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[期刊] 运筹与管理
[作者]
单子丹 盛晨辉 王晓燕 韩姣
突发事件下应急物资调度具有高度不确定性与动态性，应急物资跨区域调度计划能否科学合理制定对应急救援的有效开展具有重要影响。以武汉市新冠肺炎疫情为例，考虑应急物资跨区域调配的时效差异、地域分散以及资金消耗等要素，建立多周期下包含软硬需求时间窗约束的多物资品种、运输方式的跨区域三级动态物资调度网络模型，并设计一种带变异操作的动态变惯性权重自适应粒子群算法(VDCWPSO),利用疫情算例验证该算法的有效性和可行性。研究结果表明，在保障应急物资供应时效性、公平性、经济性原则下，物资跨区域调度可以缓解资源严重短缺状况、提高医用物资利用率，研究可为突发事件下应急物资调度计划的制定与动态调整提供决策支持。
[期刊] 财会月刊
[作者]
朱智鸿
新冠肺炎疫情这一突发公共卫生事件爆发以来,我国各级政府投入了大量财政资金,社会各界捐赠了大量款物支援湖北疫情防控。国家审计有义务监督好公共财政资金的使用、维护好社会各界爱心款物的公平分配秩序。为此,围绕突发公共卫生事件的突发性、社会危害性、预期不确定性、处置复杂性等特点,寻求在应急审计的组织架构、法规准则、职能定位、方式方法上有所突破,从应急审计管理预案制定、应急审计内容确定、应急审计运行流程再造、应急审计质量管控方面进行突破性制度设计,将应急审计监督有机内嵌于国家应急管理体系中,进而提升突发公共卫生事件的处置水平。
[期刊] 管理评论
[作者]
王红梅 石银凤 郭小倩
突发公共卫生事件的复杂性、动态性和不确定性给应急管理合作提出了更高的要求,因此构建和优化跨部门合作网络对于有效应对公共卫生事件具有重要意义。本文基于2020年新冠肺炎疫情期间武汉市疫情防控应急组织间关系数据,利用社会网络分析方法,融合非常态和常态两种社会形态,全面剖析重大突发公共卫生事件应急合作网络的演化情况及绩效差异。研究结果表明,具有相似组织属性的组织之间更易建立合作关系,形成复杂的合作网络;但非常态应急合作网络与常态化应急合作网络之间存在显著差异,且非常态应急合作网络的整体绩效更高。基于此,科学高效的应急管理需要兼顾非常态应急和常态化防控,依据应急情境的变化,协调不同阶段的重点任务及涉及的组织,并把组织间紧密的依赖关系作为维持组织信任、推动资源共享和信息交流的功能鲁棒,进一步探索提升应急合作网络有效性的可行路径。
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
杜晶晶 胡登峰 张琪
基于应对新型冠状病毒肺炎疫情治理的实践背景,以数字化赋能理论为分析视角,从结构赋能、资源赋能和心理赋能3个层面提出数字化赋能应急管理的内在机制。在此基础上,结合“共同治理”和“元治理”理念,对数字化赋能情境下突发公共事件合作治理系统目标、构成主体和运作机制进行探索性研究。结合案例探讨公民参与、数字化赋能如何进一步提升国家治理能力,对我国新时期应急治理体系完善和治理能力现代化建设具有一定启示意义。
[期刊] 图书情报工作
[作者]
翟姗姗 王左戎 陈欢 潘港辉
[目的/意义]会话分析理论的引入为主题演化研究提供了新的研究视角,细化了主题演化分析粒度。同时,更为完善的主题演化分析思路被应用于突发公共事件之中,有利于提升监管部门的與情疏导效率。[方法/过程]针对现有研究中的主题识别方法与主题演化判断标准,结合会话分析与主题分析,将会话内容与会话组织结构引入主题演化分析过程中,并以“新冠肺炎疫情”中用户生成内容(UGC)作为数据来源进行实证分析。通过基于时序性与讨论热度的主题演化分析,从主题强度层面识别不同层级内容的演化规律,并在主题内容分析层面引入知识发现的关联规则计算思想以挖掘语料内容间的参照关系,结合社会网络分析方法确定关键演化路径。[结果/结论]研究结果表明,网络结构中不同层级的主题内容存在一定差异并对主题演化趋势有着重要影响,对有着重要作用的层级的内容进行有效监管会对引导舆情走向产生积极作用。
[期刊] 物流技术
[作者]
李然 叶晓飞 洪钢 杨俊 郑彭军
针对突发事件下多供应点到多需求点的多种物资配送问题，以配送总时间最少和总成本最小为优化目标，建立了考虑不确定因素的应急物资车辆路径优化模型。设计非支配排序遗传算法（Non-Dominated Sorting Genetic Algorithm Ⅱ，NSGA-Ⅱ）对模型进行了求解，并根据2020年宁波市北仑区疫情下应急物资配送数据进行实例分析。结果表明，该模型可以解决多种应急物资配送问题，将NSGA-Ⅱ算法与遗传算法进行比较，采用NSGA-Ⅱ算法求解得到的总配送时间减少了26.04%，总配送成本节省了27.76%。
[期刊] 运筹与管理
[作者]
单子丹 盛晨辉 韩香钰 候成
为解决重大疫情下国内各地应急物资存储量分布失衡、区域性物资需求严重紧缺情况下的物资跨区域调配问题，对疫情期间所需的应急物资品种进行分类后提出了一种运用SEIRD传染病系统动力学理论的应急物资动态需求模型。以武汉市新冠肺炎疫情为例，对疫情传播整体态势和应急物资的需求量进行仿真和回溯性分析。通过模型的参数对比实验发现感染率、接触人数、发现率等指标和应急物资的需求量存在高度相关关系，研究结果验证了采取严格的疫情防控措施能够有效缓解区域性应急物资短缺局势，以期为未来类似突发事件下应急物资跨区域紧急救援计划的制定提供有力参考。
[期刊] 华中师范大学学报(自然科学版)
[作者]
李清 苏强
根据新冠肺炎疫情演化过程中代表性事件、患病感染人数和疫情信息状态等特征,将其分为产生—爆发—高峰—衰退四个阶段.考虑湖北和除湖北以外的全国其他省市,绘制四个阶段下这两个区域每日新增患病感染人数图,总结每个阶段的特征.在假设患病感染者传染概率保持不变的前提下,基于传染病模型建立医疗物资时变需求模型;在患病感染者传染概率不断更新的基础上,采用贝叶斯序贯决策模型制定物资配置决策.比较两种模型下物资配置决策的差异,分析不同模型对计算结果的影响,在预测每日患病感染人数和实际每日患病感染人数情况下,贝叶斯模型的与传统需求模型的误差均小于时变需求模型.
[期刊] 地方财政研究
[作者]
陈体贵
现代国家面临各种各样潜在的突发事件及其引发的公共风险和危机,及时有效应对突发事件保护人民的生命权和财产权等基本权利成为现代国家的一项基本责任。我国历来重视建设突发事件应对机制建设,但依然存在突发事件中政府事权与支出责任不匹配的问题。"十三五"时期以来我国将维护公共安全摆在更加突出的位置,为应急体系建设带来新的发展机遇。应总结历次应对突发事件的经验和教训,分级确定政府事权与支出责任、解决政府间事权和支出责任同质化问题以及增强政府间应对突发事件的互动协作,进一步完善我国应对突发事件的法律制度,建立一级政府一级事权、一级事权一级财力保障、一级应急事权一级支出责任的突发事件应对机制。
关键词：
突发事件 公共财政 应急事权 支出责任
[期刊] 上海对外经贸大学学报
[作者]
齐佳音 方滨兴
本文以新型冠状病毒肺炎疫情中网络舆情应对与引导为例,运用管理学思想、技术管理理论和心理学相关知识,分析提炼出未来舆情引导与治理的五方面创新:(1)思路创新:从"以信息为出发点"到"以人心为出发点"。(2)模式创新:从"多举治理"到"融合治理"。(3)手段创新:从"法律+技术"到"法律+技术+心理"。(4)政府信息供给决策创新:从"单方面信息供给"到"精准信息锁定"。(5)效果评价创新:从"信息和谐"到"人心和谐"。
[期刊] 物流技术
[作者]
相晨宇 刘宁
为了降低突发事件带来的影响，基于灰色预测与熵权法理论基础，针对重大突发事件下应急物资管理发放是否合理的问题，在利用灰色预测法预测出未发放应急物资情况的基础上，将其与已发放应急物资的状况进行对照分析，并通过后验差检验保证了模型的准确性。在此基础上，选择影响应急物资发放数量的评价指标，构建熵权法评价模型对应急物资发放点的数量进行了优化。结合实例研究，探讨了长春市不同区域投放点数量的合理性，分析了长春市发放应急物资对疫情防控的作用，并通过分析对投放点的数量进行了优化。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
严秋斯
预算法中设置了专项支出、动支预备费和进行预算调整三个渐进的突发事件应对机制。在应对突发事件中,预算法兼具"授权"与"限权"的功能。"授权"体现在地方政府在应对突发事件筹集财政资金时具有充分的自由裁量权,而"限权"则指的是预算法通过机制启动、规模和监督的规则设计规范权力的行使。在应对"新冠疫情"的预算法实践中,三大机制发挥了保障财政资金的作用,也暴露地方政府缺乏足额计提和有效利用预备费的动力,以及预算调整的信息公开不够、预算调整偏离度过高等问题。由此,预算法应通过规则的优化提升预备费使用效率,并规范预算调整的运行。
[期刊] 工业技术经济
[作者]
于金明 金秀 刘月立
近年来，频繁爆发的危机事件对中国经济和金融市场造成了严重的负面冲击。在此背景下，本文将变分模态分解和R Vine Copula结合，以新冠肺炎疫情为分析背景，研究突发危机事件下中国股市行业板块间相依结构及其动态演化，并进一步从短期和长期两个方面，探讨相依结构的异质特征。研究发现：(1)行业间相依结构的关键节点及行业间关联方式随疫情的发展而发生变化，在长期和短期尺度下，行业间相依结构具有异质性特征；(2)疫情冲击导致相依结构中关联行业间相关系数提高，引起跨行业风险传染，长期传染效应强于短期传染效应；(3)疫情冲击在短期内引起各行业间发生风险传染，但长期来看，存在“风险隔离行业”。研究结果可以为投资者决策、行业部门风险监测预警、监管者防范和化解系统性风险提供重要依据。
[期刊] 统计与决策
[作者]
董秀成 郭杰
文章构建了一种改进型动态多目标应急决策模型。运用马尔科夫方法对突发事件在不同发展阶段各状态等级之间的演化概率进行动态预测,建立多目标的应急方案的评价体系,运用三角模糊理论确定不同等级条件下各评价指标权重,然后计算出不同等级下各应急方案的灰色关联贴近度,以不同发展阶段各等级之间的演化概率作为权重,与不同等级下各个应急方案的模糊灰色关联相对贴近度进行权重集合,评选出不同发展阶段的应急决策最优方案。
[期刊] 统计研究
[作者]
张卫辉 赵彦云
突发全球性重大传染病新型冠状病毒肺炎疫情仍在蔓延。疫情相关大数据的开放及精准防控应用不仅长期占据公众关注的焦点，更是国家应急管理部门及社会各界疫情防控现代化的重要基础，新冠肺炎疫情防控亦成为国家应急管理部门的一项重要职责。同时，与疫情防控相配套的新生态统计系统的应急建设，作为互联网统计体系实践和现代统计学科应用的实例，也具有重大的研究意义。本文以我国地级以上政府数据开放平台新冠肺炎疫情数据开放现状为分析案例，结合互联网技术及特征的数字技术和应用统计理论，建立了包括数据源专业统计、疫情数据开放统计以及市场应用统计在内的突发重大传染病疫情数据互联网统计体系，并提出相应的政策建议。
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