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[期刊] 财政研究  [作者] 樊丽明  石绍宾  
农村税费改革是一场深刻的农村综合改革,不仅涉及国家与农民的收入分配制度和利益格局调整,而且与行政、教育、卫生、基础设施、社会福利、村民自治等公共管理改革联动,与社会主义新农村建设结合进行。本文结合对山东省Z市的实地调查,分析目前中国农村公共品供给的基本格局和特点,剖析制约农村公共品供给水平和绩效的经济及制度原因,并探讨改进之策。
[期刊] 调研世界  [作者] 李琴  熊启泉  陈铭恩  
农村公共品的有效供给在改善农村的生产与生活条件,优化农业微观经营组织结构,提高农业和农产品竞争力方面发挥着基础性的作用。本文以湖北省随州市曾都区为例,分析了农村税费改革前后农村公共品供给面临的主要问题,提出了进一步改革的思路。
[期刊] 中国财政  [作者] 杨晓黎  
目前我国农村税费改革取得阶段性成果。但随着改革的不断推进,一些问题也逐渐显露出来,其中最突出的是由于缺乏足够的资金来源,农村公共品供给难以维系。1.在供给的决策制度方面不能体现农民的需求。我国农村公共品一直实行由上而下的供给体制,由农民直接消费的公共品不是由农民自己说了算,供给什么,供给多少都由政府拍板决定,甚至在某些地方公共品供给成为地方官员追求政绩的产物。这种供给体制造成我国农村公共品供给在
[期刊] 生态经济  [作者] 满广富  高爱霞  陈会英  
通过对山东省农村税费改革实施状况进行的抽样调查,可以看出农村税费改革已经取得了很大的成绩,但在政策宣传力度、乡镇财政收入、乡村债务、义务教育等方面还存在一些问题,且这些问题的发现对于完善税费改革制度、巩固税费改革的成果具有重要的理论参考价值和实际指导意义。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 石绍宾  
在当前"自上而下"的农村公共品供给体制中,文章提出了省级政府的"双角色主体"假说,即省级政府一方面要发挥"接力者"的角色,负责将中央政府有关农村公共品供给的决策与资金安排及时准确地传递给其他地方政府;另一方面,省级政府还要承担"供给者"的责任,不仅要对中央政府的公共品决策进行本地化的修正,还要及时应对本地居民有关农村公共品需求的变化调整。运用山东省的数据资料证明了"双角色主体"可以确保农村公共品充足供给以及在当前"接力者"要优于"供给者",但未来后者会日渐重要的两个命题。
[期刊] 农业经济  [作者] 宋巨盛  
一、税费改革与农村公共物品供给我国农村的税费改革是与减轻农民负担问题联系在一起的。自20世纪80年代末90年代初以来,农民负担过重问题开始逐渐引起党中央、国务院高度重视。为解决农民负担过重问题,国家加强了监管,并提出了多种减轻农民负担问题的具体要求和措施,但农民负担过重问题始终未能从根本上得以解决。后来, 随着治理的逐步深入,人们开始逐渐认识到,农民负
[期刊] 统计与决策  [作者] 姜丕军  王代敬  
农村公共产品的长期匮乏已经成为农村现代化的主要障碍;旨在减轻农民负担的税费改革使得农村公共产品匮乏问题进一步凸显;有效的供给农村公共产品,需要在深化改革的基础上进行综合性制度创新,构建新的农村公共产品供给体制,并完善相关法律法规使之制度化、规范化。
[期刊] 农村经济  [作者] 兰晓红  方天堃  
农村公共产品有效供给不足已成为农村经济社会发展的瓶颈。农村税费改革的实施大幅度减轻了农民负担,进而也增加了农民对公共产品的需求,同时税费改革使得县乡政府财政陷入入不敷出的困境,相关配套措施供给不足进一步激化了农村公共产品供需的矛盾。本文在分析税费改革对农村公共产品供需影响的基础上,提出了在新形势下解决农村公共产品供需矛盾的相关对策、建议。
[期刊] 经济问题  [作者] 贾敬全  
农村税费改革是我国农村经济发展史上的一项重大制度创新,从安徽省的试点来看,改革后的县乡村财政普遍出现运转困难的局面,这使其为本地区提供公共物品的能力大为下降,农村公共物品的供给状况不容乐观。通过对税费改革后安徽省农村公共物品供给情况进行问卷调查分析,提出完善税费改革后农村公共物品有效供给路径的若干建议。
[期刊] 农业经济  [作者] 邓奇  赵玉龙  
农村税费改革为全面深化农村改革奠定了坚实基础,但是随着农民负担的减轻,农民对公共事业发展要求越来越高,而相对滞后的地方公共事业已经阻碍了农村整体经济的快速健康稳定发展。为全面了解税费改革后农村公共事业的运行状况,切实解决税费改革后暴露出的新问题,巩固税费改革成果,笔者就沈阳市税费改革后的农村公共事业运行状况进行了调查研究。
[期刊] 改革  [作者] 陈盛伟  史建民  
以山东省农村税费改革为背景,通过分析昌乐县尧沟镇"尧沟困境"的内涵,探讨农民负担问题的深层次原因,找出农村税费改革在理论依据与实践措施上存在的偏差,从理论与实践两个角度阐述"尧沟困境"对农村税费改革的意义,乃至对国家农业政策制定与实施的启示。
[期刊] 价格月刊  [作者] 郭锦墉  蔡桂芳  
始于2000年的安徽省农村税费改革试点工作,已于2002年推广到全国22个省、自治区。从改革的效果来看,达到了减轻农民负担的目的。但是,税费改革后乡、村两级组织的“财政”收入减少,农村公
[期刊] 农业经济  [作者] 刘幻  
当前,我国以减轻农民负担为主要目标的农村税费改革取得了明显的效果,但也出现了一些新问题、新情况。例如农村基层政府财政普遍紧张,除维持正常的基层组织运转外,很难有多余的财力用于增加农村公共产品的供给,导致农村公共产品供给严重短缺。而农村公共产品的数量多少和质量高低,直接影响农业生产的丰歉和农民的利益,税费改革后农村公共产品供给难的问题亟待解决。一、建立“自下而上”的公共产品供给决策机制我国农村公共产品过去一直实行“自上而下”的供给决策机制。农村公共产品的供给主要不是由乡、村社区内
[期刊] 中国农村经济  [作者] 赵宇  姜海臣  
本文对山东省11个县(市)32个行政村的调查表明,主要农村公共品供给质量差已经取代供给数量不足成为农村公共品供给中的首要问题;科技和信息服务、医疗卫生不但是农民最不满意的农村公共品,也是农民最急需的农村公共品;主要农村准公共品的供给呈现多主体的格局,政府主导或引导、混合供给的模式已经形成。本文认为,应充分发挥农村公共品各供给主体的能动性,在继续增加供给数量的同时,更要注重改善供给质量,并将有限的资金主要投向农业科技和信息服务、农村医疗卫生领域;完善"一事一议"制度,建立农村公共品"自下而上"的需求表达机制和"上下结合"的供给决策机制,使农村公共品供给决策民主化、科学化。
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