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[期刊] 地方财政研究
[作者]
余英 邹雅芹
本文从政府财政透明的视角出发,利用省级城镇居民的面板数据考察财政预算公开透明对个人所得税税收遵从水平的影响。研究结果显示,财政透明度与以劳务报酬为代表测算的个人所得税税收遵从度之间存在正向关系,即财政透明度越高,个人所得税纳税人的遵从度越大。因此,应积极推进财政透明配套法律的修订与完善、构建参与式预算制度和切实保障纳税人权利以提高我国纳税人个人所得税税收遵从意识。
[期刊] 当代财经
[作者]
肖鹏 王亚琪
财政公开透明作为现代预算制度的重要特征，不仅是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手，还是影响企业经营行为和税收遵从的重要因素。以新《预算法》的实施为切入点，基于2013—2021年我国地级市和A股上市公司的数据，实证分析了财政透明度对企业税收遵从的影响及其作用机制。研究表明：财政透明度能够显著地提高企业税收遵从度，表明财政透明度作为一种治理工具，在企业税收决策中发挥了重要作用。机制分析发现，从社会维度看，财政透明度通过提高财政支出的有效性，提高企业纳税意愿；从政治维度看，财政透明度通过减少政府官员腐败和企业政治关联，减小企业避税空间；从经济维度看，财政透明度通过改善营商环境，降低企业避税动机。异质性分析发现，在信息化程度高、财政压力小的城市，财政透明度能够明显地提高企业税收遵从度。因此，要建立预算公开长效机制，提高预算公开与其他预算改革举措的系统性和协调性，优化财政资源配置，强化财政透明度的经济社会治理效应，以便提高企业税收遵从度。
[期刊] 商业研究
[作者]
段龙龙 董雯
在重新构建体现地方政府可支配财力和征税机构努力的两类税收分权指标基础上，借助ＩＭＦ和上海财经大学编制的中国《财政透明度评估指数》，本文分析了２００８－２０１４年中国省际税收分权、财政透明度与地方民生性支出之间的动态关联性。研究发现，中国地方民生性支出具有显著的＂粘蝇纸效应＂；以增强地方财力和地方税收自给率为目标的中国式税收分权无助于地方官员开展民生性支出竞赛行为；虽然客观评估的中国财政透明度水平仍然较低，但逐步提高的财政透明度已经有效助推了地方民生性支出扩张，财政透明化对地方官员实施生产型财政竞争的约束效应已初步显现。
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
张曾莲 盖亚洁
在采用微观国民收入与支出差异法衡量31个省、市、自治区隐性经济规模的基础上,从理论上分析了财政透明度和税收负担对隐性经济规模的影响,并利用2006—2014年的省级政府面板数据进行了实证检验。结果表明:财政透明度与地区隐性经济规模呈现负相关关系,财政透明度高的地区的隐性经济规模明显小于财政不透明的地区,提高财政透明度能够有效抑制地区隐性经济规模;地区税收总负担、直接税负担、间接税负担、地方财政税收负担、地区财政负担与隐性经济规模并非是单一的线性关系,而是存在明显的倒U型关系,即各地区的隐性经济规模并不是随着各项税收负担的加重而无限扩张,而是在各项税收负担达到一定的临界值之后,隐性经济规模会缩小,即呈现倒U型关系;隐性经济规模与税收负担之间存在门槛效应,税收负担只有在达到一定的水平之后,才能有效抑制隐性经济规模;经济发展水平、GDP增长率、居民统计收入都与隐性经济规模负相关,这在一定程度上说明加快地区经济发展可以有效抑制隐性经济规模的扩大。
[期刊] 商业研究
[作者]
梁城城 张淑娟
我国地方财政非税收入近年来不断扩张,相应也带来了一些负面效应,其中有国家发展方式、现行行政体制等宏观的深层次原因,但从其社会因素看,这种财政结构在运行中不断自增强状况,在很大程度上也与部门、官员腐败及有利于维系这种腐败的财政管理互动关联。本文实证分析了非税收入规模、官员腐败与财政透明度的互动影响,研究发现:三者之间存在显著的交互效应;非税收入规模扩张会显著促进官员腐败行为,而官员腐败行为会使官员倾向于降低财政透明度,进而导致非税收入规模进一步扩张。进一步,本文研究了不同类别非税收入与官员腐败、财政透明度的关系,发现行政性事业收费收入规模和专项收入规模存在上述类似的循环影响关系,而与罚没收入规模不构成完整的逻辑循环。本文认为,在现行政府体制下,应控制非税收入规模的膨胀,并主要从治理腐败和加强与改革财政管理方面遏制其负面效应。
关键词：
非税收入 官员腐败 财政透明度
[期刊] 税务研究
[作者]
李文
根据国际货币基金组织的要求,财政透明度包括作用和责任的澄清、公开预算过程、信息的公众可获得性及对真实性的保证等方面。从财政透明度的视角,纳税人权利体系应当包括知情权、决策参与权、依法纳税权、平等权。我国应当通过规范预算的编制、公布和执行;规范税收立法;规范税收执法;拓宽为纳税人提供信息的渠道;健全复议和诉讼制度;为纳税人保守秘密;为纳税人提供高效服务等途径保障纳税人权利的实现。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李影 牛毅
本文运用我国2006年-2010年省级面板数据,探讨了财政透明度对腐败程度的影响。实证结果表明,总体上财政透明度与腐败之间存在显著负相关,财政透明度的提高可以有效抑制腐败的增长。
关键词：
财政透明度 腐败 面板模型
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
吕凯波 邓淑莲 杨丹芳
2016年度省级财政透明度最高分、最低分和平均分均呈现稳步上升趋势,且首次出现了不止一个省份超过及格分的情况,但总体来看,31个省份的平均得分仅为42.25分,透明度整体水平依然很低。由于各地方在预决算信息公开方面拥有较大的自由裁量权,财政透明度得分的省际差异较大。从调查结果来看,得分最高的信息要素是被调查者的态度与责任心,其次是一般公共预算、国有企业资产信息、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算和部门预算,财政专户和政府资产负债的信息公开情况最差,而财政专户则是唯一一项得分下降的信息要素。
关键词：
财政透明度 现代预算制度 负面清单
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
吕凯波 邓淑莲 杨丹芳
2016年度省级财政透明度最高分、最低分和平均分均呈现稳步上升趋势,且首次出现了不止一个省份超过及格分的情况,但总体来看,31个省份的平均得分仅为42.25分,透明度整体水平依然很低。由于各地方在预决算信息公开方面拥有较大的自由裁量权,财政透明度得分的省际差异较大。从调查结果来看,得分最高的信息要素是被调查者的态度与责任心,其次是一般公共预算、国有企业资产信息、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算和部门预算,财政专户和政府资产负债的信息公开情况最差,而财政专户则是唯一一项得分下降的信息要素。为建成规范透明的现代预算制度,充分发挥财政信息公开在推动财税体制改革和其他领域改革方面的积极作用,有必要遵循"公开为常态、不公开为例外"的原则来制定政府预决算信息公开的负面清单,在明确公开与保密的界限的基础上走出财政透明度低水平的困境。
关键词：
财政透明度 现代预算制度 负面清单
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
刘小兵 邓淑莲 温娇秀
本文是《2010中国财政透明度报告》的主要内容,该报告是一份动态反映中国财政信息公开状况的系列研究报告,它采用一种简明而又不失真实的方法描述了中国省级财政信息的公开状况。这份报告在以往省级财政信息公开状况评估的基础上,增加了一个对省级行政单位的行政收支及相关信息公开状况的评估这样一个专题,意图揭示公众所关注的行政单位行政收支信息的公开现状,为客观反映中国政府信息公开状况增添一个新的视角。
关键词：
财政信息 行政收支 透明度
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
邓淑莲 温娇秀
政府信息公开是一个国家或一个社会良好治理的前提和重要标志，而财政信息公开则是政府信息公开的核心内容。近年来，中国在财政公开透明上的进步令人瞩目，但也存在不容忽视的问题。通过对我国３１个省级政府财政信息公开状况连续多年的调查和评估，我们发现我国财政信息公开中仍然存在公开信息不全面、不详细、不规范、不便利等问题，由此导致我国财政透明度较低，公开的信息占所调查信息的比重不到４０％，有多达６０％的财政信息没有公开。那些详细地反映公共资金如何花费的经济分类信息、各级政府的资产负债信息以及具体的项目、基金和国有企业预决算信息几乎都没有公开。虽然影响政府财政信息公开的因素多且复杂，但调查显示，我国政府信息公．．．
关键词：
政府信息公开 财政透明度 制度保障
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
邓淑莲 曾军平 郑春荣 朱颖
文章从整体水平、省际差异与项目差异三方面对2017年我国省际财政透明度进行评估。结果显示,虽然省际政府财政透明度逐年提升,但省级财政透明度的整体水平依然较低,31个省份的平均得分仅为48.26分;省际之间财政透明度差异依然明显,最高分与最低分相差44.51分;在各项要素评估中,透明度得分相对较高的为国有企业信息透明度、一般公共预算透明度,然后依次为社会保险基金透明度、政府性基金预算透明度、部门预算透明度和国有资本经营预算透明度,而透明度得分最低的为政府资产负债透明度和财政专户透明度。其中,财政专户透明度平均得分仅为4.68分。文章认为我国省级财政透明度的提高有待于进一步健全法制以及强化公众的参与监督机制。
关键词：
财政透明度 省级政府 预算
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
邓淑莲 杨丹芳 曾军平
本文描述和分析了我们连续三年进行的中国31个省市财政透明度、连续两年进行的省级行政单位行政收支及相关信息透明度以及2011年新增的人大财政透明度的评估结果,从不同角度得出中国目前财政透明度很低的结论,并从制度建设方面提出了提高财政透明度、建设透明政府的建议。
关键词：
财政信息 行政收支 透明度 人大
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
蒋洪 刘小兵
《中国省级财政透明度评估》研究项目对我国各省、直辖市、自治区2006年度的财政信息向公众公开的程度进行了调查研究。项目组设计了113项财政信息,通过网上搜索、公开出版物检索和向政府信息公开办公室申请三种途径了解这些财政信息的公开情况。结合政府部门对信息申请回复的态度与责任心,项目组对各省、直辖市、自治区的信息公开状况进行了综合评分。评分结果显示我国目前财政透明度状况不容乐观,政府财政信息主动公开的意识还有待加强。为此,要求政府转变保密思维,切实贯彻落实《政府信息公开条例》。同时,要根本性修订《中华人民共和国保密法》和《中华人民共和国预算法》,明确财政公开透明是预算的基本原则。
关键词：
财政透明度 省级财政信息 信息公开
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