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[期刊] 中国卫生经济
[作者]
胡薇 马赛 翟铁民 郭锋 胡蝶 高田林
在突发重大公共卫生事件防控过程中,我国的基层医疗卫生机构发挥了重要的作用,但同时也暴露出很多短板与薄弱环节。文章结合突发重大公共卫生事件的防控经验,利用历年《中国卫生健康统计年鉴》以及《2020年中国卫生健康事业发展统计公报》的数据,分析我国基层医疗卫生机构的规模、卫生人才储备、服务能力现状及医疗卫生服务中存在的主要问题,提出如下提升基层医疗卫生服务能力的建议:加强基层医疗卫生机构标准化建设,加强卫生人才队伍及信息化建设,加大财政对基层医疗卫生服务的投入,努力构建结构优化、运行高效的基层医疗卫生服务体系。
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
惠娟 谭清美
在突发事件应急管理过程中,科技研发支撑作用十分关键,亟需建立突发公共卫生事件科研应急体系长效运行机制。基于科技研发应急体系的复杂性、适应性特征,从主体属性和体系架构两个层面入手,分析重大突发公共卫生事件科技研发应急体系的复杂适应系统特征,运用复杂适应系统理论模型和动态闭环螺旋模型,研究重大突发公共卫生事件科技研发应急体系运行机制。研究发现,重大突发公共卫生事件背景下,科技研发应急体系具有复杂适应系统的7个基本特征,是典型的复杂适应系统;科技研发应急体系中,科研攻关专家组、诊疗医院、科技部门等科研主体具有各自内部模型,并通过6大标识进行聚集;科技研发应急体系存在事件—需求引导、主体协同、资源交互、成果转化机制。同时,新冠病毒肺炎疫情应对实践表明,疫情防控救治进程中科技研发应急体系存在并遵循上述运行机制。
[期刊] 图书情报工作
[作者]
李嘉兴 王雷 宋士杰 朱庆华
[目的/意义]通过深入探析重大突发公共卫生事件医疗数据开放共享过程，为我国重大突发公共卫生事件数据治理构建一种多主体协同参与的医疗数据开放治理模式。[方法/过程]采用文献调研和网络调查相结合的方法，全面梳理国内外重大公共卫生事件医疗数据开放模式的研究现状和现存障碍，从解决实际问题的角度提出治理方案。[结果/结论]通过明确重大突发公共卫生事件医疗数据开放原则，分解数据开放共享过程，提出对重大突发公共卫生事件下医疗数据开放共享进行分阶段治理的模式，并制定相关配套保障机制，最终提出一套切实可行的面向重大突发公共卫生事件的医疗数据开放治理模式。
[期刊] 开发研究
[作者]
王枫云 何梅清 潘文杰
社会工作作为抗击新冠肺炎疫情的重要力量,在整体疫情防控工作中发挥着举足轻重的作用,但同时也暴露出诸多不足,必须予以重视和解决。经探析,社会工作在突发公共卫生事件预警体系中存在缺乏相关法律规范和有效工作指引、社会工作力量与政府部门协同联动有待加强、行业内缺少监测响应机制的困境,呈现出嵌入度不深、参与度不高的问题。有鉴于此,提出社会工作介入的优化策略,包括明确社会工作介入的正当性和合法性,构建社会工作行业全国枢纽型平台,深化社会工作力量与政府部门的交流合作,建立社会工作多层次、跨专业合作体系,强化社会工作服务的专业性和针对性。
关键词：
突发公共卫生事件 社会工作 预警体系
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
焦明丽 吴群红 郝艳华 李斌 任延禄
目的:了解卫生行政机构在突发公共卫生事件的应对过程中指挥能力的现状并分析其影响因素。方法:定性访谈与定量调查结合。结果:应急管理组织体系初步建立,应急管理组织机构建设、信息支持两因素对应急指挥能力产生影响。
关键词：
公共卫生事件 应急反应 指挥
[期刊] 实验技术与管理
[作者]
何允刚 张春宇 程刚 刘世弘
为应对新冠肺炎疫情发生后高校采购工作面临的困难,如市场供应短缺、需求不确定性强、法律法规不健全、采购力量薄弱等,通过完善组织机构、健全制度预案、强化管控监督、优化物资预储等措施,较好地完成抗击新冠疫情应急采购任务。在此基础上总结提出高校应急采购工作体系建设的总体目标、基本原则和具体对策措施。
关键词：
高校 应急采购 体系建设
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
冯毅 张青峰 魏来
目的:以突发重大公共卫生事件为背景分析并探讨贵州省如何优化医疗资源配置并完善公共卫生应急管理体系。方法:在前期数据分析的基础上,对贵州省公共卫生领域和卫生健康行政部门的专家进行了深度访谈。结果:卫生资源总量不足,配置严重不均衡,而且卫生人力资源缺口更为突出。在突发重大公共卫生事件后面临着双重挑战。结论:提出了医疗资源供给与配置公平、高效和共享的创新目标,并进一步分析了建立整合型医疗资源配置与卫生服务体系、实现医疗服务信息化与多元化、构建医护人力资源共享平台的创新实现路径。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
王晓东 吴群红 郝艳华 康正 梁立波 陈海平
目的:建立突发公共卫生事件应急评价指标体系。方法:综合运用文献研究、德尔菲专家咨询及专家定性访谈、专题小组讨论筛选和构建突发公共卫生事件应急能力评价指标体系。结果:经两轮专家咨询最终确定突发公共卫生事件应急评价指标体系,包含4个一级指标,20个二级指标和48个三级指标。结论:通过德尔菲法结合专家定性访谈、专题小组讨论所建立的突发公共卫生事件评价体系涵盖了突发事件应急能力的各个方面,具有较强的适用性。
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
马续补 刘彤 秦春秀 时莹
[目的/意义]构建基于国家政策、研究文献、公众访谈资料在内的多源数据视角下的突发公共卫生事件信息公开质量评估体系，旨在更全面地评估信息公开质量，明确当前信息公开中存在的问题，进而有的放矢，提升信息公开质量。[方法/过程]利用扎根理论的研究方法，选取国家政策、研究文献、访谈资料共计32份数据作为原始资料，利用Nvivo12质性分析软件对资料进行开放式编码、主轴式编码和选择式编码，并通过理论饱和度检验验证编码结果可信度。[结果/结论]构建多源数据融合视角下的突发公共卫生事件信息公开质量评估体系，分为基础保障、执行过程、社会效应以及核心内容4个维度，包括资源建设、流程管理、服务提供、传播载体、公众体验、政民互动和信息内容7个一级指标和40个二级指标，并给出了各指标的含义和类属，为有效开展更全面的突发公共卫生事件信息公开质量评估工作提供了理论和实践基础。
[期刊] 图书情报工作
[作者]
应峻 王钰琛 王森 赵宇翔 朱庆华
[目的/意义]梳理总结国内外面向重大公共卫生事件的智库服务现状，为相关智库建设提供参考。[方法/过程]采用文献调查法和网络调研法对面向重大公共卫生事件的智库服务展开调研，对35个重点智库案例资料进行深入分析。[结果/结论]将相关智库服务分为面向决策层、面向专业领域、面向公众三种基本类型，归纳智库服务共性及典型服务实践，总结国内外智库服务在主题、内容和形式上的差距，并从服务设计、活动原则、机制保障三个方面为面向重大公共卫生事件的中国特色新型智库发展提出建议。
关键词：
重大公共卫生事件 智库服务 智库建设
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
程安 宋博 张普
2020年暴发的新冠疫情导致国际油价剧烈波动。为探寻重大公共卫生突发事件对石油市场冲击影响的规律性,提升我国企业风险应对能力,本文以世界卫生组织(WHO)界定的六次国际公共卫生紧急事件(PHEIC)为研究对象,对上述六次重大公共卫生突发事件与国际油价变动之间的逻辑关系进行推演,基于2009-2020年的月度数据,使用PPM模型对六次重大公共卫生突发事件发生期间的国际油价走势进行突变点识别与突变概率测算。结果表明:短期而言,六次重大公共卫生突发事件均对国际油价的日内走势形成冲击;中长期而言,包括甲型H1N1流感病毒疫情、埃博拉病毒疫情、塞卡病毒疫情和新冠肺炎疫情共四次重大公共卫生突发事件对国际油价走势造成影响。基于研究结论提出:进一步完善国家层面的重大疫情风险预警系统,强化对国际原油价格监测,提升企业疫情风险管理能力。
[期刊] 图书情报工作
[作者]
刘宇桐 王晰巍 王楠阿雪 乌吉斯古楞
[目的 /意义]鉴于社交媒体推荐算法所带来的众多算法负面问题，研究社交媒体用户在重大突发公共卫生事件下的算法抵抗行为，对我国的应急管理和舆情治理具有应用价值。[方法 /过程]基于福格行为模型（FBM模型）和风险信息寻求与处理模型（RISP模型）构建重大突发公共卫生事件下社交媒体信息传播中的算法抵抗行为影响机理模型，并利用问卷调查和结构方程方法进行实证检验。[结果 /结论 ]研究发现，触发维的感知风险变量正向影响负面情感反应；动机维的信息不充分变量正向影响算法抵抗行为。能力维的算法功能感知会通过信息不充分影响算法抵抗行为，算法FEAT感知直接影响算法抵抗行为。为重大突发公共卫生事件下社交媒体信息传播的算法抵抗行为研究提供新的理论视角和分析框架，对推动重大突发公共卫生事件的社交媒体算法治理和应急舆情管理提供参考和借鉴。
[期刊] 开放导报
[作者]
张国平
此次爆发的全球性新冠肺炎疫情,是对国家重大突发公共卫生事件应对机制的一次大考。针对我们应对机制中存在的"不系统"(缺乏应对突发公共卫生事件的系统性组织架构)、"轻预防"(缺乏应对突发公共卫生事件的预警信息管理标准)、"粗治理"(缺乏"两手都要抓"的精准协调管理机制)、"少保障"(缺乏应对公共卫生事件的法律保障措施)等问题,要明晰重大突发公共卫生事件中政府管理职能定位,完善应对重大突发公共卫生事件的法规修订机制,健全应对重大突发公共卫生事件中的工作保障机制,实现政府—公众在重大突发公共卫生事件应对中共治,构建重大突发公共卫生事件预警和"区域—产业—生活"分级调控应对机制。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘忠卫 吴群红 郝艳华 高力军 梁立波 林婷 尚基伟 胥彦
目的:通过对黑龙江省卫生监督体系现场快速检测设备装备、使用情况及人员操作能力调查,了解卫生监督系统现场快速检测能力现状及影响因素。方法:分层整群抽样,运用问卷调查、深入访谈、文献研究方法。结果:黑龙江省卫生监督体系省级装备拥有率为7.5%,市(地)级为9.6%,县(区)级为14.9%。12个装备现场快速检测设备的机构使用现场快速检测设备共计10282台次,10175台次(99.0%)用于公共场所监测。被访者有39.9%的人不会使用现场快速检测设备。结论:黑龙江省目前装备的现场快速检测设备与装备标准比还有较大差距。基层卫生监督机构的现场快速检测设备闲置状况比较严重,现场快速检测设备主要用于公共场所卫生监测。卫生监督人员的现场快速检测能力亟待提高。
关键词：
卫生监督 现场快速检测 现状 影响因素
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
锁箭 杨涵 向凯
【目的/意义】截至2020年4月6日,全球累计确诊新型冠状病毒肺炎病例已超过126万例,中国累计确诊病例8万余例,探索全球高效突发公共卫生事件应急管理体系刻不容缓。【设计/方法】通过对中国突发公共卫生事件应急管理机制的多维度时间性比较研究,深刻剖析制度建设、机构搭建、联防联控机制优化等内容,进而揭示我国突发公共卫生事件应急管理体系取得的重大进步。在借鉴国际典型应急管理经验的基础上,提出进一步优化我国突发公共卫生事件应急管理体系的相关建议。【结论/发现】目前,我国逐步实现由分散协调、临时响应的应急管理机制向综合应急管理体系演化的颠覆式变革的同时,也暴露出诸如突发公共卫生事件衍生的经济性质危机未被纳入应急法律处置范围等一系列问题亟待优化。未来应当注重突发公共卫生事件应急管理长效机制建设,并从顶层设计、数据库搭建、志愿队伍常态化建设等方面提高应急管理能力。
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