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[期刊] 地理科学进展
[作者]
王磊 沈建法
作为社会主义国家,国民经济和社会发展五年计划/规划对调节中国区域发展具有重要的作用。自1953年第一个五年计划以来,尤其是随着市场化改革和权力下放,中国政治经济背景发生了重要变化,客观需要五年计划/规划体系中的规划内容做出相应调整。本文分析了空间规划元素在中国五年规划体系中从无到有、不断丰富完善的演变特点及其机制,同时指出了五年规划对空间发展作用的变迁:①初期,并无空间规划,空间发展只是部门工业项目布局的结果;②改革开放之后一段时期,空间规划的形式主要体现在划定特殊的政策区域和空间分类引导;③"十一五"规划以来,空间规划则以空间分类引导与约束并举的形式出现。通过构建政府与市场主体的关系、中央和地方的关系,以及空间发展状态所引起的规划反馈3个维度的分析框架,着重探讨了五年规划体系中空间规划元素的变迁机制。"十一五"以来重点加强和改善了空间规划内容,其目的是使经济规划与空间规划的结合更加紧密,以克服中国当前空间管治的各种困境。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
刘志迎 王正巧
自1953年开始,除l963年￣1965年为国民经济调整时期外,我国已制定11个五年计划(规划),10个五年计划的实施取得了重大成果,工业作为整个国民经济的主导,在五年计划(规划)中占据重要地位。由于每个计划(规划)所处的发展阶段不同,指导经济的思想和路线不同,从而工业发展重点的安排也不同。文章运用比较分析方法,对11个五年计划(规划)的工业发展重点进行阐述,并从工业发展重点选择中指导思想、目的及对经济发展影响三方面的不同展开相互间的对比分析。
关键词：
五年计划(规划) 工业发展 国民经济
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
王亚华 鄢一龙
我国建国以来五年计划的指导方针,是不同历史时期国家发展路线和发展思路的凝炼概括,也是不同时期国家发展战略的集中体现。我国十个五年计划的指导方针各有不同,从“一五”到“十五”,指
[期刊] 经济地理
[作者]
张京祥 林怀策 陈浩
基于治理理论,从府际关系以及政府—市场关系两个维度展开分析,揭示改革开放40年来我国空间规划体系的发展历程及总体趋向。认为中国空间规划的发展演变呈现四方面的特征:(1)从国家治理体系的相对边缘位置走向中心位置;(2)从服务单一目标转向服务多元目标;(3)其角色从不断反复走向全面重构和规范化;(4)从促进增长的工具转为实现战略引领和刚性管控的公共政策。基于历史经验以及当前改革的整体环境,指出空间规划体系的重构承载着实现国家治理体系与治理能力现代化的重要目标,空间规划体系不仅需要承担政府间利益与权力的制衡与协调,更要发挥对市场经济和社会发展的有效干预作用。
[期刊] 中国软科学
[作者]
胡鞍钢 鄢一龙 吕捷
1953年以来,中国五年计划经历了大推动计划期、半统制计划期、混合计划期、指导规划期、战略规划期五个阶段,从经济指令计划转型为发展战略规划,由经济计划转向全面发展规划,由微观转向宏观领域,由经济指标为主转向公共服务指标为主。五年计划转型之路表明计划和市场两者各有优劣,需要两种手段并用,相互补充、相互促进。
关键词：
五年计划 计划失灵 市场失灵 中国模式
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
石康
[期刊] 经济管理
[作者]
鄢一龙 王亚华
本文从目标完成率、目标偏离度、计划期发展情况三个维度构建五年计划绩效指数,首次对我国已经实施的11个五年计划的绩效进行了定量评估。评估数据来源于343个五年计划主要指标完成情况以及若干重要发展指标的核算。评估结果表明,计划经济时期,"一五"计划的绩效最高,"二五"计划绩效最低,随后有所回升,但总体仍然不高;改革开放以后,五年计划的绩效明显提高,"六五"出现历史上的第二个峰值,"七五"为改革开放以来最低值,"八五"、"九五"不断提高,"十五"略有下降,到"十一五"时期,达到历史最高水平。
关键词：
五年计划 五年规划 绩效评估 绩效指数
[期刊] 中国土地
[作者]
于少康 李统华
长期以来,我国的空间规划总体上种类繁多、体系庞杂,各类空间规划在编制、实施和审批过程中不可避免地产生了许多相互矛盾、相互交叉的环节,造成了空间资源浪费、管理成本增加以及管理效率下降等一系列问题,现行空间规划体系重构势在必行。面对国务院机构改革的历史机遇,系统分析各类空间规划的优缺点,加快各类空间规划的整合,通过规划体系、规划层级、指标体系、管理体系改革,推进空间规划体系的重构,有利于提升我国空间
关键词：
空间规划体系 国土空间 生态保护红线
[期刊] 中国土地
[作者]
祁帆 张晓玲 李志刚
我国涉及国土空间开发利用活动和布局的规划众多，其中，国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划引入早，影响大，并形成了相互独立而相互影响的管理体系。然而，我国至今尚未形成统一的空间规划体系，国土空间安排上也缺乏顶层设计，不同规划之间缺乏明确的统属关系，交叉重叠甚至相互冲突的问题突出，严重削弱了国家对国土空间的管控能力。因此，有必要对空间规划体系现状及发展趋势进行系统反思，探索建立科
[期刊] 中国土地
[作者]
蔡玉梅 何挺 张建平
法国是世界第6大经济体,城市化水平达80%,年人均GDP为4.45万美元,属于发达国家,其空间规划也具有深厚的传统。分析法国空间规划体制的演变,对构建我国空间规划体系具有启发意义。空间规划体系演变19世纪,法国的空间活动集中在道路建设和卫生健康两个方面。进入20世纪,工业化发展带来了城市建设的增加,并对城市规划提出要求,法国开启了空间规划时代。中央集权:重建与经济发展初期的城市规划
[期刊] 中国土地
[作者]
蔡玉梅 高延利 李家侬
我国台湾地区城市化水平已达80%,是发达的市场经济区域。分析其空间规划体系演变的经验,可为大陆构建空间规划体系,实现生态文明的改革目标提供借鉴。空间规划体系的演变台湾地区空间规划由"行政院内政部营建署"负责,地方分为直辖市和县(市)、乡(镇市)两级,截至2014年,台湾设有6个直辖市,16个县市和198个乡(镇市),空间规划由市县政府负责。法律体系由《空间规划法》和《城市规划法》构成,
[期刊] 中国土地
[作者]
蔡玉梅 高延利 张丽佳
荷兰是发达的市场经济国家,国土面积为4.19万平方公里,土地利用结构中农地占60%,水域占18%,建成区占12%。荷兰是全球仅次于美国的第二大农产品出口国、欧洲农业强国。同时在城市快速发展中仍然拥有优美的自然环境和生态空间,因此其空间规划享有国际声誉。分析荷兰空间规划体系的演变,对构建我国空间规划体系,实现生态文明体制改革目标具有借鉴意义。空间规划体系的演变空间规划体系通常由法律、行政区划和运行
[期刊] 中国土地
[作者]
蔡玉梅 高延利 李家侬
我国台湾地区城市化水平已达80%,是发达的市场经济区域。分析其空间规划体系演变的经验,可为大陆构建空间规划体系,实现生态文明的改革目标提供借鉴。空间规划体系的演变台湾地区空间规划由"行政院内政部营建署"负责,地方分为直辖市和县(市)、乡(镇市)两级,截至2014年,台湾设有6个直辖市,16个县市和198个乡(镇市),空间规划由市县政府负责。法律体系由《空间规划法》和《城市规划法》构成,
[期刊] 中国土地
[作者]
蔡玉梅 张建平 李雪
丹麦领土包括法罗群岛和格陵兰岛,本土则包括日德兰半岛、菲因岛、西兰岛及附近岛屿。土地总面积为4.3万平方公里,其中城市占10%、农地占65%、林地占25%。2016年,丹麦的总人口573.1万,城市化水平为87.8%,是高度发达的北欧社会民主福利国家。丹麦的规划体系以分权为传统,并伴随经济增长、欧盟一体化、全球环境运动和经济一体化,不断地变革与调整。丹麦规划体系演变的三个阶段
[期刊] 中国土地
[作者]
蔡玉梅 肖宇 高延利
芬兰位于斯堪的纳维亚半岛东部,土地总面积为33.81万平方公里。全国森林覆盖率高达75.3%,农地仅占8%。到2016年,芬兰总人口约550万,人均GDP 4.31万美元,城市化水平为84.4%。从规划的角度看,芬兰更像是一个面积较大的都市区。截至2011年,芬兰有19个区、416个市镇(含114个镇和302个乡)。与此相对应,空间规划
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