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[期刊] 浙江社会科学  [作者] 林来梵  
主持人语:立法裁量的约束与合法性审查,涉及法治国家的核心问题。随着2011年我国社会主义法律体系宣告形成,那种可谓"大规模快速立法"时代已成过去。然而,一国法律体系的形成毕竟还只是实现法治国家的第一步。立法权限的规范化、立法质量的理想化、立法监督的制度化,堪称法治国家建设的急迫课题。继我国《立法法》和《行政诉讼法》修订之后,此等相关问题亦已渐次进入学界主流的视野,合
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 周宇骏  
西方传统的程序性审查多与实体性正当程序有关。在中国,地方性法规的程序合法性审查,并不具备类似实体性正当程序的实体性意义,而体现为一种纯粹的立法程序规范要求。目前,中国地方性法规审查的研究缺乏直接针对程序审查基准问题的讨论。《立法法》第九十六条和第七十七条构建了中国程序合法性审查基准的双重层次——地方立法程序规范和立法程序合法性框架。立法程序合法性框架具体包括对程序性立法权的权限要求和提案的形式要求、审次制度、专门委员会审议、统一审议、单独表决等立法基本程序。审查基准不仅存在于法规范中,也应当在地方立法的实践中得到重视并予以遵循。其规范化和体系化的结果,有待于在实践中予以进一步检验。
[期刊] 浙江社会科学  [作者] 刘义  
基于宪法与法律的框架拘束和差异化的议行关系格局,我国行政机关获得了广阔的立法裁量空间。由此,行政立法裁量是"基于国家权能分工的一般裁量",包括是否立法、何时立法、如何立法的裁量。然而,行政立法裁量是授权性与拘束性的辩证统一,这主要体现在其外部界限与内部界限之中。行政立法裁量的外部界限主要包括宪法第八十九条列举的"行政管理职权"、全国人大及其常委会的法律授权及执政党的战略部署、重大决策与中心工作,内部界限主要是平等原则和比例原则对行政立法的拘束。
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)  [作者] 周隆基  彭贵才  
行政裁量行为的司法审查是行政诉讼制度的核心问题。《行政诉讼法》的修改,为行政裁量行为的司法审查提供了新的契机。但是,修改后的《行政诉讼法》并没有完全解决这一问题,行政裁量行为的司法审查仍然需要完善审查技术,因此应当运用《行政诉讼法》第64条,扩大行政裁量司法审查的依据,同时进一步加强对行政裁量行为的程序审查。
[期刊] 浙江社会科学  [作者] 袁勇  
规范性文件合法性审查的基本内容是规范合法性审查。规范合法性审查的标的是不法规范,即应当被改变、撤销或不予适用的非法规范。据其概念构造及形成原因等方面的不同,不法规范可分成个体类的不法规范与冲突中的不法规范。前者是不符合立法规范且符合非法规范制裁条件的规范个体,包括违反上位法规定、超越权限与违背法定程序而制定的规范;后者是相冲突规范中应当被制裁的初显合法的劣势规范,包括同上位法规范相抵触的下位法规范等。因判断这两类不法规范的基准、方式与方法有别,而且消除二者效力的方式也不同,规范合法性审查可分成两类:一类是
[期刊] 国际贸易  [作者] 张悦  
当前单边制裁在国际投资领域被越来越频繁使用,其合法性问题显得尤为突出。国际投资协定在投资准入阶段适用的范围有限,难以对东道国实施的正式制裁进行有效规制。对外国投资活动和投资存在采取单边制裁可能违反国际投资协定所规定的国民待遇、公平公正待遇、禁止征收、资金自由转移等投资保护的实体性规定。从资本输入国角度而言,投资审查机制可能被用作以维护国家安全为由实施“变相”单边制裁的工具,国际投资协定例外条款也可能为排除单边制裁的不法性提供抗辩依据。因此,由于习惯国际法规则和判例的相对缺乏,对国际投资领域单边制裁合法性的认定需结合国际投资协定相关条款进行具体分析。我国应加快构建和完善国际投资领域的安全审查和反制裁立法,以维护主权、安全和发展利益。
[期刊] 经济师  [作者] 刘翠  
在当代法治社会,裁量作为公共行政的典型特征,已经渗透到行政法的每一个角落,是行政法学最关键的要素。行政的生命在于裁量,而行政裁量权不可任意滥用,必须受到立法的制约,立法制约的价值不单是从法律制定上进行源头约束裁量权,同时它也是行政、司法控制的权力源泉,由此构成了抵御滥用行政裁量权的第一道防线。文章阐述了行政裁量的基本理论,充分说明行政裁量的内涵以及适用的行政法基本原则,论述我国行政裁量权立法约束中存在的问题并完善行政裁量权的立法约束。
[期刊] 经济师  [作者] 周孜予  吕宜敏  
行政规范性文件,是指行政机关制定的除行政法规、规章外的规范性文件的集合,能够有效地弥补立法缺陷与不足,在行政管理实践中无疑起到了非常重要的作用。然而,由于设立主体众多,程序不规范,范围广泛,数量庞大,内容多种多样,质量低劣,其合法性经常受到质疑。因此,文章针对目前行政规范性文件合法性审查存在的问题,提出明确行政规范性文件是否合法的标准,完善备案、复议以及司法审查机制,细化处理方式,建立责任追究机制的建议,进一步强化对行政规范性文件的合法性审查。
[期刊] 国际贸易问题  [作者] 陈晶莹  
实践中,国际商事仲裁裁量权行使的得当与否将关乎仲裁作为解决商事争议方式的地位以及仲裁裁决的权威与公正。文章试分析国际商事仲裁裁量权的特殊性,以个人在国际商事仲裁实践的经验、通过实证论及个人对如何行使国际商事仲裁裁量权的认识,期望对我国仲裁法律制度的完善有所裨益。
[期刊] 商业经济与管理  [作者] 王建玲  宋林  
及时性是上市公司信息披露的重要质量特征要求。文章以年报披露制度为起点,通过对年报披露时滞形成机理的理论分析,揭示了在时间维度上年报披露自由裁量权产生的内在逻辑和对信息及时性的影响,并对影响年报披露裁量权的因素进行了实证检验。研究结果表明,在研究期间内,上市公司自由裁量年报披露的区间分布为[0,84]天,占年报披露限定期的70%。其中审计意见和盈余消息是影响裁量权大小的重要因素,而董事会内部治理对管理者裁量权的监督作用未得到全面的发挥。因此,为规避年报披露自由裁量的滥用危机,监管部门应进一步加强信息披露制度建设和董事会治理机制的完善,同时呼唤公司管理者的德性崇高,强化信息的及时披露。
[期刊] 武汉金融  [作者] 张敏恬  
当前国际经济金融形势急剧变化,国际收支面临较大的不确定性。外汇管理部门的从业人员应该努力提高行政执法的能力和水平,做好应对各种复杂案情的准备,确保行政执法的公正,维护行政主体的合法权益,切实维护国家经济金融安全。本文从基层外汇管理部门行政执法实践中的典型案例入手,对同一违规行为在执行法规时会发生选择冲突,自由裁量幅度过大等问题进行研究和探讨,提出了一些可行的思路和办法。
[期刊] 税务研究  [作者] 荣以杰  
近年来,税务行政裁量权裁量基准制度作为一项发源于基层税收工作实践的制度蓬勃兴起,建立和推行税务行政裁量权裁量基准制度,对于规范和控制税务行政裁量权,减少税务行政执法随意性,切实维护纳税人合法权益,具有积极意义。因此,有必要对该制度进行深入研究和探讨,以更好地指导其在税收实践中发挥应有的作用和价值。
[期刊] 中国软科学  [作者] 张玉利  杜国臣  
创业在推动经济变革与创新中的作用,逐渐成为政策和理论研究关注的热点。在以往以经济学假设为主要基础的相关研究中,创业研究中的这种"非社会化的"经济学假设实际上极大地忽略了创业活动的社会嵌入性,忽略了创新价值的社会决定因素。创业机会在构成新事业产生和成长的前提的同时所引发的合法性问题又造成了新事业的生存缺陷,正是这种内在矛盾揭示了创业机会在合法性问题上的悖论性质。本文着重讨论了以合法性为代表的制度因素对于新经济活动和新组织的生存和成长的影响及其作用机制,以及在特定制度安排和制度压力下,创新或创业活动的制度选择和反应机制。
[期刊] 企业管理  [作者] 张斌  
沸沸扬扬的奇虎和腾讯之争以两家公司在工信部的调停下分别做出致歉声明而告终。当然,表面的握手言和无法掩饰背后的暗流汹涌。两家公
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