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[期刊] 改革  [作者] 钟开斌  
财力保障是应急管理工作的强大动力和重要支撑。现阶段,我国财政支撑单一而不足,商业保险和社会捐赠事业发展缓慢。因此,必须建立一系列财政、金融、保险、税收以及国内外融资等全方位、多层次、多渠道、广覆盖的应急财力保障机制,健全政府、市场、社会共同参与的风险责任分担机制,实现信息共享、风险共防、责任共担。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 郑洁  
近年来,国内外各种类型的突发公共事件频发引起了各国政府对突发公共事件应对问题的高度关注,也对我国突发公共事件应急管理体系的建设提出了迫切的要求。我国从2003年"非典"后更加重视建立应急管理体系,然而,到目前为止还没有真正建立起成熟完善的财政应急管理机制。本文结合我国转轨时期经济社会的特征,通过对我国财政应急管理机制的现状分析,比较借鉴国外先进经验,从推进机制、调控机制、效率提升机制和绩效评价机制等方面来构建应对突发公共事件的财政应急管理机制。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 苏明  刘彦博  
财政是国家宏观调控的重要手段,也是促进社会经济全面协调发展的重要财力保障。鉴于加强突发公共事件应急管理对确保国民经济发展、社会稳定及人民生命财产安全的重要性,政府财政部门完全应当从政策、财力等多方面给予支持和配合。本文深入分析了突发公共事件的类型、应急管理的特征及对公共财政的需求,阐述了公共财政在国家应急管理中的定位和作用,介绍了国外政府运用财政手段支持国家应急管理的基本状况和我国应急管理中财政作用方式的现状和问题,在此基础上,进一步提出了未来运用财政政策支持应急管理的思路和建议。
[期刊] 经济师  [作者] 李长琨  
突发公共事件事发突然、社会危害程度高,在审计全覆盖的大背景下,通过对救灾款物进行审计、及时公布审计报告,对于维护社会稳定有着积极的作用。文章通过对国内外相关文献进行归纳总结,对比分析了国内外应急审计实务现状,对目前我国应急审计中存在的问题进行了分析,并对此提出了有针对性的意见和建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王伟平  郑明磊  冯敏娜  
应急资金为突发公共事件应急管理提供资金支持,是应急管理的物质基础。科学合理地管理与使用应急资金,可以有效提高应急管理的效率。目前,我国应急资金存在着支出结构不合理、使用不规范以及管理方式不合理等诸多问题。本文分析了日本、美国在应急资金的管理使用方法,提出调整资金支出结构、加大事前预防性支出比重、规范资金使用标准以及改善资金管理方式等相应对策。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王伟平  郑明磊  冯敏娜  
应急资金为突发公共事件应急管理提供资金支持,是应急管理的物质基础。科学合理地管理与使用应急资金,可以有效提高应急管理的效率。目前,我国应急资金存在着支出结构不合理、使用不规范以及管理方式不合理等诸多问题。本文分析了日本、美国在应急资金的管理使用方法,提出调整资金支出结构、加大事前预防性支出比重、规范资金使用标准以及改善资金管理方式等相应对策。
[期刊] 管理评论  [作者] 寇纲  彭怡  石勇  
突发公共事件信息具有海量、分散、多样和复杂等特性。现代化管理信息系统的信息采集、存储、分析和管理功能可以提高突发公共事件的处理效率和决策水平。本文探讨了国内外基于数据挖掘和智能知识的突发公共事件信息管理研究情况及如何建立一个系统的公共事件信息管理框架,为突发公共事件的变化趋势进行预测和事件信息收集、处理、知识获取、事件评估、决策和应急管理工作提供科学依据和支持。
[期刊] 物流技术  [作者] 姜玉宏  林勇  王丰  
为提高突发公共卫生事件应急物流保障能力,提出了建立军地协同的应急物资生产能力储备、考虑国外干预对应急物资储备的影响、充分释放大型物流企业的应急保障能力、统筹国家应急物资和军队战备物资储备、重视新技术新装备在应急物流中的应用、加强应急物资保障预案编制及演练、扩大应急物资供应链网络、构建快速应急物流网络体系以及建立应急物流信息平台等对策。
[期刊] 中国财政  [作者] 陈春梅  
近年来重大突发性公共事件频发,如何有效应对化解公共风险成为各国政府亟待解决的问题。应急财税政策通过可容忍的财政风险来解决突发性公共事件危机,从而有效化解公共风险。面对新冠肺炎疫情这一突发性公共事件,各国均出台了一系列应急财税政策加以应对,但效果各不相同。本文对比分析了中美两国不同体制下应对新冠肺炎疫情的财税政策及其效果,并提出进一步完善我国突发性公共事件应急管理体系的政策建议。
[期刊] 管理评论  [作者] 代颖  马祖军  郑斌  
本文从应急系统集成优化的角度出发,以应急系统中各资源需求点的应急救援时间满意度之和最大及系统总成本最小为目标,建立了一个应急资源需求和应急救援时间范围均模糊的多目标定位-路径问题(LRP)模型,并提出了一种混合多目标遗传算法。算例分析结果表明,所提模型和算法可以有效解决应急系统优化中的模糊多目标LRP。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 卢文刚  
城市地铁突发事件应急管理系统是城市地铁安全、可靠运营的前提和基础。本文将复杂系统理论导入分析城市地铁突发事件应急管理,通过对我国城市地铁突发事件应急管理面临的严峻挑战、当前我国地铁突发事件应急管理现状的分析,提出了基于复杂系统理论的加强城市地铁突发事件应急管理应建构九大系统的对策建议。
[期刊] 统计与决策  [作者] 朱立龙  何慧  张思意  
文章在多方参与视角下,考虑公众反馈,构建了中央政府、地方政府、社会媒体、公众四方共同参与的博弈模型,研究了突发公共事件应急管理监管策略,求解了博弈模型中的纯策略Nash均衡、占优策略Nash均衡和混合策略Nash均衡,分析了各要素对四方策略选择的影响。为验证模型的有效性,运用MATLAB 2020b进行了仿真分析。研究结果表明:(1)社会媒体真实报道的成本越高,越倾向于失真报道,地方政府严格防控的概率将增大;(2)公众及时反馈的心理负担导致成本上升,为了防止公众瞒报或漏报的情况发生,中央政府将提高建立应急管理响应机制的概率;(3)社会媒体失真报道给公众带来的损失越高,中央政府为了降低社会损失,建立应急管理响应机制的概率越高;(4)地方政府严格防控获得的社会声誉或不严格防控承担的信任损失越高,越倾向于严格防控,此时公众为避免不及时反馈所导致的处罚,其及时反馈的概率将增大。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王伟平  冯敏娜  
应急资金为突发公共事件应急管理提供资金支持,是应急管理的物质基础。针对我国突发公共事件应急资金的筹集上所存在的过分依赖政府财政、应急财政资金总量不足、未建立全面覆盖的巨灾保险体系、银行信贷资金不足且投向集中、未形成规范的社会捐赠机制等诸多问题,提出应进一步加强政府的主导作用、鼓励市场和社会的共同参与、建立多样化、可持续、稳定的应急资金筹集渠道。
[期刊] 科技管理研究  [作者] 樊自甫  李汶沁  孙红  
通信畅通是应对处理突发事件的重要基础,通信保障应急决策直接关系到突发事件发生后应急保障工作的顺利进行。文章确立由决策属性和条件属性构成的非常规突发事件通信保障应急决策指标体系,构建非常规突发事件的通信保障应急决策模型;首先运用优势粗糙集进行属性约简,其次基于最近邻法构建相似历史突发事件集,最后使用灰色关联分析计算灰色关联度并排序,确定能够对当前发生的突发事件提供应急决策支撑的历史突发事件的通信应急决策方案;进一步通过算例表明该模型和方法的有效性和可行性。
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