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[期刊] 中国土地
[作者]
刘翠霞 梁宇哲 李俊亭
<正>核心提示本文从空间治理体系现代化的视角，重点分析了“三区三线”划定后面临的实施困境和现实问题，就三条控制线划定后的管控规则提出了相关政策建议，仅供参考。编制国土空间规划是党中央、国务院部署的重大工作，也是理顺规划体系、实现“多规合一”的基础性工作。2019年5月印发的《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》~([1])，要求将主体功能区规划、土地利用规划和城乡规划融合为统一的国土空间规划，通过划定“三区三线”并建立起统一的国土空间用途管控制度，
[期刊] 中国土地
[作者]
刘冬荣 麻战洪
"三区三线"在构建国家空间治理体系中发挥着关键性作用。尽管其属性和功能存在差异,但在整个国土空间系统中存在着此消彼长、相互制衡的关系。本文通过分析彼此之间的关系,认为要使"三区三线"成为保障空间规划体系刚性传导和有效管制的核心工具,需要实行分级分类差异化管控,并通过建立管控法律基础、健全刚弹结合机制等一系列措施强化管控。
[期刊] 中国土地
[作者]
唐欣 钱竞 赖权有
面向新时期推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求,国土空间规划和空间用途管制成为助力空间治理能力提升、空间结构优化的关键政策工具。本文通过梳理新形势下国土空间用途管制的新需求,对基于"三区三线"的国土空间管控需求和管控路径的构建进行了思考。
[期刊] 中国土地
[作者]
黎夏 马世发
党的十九大将人与自然和谐共生作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内涵加以阐释,把"美丽中国"作为社会主义现代化强国必须要达到的目标。美丽中国的实现需要有一个生态型的国土空间做支撑,而构建生态国土就需要科学规范国土空间开发与保护秩序,并对过去盲目开发留下的疤痕进行整治修复。目前,生态国土建设的核心任务之一就是科学认知城镇、农业、生态三类空间,
[期刊] 中国金融
[作者]
中国人民银行岳阳市中心支行课题组 谢汉阳 李珂
在国家不断加强房地产市场调控的背景下,高房价向三线城市蔓延的趋势日益明显。岳阳市作为中部三线城市,2011年1月份的房价同比和环比涨幅均位居全国70个大中城市首位。因此,以岳阳市为例,调查分析房价上涨的原因,对于解释高房价缘何从一二线城市转向三线城市具有一定的借鉴意义。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
岳文泽 王田雨 甄延临
研究目的:面向国土空间规划,厘清"三区三线"与国土空间用途管制分区的逻辑关系,并提出管制分区的创新思路,推进以"三区三线"为核心的国土空间用途管制体系建设。研究方法:理论分析法和归纳演绎法。研究结果:(1)"三区三线"以"双评价"为科学基点,是整合空间类规划分区的核心举措,是用途管制的重要抓手。(2)"三线"与"三区"的区别在于,"三线"兼具"功能区"和"管制区"的双重属性,而"三区"则侧重于"功能区",因此需要在"三区"基础上,结合"三线",建立统一的国土空间用途管制分区体系。(3)以"三区三线"为核心的统一国土空间用途管制分区,首先,需要建立与空间规划体系相适应的、科学的"双评价"范式;其次,构建"适宜性"与"适应性"相结合的"三区"格局优化模型;最后,依据"划管结合"原则,综合考虑功能和管控的双重要求,提出功能区与管制区融合的分区思路。(4)分区管制策略重点回答"不能做什么" "可以做什么" "可以怎么做"等问题。研究结论:划定"三区三线"是为了建立国土空间开发和保护相协调的时空秩序,规范人类对空间开发、利用和保护的各种行为。今后在统一国土空间用途管制分区的基础上,需要不断探索和完善可落地、易管理的空间用途管控制度。
[期刊] 经济地理
[作者]
魏伟 尹力 谢波 薄立明
以时空维度对2000、2010、2020年黄河流域438个县区的土地利用及“三区空间”演化特征进行分析，并在此基础上面向国土空间规划选取演化方向、演化规模和演化位置三个维度研究“三区空间”演化机制。结果表明：2000―2020年，黄河流域城镇空间不断侵占农业空间和生态空间，空间破碎化明显；农业空间在城镇空间和生态空间的双重侵占下规模锐减；生态空间在中游地区明显优化，但上游有所退化；黄河源区、“几字弯”地区、“潼关―入海口”沿线是“三区空间”交叉转换的密集区。“三区空间”演化结果由演化方向、演化规模和演化位置共同确定，三个维度同时受到文化、政策、经济、人口、地理区位和工程技术等多因子制约；不同类型空间的演化机制有所区别，各因子的作用强度在不同维度上存在差异。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
樊杰 周侃
研究目的:提出以"三区三线"为载体深化落实新时期主体功能区战略的重点路径。研究方法:运用归纳演绎法和文献资料法,探讨主体功能区战略内涵及价值,在揭示主体功能区和国土空间规划的尺度传导原理基础上,解析"三区三线"的效用及实施路径。研究结果:发挥主体功能区在国土空间开发保护的战略性、基础性和约束性规划作用,已成为健全新时期国土空间规划体系的主题和主线;"三区三线"是主体功能区在国土空间规划体系降尺度传导的重要内容。研究结论:以"三区三线"深化落实主体功能区战略的重点如下:将"双评价"作为国土空间规划科学性的基本保障并贯穿规划方案研制各环节;遵循主体功能区战略的新理念和新格局,构建不同功能指向下的高质量区域发展模式;以"三区三线"集成方案为基础形成国土空间规划的基本底图;自上而下与自下而上相结合实现各层级"三区三线"体系化;抓住关键阈值参数实现国土空间用途管控准则的升降尺度传导;聚焦国土空间治理关键点强化政策配套,实施国土空间开发保护动态监测和精准评估。
[期刊] 经济师
[作者]
陶丽丽 王赞杰 侯树成
课程思政是以立德树人为基本使命，构建全员育人、全程育人、全方位育人的“三全”教育系统，从而构建一个“合力育人”的教育理念。在这样的教育背景下，将《税法》课程与思政教学内容相融合，既可以不改变专业教学的性质，还能在专业课程中引入思政要素，提高学生的专业认同度、社会责任感与职业精神等，从而有效激发学生对于知识学习的兴趣，提升专业教学的品质。
[期刊] 中国土地
[作者]
马文涵 郑振华
当前城镇化发展进入到守底线、重质量、优结构的转型期。中央提出＂划边界、守红线＂，＂一张蓝图干到底＂的总体思路，将空间资源统筹管理上升到新的历史高度。２０１４年，武汉市被国土资源部、住建部先后确定为全国首批永久基本农田划定、城市开发边界试点城市。为积极适应新型城镇化发展和生态文明建设需要，统筹空间资源管控，提升城乡治理水平，武汉市在全国率先完成了生态红线、城市开发边界、城市周边永久基本农田＂三
[期刊] 农业经济
[作者]
杨朝继
实现农业现代化、工业化、城镇化、信息化与制造业服务化五个现代化协调发展是实现乡村振兴的一项重大任务。当前“三州三区”片区农业现代化与工业化协同发展存在很多问题，片区基础设施有待加强，惠农政策缺乏针对性，粗放式工业发展模式普遍，山区人口分散，城镇建设成本高昂等。需要科学制定城镇发展规划，实现产城融合发展，加快推进工农结合的发展模式，实现工农互补产业化，加强结构优化升级，强化山地生态经济集群开发，建立保障机制。
关键词：
三州三区 农业现代化 协同发展 乡村振兴
[期刊] 经济师
[作者]
徐慧晔
在"放管服"的背景下,进行科研经费的管理和使用,就是要让科研经费的财权和事权统一在项目负责人手中,但在这一过程中,会带来财务风险的增加,对于高校来说如何进行财务风险的识别和管控,以提升服务质量为初心,探讨放管的边界。下放预算调整权利与将预算执行纳入考核,加强间接成本的核算,增加激励同时建立诚信制度,建立以项目驱动的信息系统,提升服务质量。
关键词：
“放管服” 科研经费 财务管理
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
胡琪
上海城乡一体化发展下的新农村建设,除了加快农业现代化发展、改善农村公共管理与服务之外,农业人口自身的发展问题同样值得重视。明确了城乡一体化背景下上海"三农"地位的再认识,展望了农业人口发展方向与具体发展目标:郊区农业人口的终极目标、农业劳动力数量、来源、职业化、结构。针对上海市农村实际,在重视农业剩余劳动力转移的同时,必须进一步发挥农业科技对提升农业产业水平、转变发展方式的引领能力,实现生产者素质的稳步提高,培养一支有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍。
关键词：
城乡一体化 农业人口 发展目标 职业农民
[期刊] 图书馆杂志
[作者]
何立芳
分析MOOC的特点及其影响,探讨MOOC背景下学科服务内容的拓展,包括:作为教师的合作顾问、提供课程资源导航、进行版权清理、提供远程服务、信息素养教育和提升机构知识库对课程的支撑作用等。同时,针对我国现状,提出组建服务团队、加强学科馆员技能培训、由CALIS牵头建设MOOC学科服务联盟等建议。
关键词：
MOOC 学科服务 高校图书馆
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