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[期刊] 经济地理
[作者]
文宁 涂蕾 彭佳捷 唐凯
空间规划体系重构是推进生态文明建设的时代要求,是实现高质量发展的重要手段。空间发展战略是国土空间规划的核心内容,是规划目标制定、空间格局与治理策略谋划的根本出发点。文章基于空间规划重构这一现实背景,通过科学研判改革开放以来湖南省国土空间发展战略演变及趋势,提出效率导向、平衡导向、生态导向、生活质量导向4种情景模式下的发展战略构想。结果表明:空间规划体系重构背景下,湖南省国土空间发展战略应突出高质量发展导向,塑造以人民为中心的高品质国土空间。以生活质量为导向制定阶段性战略方案,符合湖南省发展的阶段性特征,能够满足不同发展阶段下人们提高生活质量、追求美好生活的需求。
[期刊] 中国土地
[作者]
于少康 李统华
长期以来,我国的空间规划总体上种类繁多、体系庞杂,各类空间规划在编制、实施和审批过程中不可避免地产生了许多相互矛盾、相互交叉的环节,造成了空间资源浪费、管理成本增加以及管理效率下降等一系列问题,现行空间规划体系重构势在必行。面对国务院机构改革的历史机遇,系统分析各类空间规划的优缺点,加快各类空间规划的整合,通过规划体系、规划层级、指标体系、管理体系改革,推进空间规划体系的重构,有利于提升我国空间
关键词：
空间规划体系 国土空间 生态保护红线
[期刊] 中国土地
[作者]
李靖懿 卢霞
本文立足湖南省实际，提出耕地保护“一张图”编制的思路、流程和内容，旨在统筹解决全省规划期耕地及其后备资源等要素的空间落位，把握永久基本农田和城镇开发边界、耕地后备资源和林地、永久基本农田布局和村庄规划等的关系，实现以图管地、精准管控，切实服务于新时期耕地保护工作。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
刘超 赵竹君 李海梅
通过论述国土空间规划体系下地下空间规划的地位和作用，认为地下空间规划是国土空间规划体系中的重要组成部分，在全域全要素管控体系中发挥着与地面规划同样重要的作用。同时提出地下空间规划应重视资源评估和空间预留，在与地面规划协同方面应注重空间整体、专业统筹、平战结合、盘活存量，结合已有实践经验与应用创新，形成新时期地下空间开发利用模式，实现国土空间规划的地上地下统筹协调。
[期刊] 经济地理
[作者]
杨刚
2013年11月,习近平总书记赴湘考察,要求湖南发挥东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势,加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局。为贯彻落实总书记指示精神,湖南提出加快实施"一带一部"发展战略,并将之作为促进中部地区崛起的重要战略支撑。
[期刊] 经济地理
[作者]
朱华武 张好记 傅志强 袁正乔 张剑 陈明 黄璜
在分析湖南休闲农业发展现状和发展前景的基础上,提出了区域化布局、品牌化发展、信息化建设、示范性带动等四大战略,并对休闲农业总体空间布局和重点园区布局进行分析,对于全面拓展农业功能、促进农业农村新的发展空间形成、推动城乡互动与统筹发展、加快新农村建设,具有重要意义。
关键词：
休闲农业 发展战略 空间布局
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
胡纯齐
(二) 对策要实现我省卫生事业的发展战略目标,必须解放思想、大胆改革。重点是抓好以下几个方面的工作: 1.改革卫生事业管理体制
[期刊] 中国土地
[作者]
晓叶
近日,中共中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》),明确了国土空间规划体系建设的总体要求和目标任务,从总体架构到具体编制工作、从监督实施办法到法规政策与技术保障等多个方面提出了系列要求,并制定了相关保障措施。这不仅标志着国土空间规
关键词：
空间规划体系 分级分类 国土空间
[期刊] 经济地理
[作者]
吴桐 岳文泽 夏皓轩 熊锦惠
主体功能区战略是中国区域发展管理的重要创新，在国土空间规划体系中充分践行主体功能区战略具有重大意义。当前主体功能区战略的实践面临科学支撑不足、尺度深化不够、实施保障不强等问题。文章以浙江省为例，基于“要素—空间—功能”的思路构建了一个科学性、精细化和可操作的省级主体功能区战略优化框架：首先，建立了一个“双评价—三类空间划定—主体功能权衡”的分区方案，强化了主体功能区战略的科学性；其次，在空间尺度上，将传统县级单元深化到乡镇（街道）尺度，满足差异化、精细化管理要求；再次，统筹了上位规划功能定位、三类空间结构、区域协调的综合考量，提升了主体功能区战略的可操作性；最后，在此基础上，依据主体功能区战略优化结果提出未来区域发展差别化引导与管控的政策指引。
[期刊] 自然资源学报
[作者]
程遥 王启轩
在国土空间规划体系顶层设计已经建构形成的背景下，摸清国土空间开发现状绩效，建立科学系统的工作框架，并为各级国土空间规划中的空间开发与用途管制提供基础性支撑至关重要。依据既有实践中的国土空间开发绩效评价工作，试图阐释国土空间规划语境下的国土空间开发绩效内涵，进而结合正在开展的各层级规划实践，提出国土空间开发绩效评价工作的框架体系和关键议题。研究认为：针对国土空间开发绩效的研究源于传统空间开发模式存在的严峻问题和国土空间格局优化长期的战略需求，其已经成为国土空间规划与治理领域的研究方向之一，将有助于国土空间规划中各类型空间的格局优化和高质量发展；同时，国土空间开发绩效评价及提升工作，应该与各层级空间规划相协调，形成由宏观到微观的多级框架。国土空间开发绩效评价的开展，可为指导国土空间规划中的空间绩效提升提供综合性思路，并对相应空间挖潜与再开发等政策的制定有所启示。
[期刊] 中国软科学
[作者]
李阳力 陈天
在国家治理体系和治理能力现代化的背景下，国土空间治理向整体性治理转移，国土空间规划向整体性管理规划转变。有必要制定标准化的专项规划研究模式，确保专项规划研究成果与国土空间规划的融合，促进国土空间规划体系建设，提升国土空间治理现代化水平。在国土空间规划体系建设要求下，重构“标准化”水生态韧性研究模式。首先，回顾现有研究成果，总结水生态韧性评价、规划策略和规划实施保障体系等方面的研究不足；其次，总结并分析全过程传导、全域全要素、全空间覆盖、全周期管理等国土空间规划体系建设要求；再次，基于国土空间规划体系建设要求，重构“标准化”水生态韧性研究模式，包括全过程传导的水生态韧性研究步骤、全域全要素的水生态韧性评价体系、全空间覆盖的水生态韧性规划策略、全周期管理的水生态韧性规划实施保障等4部分；最后，提出“标准化”水生态韧性研究模式的技术路径。重构的研究模式为实证研究和其他生态韧性研究提供理论与方法基础。
[期刊] 中国土地
[作者]
彭剑波 张文 谭志红 唐常春
本文以典型都市圈特色产业县——湖南省醴陵市为例，总结了其规划视角、发展方式、营城路径、治理方式的转变趋势，提出区域协同、增存并重、产业升级、人本导向、品质特色等方面的规划策略，为都市圈特色产业县的国土空间规划提供参考。
[期刊] 经济地理
[作者]
周莳
怀化地区位于湖南省西南边陲,沅水上游。区境辖怀化、洪江两市及芷江、黔阳、淑浦、沅陵、辰溪、麻阳、新晃侗族自治诸县。根据生产地域综合体的内在联系,邵阳地区的城步、绥宁二县应列此区。该区东与省内邵阳市、娄底地区、常德地区接壤,南连广西三江侗族自治县,西与贵州市铜仁地区、黔东南苗族侗族自治州毗邻,北接湘西自治州。在我国自东向西推进的整体战略中,具有承东启西的作用。因此,研究怀化地区经济发展战略对振兴湖南经济具有重要的意义。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
李继承 朱校奇 章勇 邓锡兴 李卫东
湖南具有丰富的乡村景观资源,较为优越的区位交通条件。该文在调查的基础上,分析了湖南休闲农业的现状,找出了湖南休闲农业存在的问题,提出了湖南休闲农业发展目标及战略重点:长株潭经济发展区重点发展以农业科技主题园和参与、体验性强的休闲景观群,结合农业产业带,发展特色休闲农业;湘中南区重点发展丘陵生态观光农业、风景区观光农业和农耕文化休闲农业;环洞庭湖区重点发展水乡特色的农渔风光等特色体验休闲农业,建设观光、保护等于一体的湿地休闲基地;湘西山区大力发展森林生态休闲,大力发展和挖掘民俗风情,体验民俗文化。
关键词：
湖南 休闲农业 发展 战略
[期刊] 自然资源学报
[作者]
杨永春 张薇 曹宛鹏 穆焱杰
当前,我国国土空间规划自上而下试图从宏观层面尽可能解决或缓解自改革开放以来所面临的生态环境问题、资源约束、人地关系冲突、多头管理、规划权威性等关键问题。我国国土规划的体系、架构和技术条例等迄今已形成相对科学合理的"共性"规范,但在战略层面讨论面向未来国家安全背景下的地域"个性"问题仍较缺乏。面对国家需求和西部特殊情境,应考虑建立基于国家安全考量的跨省区、跨流域的西部国土空间规划。在战略层面,为保障国家安全,此规划应着重考虑:(1)理论上,基于国家安全视角应建立跨省区、跨流域的西部国土空间规划体系;(2)实践中,建议制定西部空间尺度的以生态区、自然保护区为核心的"西部国土空间规划—生态安全"专项规划,以边境线、支撑线为规划脉络的"西部国土空间规划—生存安全"专项规划(或在规划中明确"国防安全细则"),依托主要交通线以城镇体系为组织脉络的"西部国土空间规划—生活安全"专项规划(或在规划中明确"西部和谐社会建设细则"),遵循主体功能区且以区域性中心城市、城市群等为中心的"西部国土空间规划—生产安全"专项规划(或"西部经济高质量发展规划"),重构生态空间、生存空间、生活空间、生产空间;(3)特别建议强化边疆城镇/村寨建设,设立新时代"大三线建设"——西部"环青藏高原重点建设带",以应对后疫情时期有限全球化和"双循环"现实的可能的国家安全需求。整体上,西部情境特殊,其国土空间规划与东中部应有差异,切忌一刀切。
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