可能降低监管制度成本的同时，确保其正当履行服务于社会公共利益的职责。
关键词：
国有企业 分类改革 公共政策性 公司治理
[期刊] 经济问题
[作者]
赵雅娜 敖小波
国有企业在国民经济的发展中发挥着至关重要的作用，同时也因其受政府的管制及干预，承担着一定的政策性负担。以２００３－２０１４年国有上市公司为研究对象，以冗员度量政策性负担。实证结果表明：第一，政策性负担不仅会加大国有企业的自由现金约束，还会导致投资不足，具有显著的投资约束作用；第二，国有企业的政策性负担还会提高企业的股权融资成本，即二者存在显著的正相关关系。并且，国有企业承担政策性负担会损害企业的竞争力，降低财务绩效。虽然国有企业承担政策性负担会带来一定的政策优惠，但是其会对企业的财务绩效以及投融资活动产生不利影响。研究结论对当前的国有企业改革、政企关系改善以及供给侧改革都有重要的参考意义。
[期刊] 产经评论
[作者]
倪志良 高正斌 张开志
国有企业去杠杆是有效控制宏观杠杆率、保障经济平稳健康运行的重要抓手。分析国有企业杠杆率"居高难下"现象的成因与机理,是国有企业去杠杆的关键。以1998-2013年中国工业企业数据为样本,基于预算软约束的中介效应视角研究了政策性负担对国有企业杠杆率的影响。结果表明:(1)政策性负担对国有企业杠杆率具有显著的正向影响,政策性负担每增加1个标准差,国有企业杠杆率上升0.03个标准差;(2)政策性负担向国有企业杠杆率传导过程中,预算软约束起着部分中介的作用;(3)预算软约束的中介效应在不同规模、不同经济区域国有企业间存在差异。有关政策建议是适度减轻国有企业政策性负担,提高国有企业自生能力;硬化国有企业预算约束,消除资金使用成本扭曲;加快推进金融体系市场化改革,优化金融资源配置。
[期刊] 河北经贸大学学报(综合版)
[作者]
柴振国
胡海涛副教授所著《国有企业改革法律治理机制研究——基于竞争中立的视角》一书，作为教育部人文社会科学研究规划基金项目结项成果，由社会科学文献出版社于2022年1月正式出版。这是我国学术界将国际经贸领域竞争中立规则与我国国有企业改革实践进行融合研究的一项重要文献。1．本书的主要内容。本书对OECD、欧盟以及澳大利亚、美国等不同的国际组织及有代表性的国家不同版本竞争中立规则进行了比较，立足于我国自身的特点，结合国际社会的发展趋势，汲取了国外竞争中立规则的有益经验，对我国国有企业改革法治化的进路研究具有启发意义。
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