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[期刊] 改革  [作者] 贾康  
税费改革的基本思路:分流归位贾康近年由于各级政府机关、部门五花八门的各种收费而使企业和老百姓(特别是农民)不堪重负的问题,成为公众关注的一大热点,并引起新一届政府的高度重视。朱基总理在答记者问时直言不讳:费大于税,民怨沸腾,必须整顿和改革。新任财政...
[期刊] 财政研究  [作者]
抓住契机清费规税深化改革税费归位———“税费分流研讨会”观点综述为促进税费改革和相关理论政策研究的深化,财政部财政科学研究所《财政研究》编辑部和中国国际税收研究会《涉外税务》编辑部于1998年5月26—28日在深圳联合召开“税费分流研讨会”。来自全国...
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 王晓晨  奉公  
文章认为,在我国,非税收入长期以预算外资金存在。由于预算管理起步晚,规范化程度低,非税收入的规模过大、征收不规范,分散了政府财力,削弱了财政调控能力,降低了政府的管理和服务效果,从而阻碍了国家治理现代化进程。如何规范化管理非税收入已经成为我国政府需解决的问题。文章从我国非税收入发展历程、结构规模、管理方式三个方面进行分析,总结了我国非税收入管理存在的问题及原因,在此分析和研究的基础上,提出了我国非税收入规范化管理的建议,包括创新非税收入管理制度,建立规范的非税收入征管体系,加强对非税收入的绩效体系,加强对非税收入的绩效评价,深化税费改革,明确税费关系。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 程行云  吴晓宁  支玉强  
我国现行政府税费体系主要包括税收和行政事业性收费、政府性基金等。税和费虽然在征收范围、性质和针对主体方面存在不同,但在合法征收前提下,都是国家正当财政收入的来源。目前我国在政府税费体系和管理制度方面存在的主要问题包括:税费征管立法滞后,征收、减免随意性强;税费各方面结构不合理,税费价关系不清;税费政策对经济调控功能较弱;收费管理层级有待进一步提升。本文建议以"正税减费"为基本理念,抓紧推动税费法制建设,依法规范税费征收;减免并压缩政府收费;逐步理顺税费结构关系;增强税费政策对经济的调控功能;进一步提升管理层级,维护收费管理权威性和客观中立性。
[期刊] 税务研究  [作者] 中国改革基金会《政府费税改革研究》课题组  
本文对我国的政府性收费和基金的状况、特点及其成因进行了分析,对政府性收费和税收的关系在理论上进行了探索研究,在借鉴国际经验的基础上,从整体上对我国政府费税改革进行思考,提出了政府税费改革的初步设想———建立规范、有效的政府收入体制。
[期刊] 税务研究  [作者]
编者按:规范我国税费运用形式(或者说“费改税”、“清费立税”)是1998年的重点研究课题。各地都组织人员对这一课题进行了调查和研讨。我们先后收到一些省市、院校课题组和个人的研究报告。现就其中形成共识的问题摘集成文,供读者参考。一、目前收费中存在的现实...
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 周俭初  
按照统筹城乡经济社会发展的思路,统一城乡税制是我国农村税费改革的方向和目标。但实现这一目标的路径选择各异。本文通过对江苏农村税费改革的实证分析,引发农民负担沉重根源的反思,认为规范政府行为是深化农村税费改革的必由之路。
[期刊] 税务研究  [作者]
清费立税,规范财政收入机制,是新一届政府实施“五项改革”中的重要内容。收费与收税都属于财政收入分配范畴。我国从80年代初开始设立了为数不多的收费项目,并基本纳入财政预算管理。但由于利益和权力的驱动,一些单位和部门利用国家简政放权、允许部分行政事业单位...
[期刊] 财政研究  [作者] 唐在富  
当前,我国经济生活存在的房价过快上涨、耕地锐减、征地拆迁纠纷多、国有土地权益流失等诸多矛盾与问题,都直接或间接地与土地增值收益分配,特别是政府土地收入与支出管理不规范有关。在我国土地国有与集体所有并存的背景下,按照
[期刊] 改革与战略  [作者] 王为民  
政府性基金及附加收入是我国重要的非税财政收入之一。由于历史原因,我国政府性基金及附加收入在征收、使用管理等方面存在很多问题,如超范围超标准收费、收费养人、基金的使用安排缺乏有效的绩效评估手段等。为此,文章建议借鉴国外政府基金管理的经验,在政府基金使用方面,重点定位于支持中小企业和科研机构的发展,填补风险投资空白和推动科技创新,同时还应完善有关政府性基金及附加收入的政策法规,规范管理政府性基金。
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