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[期刊] 税务研究
[作者]
王宗涛
《税收征管法》修改迫切需要引入“税额确认程序”。原则上说，税务机关对每一个纳税申报都有义务及时作出确认，立法应将之界定为“羁束行政”而非“裁量行政”。税额确认可分为一般性税额确认和暂时性税额确认两种类型，但立法应以一般性税额确认为中心构造规范体系。这一规范体系以确认程序的启动、税务调查与证明责任、确认的形式与内容、确认的通知与送达、确认期间及起算时点与效力、特殊形态的税额确认、移送稽查程序为制度框架。立法设计还需要处理好外部行政立法与内部行政裁量，税收征管法立法与税种实体法、行政程序法立法，以及税额确认程序立法与其他程序立法之间的关系。
关键词：
税额确认 税收核定 立法建构 税收征管法
[期刊] 税务研究
[作者]
胡邵峰 曹映平 王维顺
本文探讨了税额确认程序中举证责任的法律个性,分析了税额确认程序中举证责任的特点,并通过对"放管服"改革与举证责任的逻辑自洽和"放管服"视角下税额确认程序举证责任规则设计的分析,发现在税额确认程序中,举证责任的分配正是一个"放""管""服"结合的过程。
关键词：
税额确认 举证责任 征管程序 税收核定
[期刊] 涉外税务
[作者]
王晓滨 赖勤学
税收由于是对私人财产权利的侵犯,因此从立法源头上进行规范便显得尤为重耍。本文对历史上既有的三种税收立法权属进行了总结,并归纳出了贯穿其中的财产权主线,同时以史鉴今,对税收立法权的现实建构提出了作者的看法。
关键词：
税收 立法权 演绎逻辑 现实建构
[期刊] 税务研究
[作者]
潘明星 陈校堂 杨安丽
增值税链式内控机制是增值税制正常运行的基础,符合"控制论"的原理。我国增值税链式内控机制缺失问题是导致增值税漏洞的主要制度因素,本文认为,我国增值税链式内控机制应从以下几方面可以完善:扩大增值税征税范围,规范增值税抵扣政策,调整增值税两类纳税人分类制度。
[期刊] 改革
[作者]
王华春 周李
科学规划城市需要公众参与,吸取民智。《城乡规划法》的实施标志着中国城乡规划走向大众规划,为公众参与提供了法律保障依据。在推进城市规划公众参与过程中,中国不少城市规划引入以人为本、民主参与等现代规划理念,取得良好效果。完善公众参与城市规划应公开城市规划信息,将公众参与时间前移和重心下移,重视社区组织及社区参与建设,提高公众参与专业知识和技能,使公众参与向共同决策过度。
[期刊] 比较教育研究
[作者]
范奇
终身教职制度适用美国教育全领域,但大学和中小学终身教职保障的侧重点不同,以美国宪法第一与第十四修正案为据形成基于"言论自由"和"正当程序"的双重权利逻辑。在大学领域,言论自由保护范式并不成功,学术自由在权利范围、强度和内容上受限,大学终身教职的权利标准面临重塑危机;在中小学教育领域,正当程序是终身教职的权利核心,国民素质教育的新进程引发了一场废除终身教职及正当程序制度的宪法诉讼,以实质正当程序有序推进中小学终身教职改革成为紧迫任务。"言论"和"程序"二分法考察为重新认识不同领域的终身教职逻辑基础及制度分类改革提供了依据和经验。
[期刊] 财会月刊
[作者]
崔海红 黄良杰
自领导干部自然资源资产离任审计制度逐步落实以来,“怎么审”一直是理论界与实务界讨论的热点,而审计程序设计是解决“怎么审”问题的具体措施和步骤。结合自然资源资产的特征和禀赋,重点探讨自然资源资产核算程序,并进一步分析自然资源资产核算与领导干部自然资源资产离任审计程序之间的逻辑,为领导干部自然资源资产离任审计的程序设计提出建议。明确自然资源资产核算逻辑,既能较好地解决领导干部自然资源资产离任审计中的“怎么审”问题,也能为自然资源资产的决策、监督、管理提供系统、全面和完整的信息,为生态文明制度建设以及生态问责、领导干部自然资源资产离任审计等制度建设奠定基础。
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
王婷婷
在财税体制改革深入推进背景下,中国资源税扩围势在必行。考察资源税的制度功能和课征规律,资源税扩围应当契合税种功能、恪守税收公平并符合税收效率。中国资源税的征收范围虽几度扩张,但仍存在不符合普遍征收的征税目的,相关子税目设计不尽科学、与其他税种征收范围衔接不畅等问题。从合理推动中国资源税扩围、协调资源税与其他税种关系出发,应选择相对扩围、循序渐进的思路,率先将水资源、森林资源纳入资源税调整范围,合理调整、优化资源税的子税目设计,推动资源税与其他税种的税目协调,并为资源税扩围提供充分的立法支持和征管保障。
[期刊] 中国劳动
[作者]
王芳 康恒武
仲裁作为处理劳动人事争议纠纷的法定程序,对诉争权利审查的尺度范围,直接决定着其定纷止争的功效。理论上讲,审查的尺度越大,范围越广,其功效越强。正因如此,有的劳动人事争议仲裁工作者在追求功效目标的过程中,难免会出现从主观愿望出发,人为扩大功效而忽略仲裁运行实践基础的倾向。功效强大固然很好,但任何事物的作用都会有一个度的界限,劳动人事争议仲裁程序也概莫能外。可以说,法定的运行机制和规则,决定了其功效的最大理论空间,这
[期刊] 中国软科学
[作者]
孙淑云
《医疗保障法》已列入2021年全国人大常委会的立法工作计划，其立法定位是首要问题，关涉该法对外与其他部门法的区分，亦决定立法调整对象和体系结构的框定。认为既要在医保与医疗、医药法制交融中，明确医疗保障法于社会保障法律体系的独立“子体系”地位，又要在我国医疗保障法制体系的历史变迁与现实交汇点上，确定《医疗保障法》的“基本法”地位，并立足于现行医疗保障法制的结构和功能性缺陷，明确“医疗保障法通则”的功能定位。提出建构《医疗保障法》的体系要以国民医疗保障权为核心，以基本医疗保险为基础，以基本医疗保险法律关系为内在逻辑展开制度与规范体系。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
汪永福
促进资源的合理使用是绿色发展的具体实践，绿色发展也是引导资源产品税改革的指导理念。基于自然资源税和资源性产品消费税保护自然资源和资源性产品生态利益的高度同质性，故统称为资源产品税。以资源产品税生态利益的保护廓清其与资源租金、经济利益调整的关系，以使用者付费原则厘定其与排污税和生态补偿税等其他环境税费的边界。剔除资源税实现财产性权益的目标，分割资源税的经济利益调整，仅保留促进资源合理使用的生态利益保护功能，明确自然资源税的保护者角色。从资源性产品消费税的立法宗旨和应税类型进行绿化，进而实现资源性产品的绿色消费。
[期刊] 税务研究
[作者]
陈玉琢
《中华人民共和国税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)第一次引入税额确认制度,对我国深化税收征管改革,提升税收治理能力将是极大的推动,但相关配套制度设计需要论证。本文对税额确认涉及的纳税评估、税收核定等重要制度进行剖析,探讨税额确认制度的建构路径,以期为《税收征管法》及其实施细则修订提供参考。
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
于涛 刘新星
我国现阶段小额诉讼程序的实践运作，还无法真正实现案件分流、缓解司法资源紧张、使普通民众获得高效率低成本定纷止争渠道的期许，究其原因是其在经历了“从无到有”的制度创设后，正在迎来相关救济机制和配套规制的设计讨论。从理性主义、个人主义的角度出发探讨上诉权限制的正当性，再从宪法学解释的角度出发归纳分析，为小额诉讼程序的完善奠定法理基础；通过对当前小额诉讼程序实践改革情况的分析，提出构建专项救济流程和异步审理模式的衔接适用，引入大数据、人工智能等新兴技术手段，推动小额诉讼程序改革的进一步发展，将成为完善小额诉讼程序适用的有力探索。
关键词：
小额诉讼程序 繁简分流 上诉权 程序救济
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
李长健
农业补贴制度通过国内支持与价格补助,提高农业生产者、经营者等的积极性,引导利益的正确追求,促进利益的正当生成,保障利益的合理分配,完成利益的全面和谐,可以说利益与农业补贴制度相伴而生。在利益与利益机制视阈下农业补贴制度的体系化建构需要体系化的建构思路,在从存量利益与增量利益的制度化分割逻辑、农业利益集团与其他利益集团的组织化矛盾逻辑、多样性利益需求与单一性利益机制的体系化冲突逻辑建构的同时,还要从农业补贴法律制度中利益机制的国内与国际双重建构逻辑去建构相应的制度机制体系。
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