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[期刊] 地方财政研究  [作者] 姜东升  李爱鸽  
2014年末开始的连续几次成品油消费税的提高,引发了社会舆论的强烈关注,进而引发了我们对税收调控合法性的思考。当前,税收调控政策在我国整体宏观调控中发挥了重要作用,但在调控主体、程序等方面却存在着较为严重的法定主义缺失状况。在建设法治国家的背景之下,税收调控如何在税收法定主义原则之下进行,是亟待解决的重大问题。
[期刊] 税务与经济  [作者] 杨德天  王丹舟  
针对中国成品油消费市场建立税收可计算一般均衡模型——CGE模型,结合中国成品油消费市场寡头垄断的事实对CGE模型进行修正,利用模型分析财政部连续上调成品油消费税税率对产业产值等经济变量的影响。结果表明:政策调整对我国经济的整体影响比较小,其对人们消费心理的影响远大于可能的经济影响;税率的提高有利于促进新能源产业的发展和能源转型升级。我国成品油消费税改革应贯彻税率法定原则、兼顾效率和公平、完善征收监管机制。
[期刊] 税务研究  [作者] 白彦锋  唐盟  郭焦锋  
成品油消费税是我国调控能源结构、减少污染物排放、推动居民绿色出行的重要"抓手",是我国绿色税收体系建设完善中的重要一环。本文通过分析成品油消费税制度存在的问题并提出完善建议,以期为下一步我国消费税制度乃至绿色税收体系的完善提供有益参考。本文认为,应通过建立健全成品油消费税对环境友好行为的激励机制,进一步完善成品油消费税制度,推进成品油消费税行业间协调等方式,进一步加强成品油消费税激励环境友好行为、引导社会资本合理配置和推进经济可持续发展三个方面的作用。
[期刊] 税务研究  [作者] 王建平  
税收法定主义原则是税法基本原则中的首要原则,是实现其他基本原则的前提和保证。本文在研究税收法定主义机能的基础上,提出要树立税收法定主义的理念,应在宪法和税收基本法中全面确立税收法定主义,从合理划分税收立法权、坚持民主科学立法的价值取向等诸多方面推进税收立法、改善税收执法,并注意研究解决好与税收法定主义相关联的问题。
[期刊] 税务研究  [作者] 潘明星  
税收中性与税收调控潘明星一税收中性作为一种思想,虽可追溯到十八世纪英国古典经济学派的杰出代表亚当·斯密关于国家不干预经济,让"看不见的手"发挥作用的观点,但税收中性作为一种原则提出,则与现代税收效率原则密不可分。近代西方税收理论认为,税收的经济效率,...
[期刊] 财会月刊  [作者] 蒲方合  
经过对交通税费制度、成品油消费税税制的改革,我国现行的成品油消费税具有筹集公路、航道建设维护资金的功能。现行成品油消费税不利于合理分摊公路使用成本,不能兼顾公路使用成本的合理分担与节能环保,导致了消费税的累退性。应取消成品油消费税,将公路使用税作为公路建设维护资金的主要来源。对以成品油为燃料的车辆,应根据车辆的注册重量、车轴数、种类和行驶单位里程的油耗,确定每一车辆公路使用税的单位税额,根据每一车辆的油耗和单位税额征收公路使用税。对作为燃料的成品油征收环保税、资源税。
[期刊] 税务研究  [作者] 王守崑  
本文对20世纪30年代以来的世界税收实践进行考察,认为由于社会经济发展矛盾的转换和制度变迁,税收调控处于以经济总量和结构为重点,转向以经济质量为重点的演进之中。同时指出,在经济高速发展的过程中,资源约束与发展的不平衡性及收入差距过大等问题,已成为我国经济可持续发展的主要矛盾,并提出了优化和健全税收质量调控机制的政策建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 马克和  
税收法定主义(税收法定性原则、税收法律主义),是指税收的征纳主体必须基于法律依据才能进行,包括依法征税和依法纳税两个方面。没有法律依据,国家不能征
[期刊] 税务研究  [作者] 史锦华  罗添元  
税收在筹集财政收入的同时,会产生一定的收入分配效应。2009年我国对国内成品油消费税征收进行了大幅度调整,以期引导居民交通出行方式和成品油消费行为选择,进而在不同收入居民间产生收入分配效应。本文从考察我国私人与公共交通发展状况入手,以不同收入居民间和公私交通运输间成本对比两种角度,分析了成品油消费税对不同收入层次居民所产生的收入分配效应。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 莫开伟  
财政部、国家税务总局日前宣布,自2014年11月29日提高汽油等七类成品油消费税,这是2009年成品油税费改革后首度调整成品油消费税,社会各界对此颇为关注。笔者认为,成品油消费税调整亦属正常。从全球看,2012年以来,已有俄罗斯等十多个国家相继提高了成品油消费税,目的是为了降低能耗。再者,我国汽油、柴油流转税负比周边国家
[期刊] 税务研究  [作者] 黄春元  
从理论和国外实践两个角度看,对能源产品征税能够起到抑制能源消费、环境保护等作用。我国对能源产品征税能否起到同样的作用呢?成品油消费税是我国对能源产品征税的主要手段之一,对其效应进行分析得出的结果,能够在一定程度上反映我国对能源产品征税的政策效应。因此,本文重点研究汽油和柴油的需求弹性,分析成品油消费税对降低能源消费以及环境保护等方面的作用。研究发现:1.我国对能源产品征税是解决能源问题、保护环境的有力手段,但税收政策节能减排的效果要在一段时间之后才能凸显;2.对汽油和柴油征税所产生的抑制能源消费的作用在效果上是有差别的。这一结果意味着,我们在进行消费税改革时在税目税率等问题上不能按照统一标准一刀切,要根据具体效应情况区别对待。
[期刊] 税务研究  [作者] 林颖  李成  
我国成品油消费税具有筹集财政收入和调节成品油消费双重职能。实现碳达峰碳中和目标以及能源消费转型对成品油消费税职能作用提出了更高要求。在对2009—2019年我国成品油消费税的实施效果及成因进行分析后发现,我国现行成品油消费税生产环节征收、税率过低弱化了其筹集财政收入及消费调节职能。建议将成品油消费税的征收环节由生产环节后移至零售环节,对成品油消费税采取价税分列标示,并逐步提升税率水平,以优化我国成品油消费税的职能与作用。
[期刊] 税务研究  [作者] 厉荣  孙岩岩  
作为我国消费税制度的重要组成部分,成品油消费税制度对于引导成品油消费行为、倡导节能环保理念、促进生态文明建设具有重要的导向作用。然而,随着经济社会的发展,成品油消费税制度在运行中逐渐反映出一些问题,在一定程度上影响了税法权威。本文通过分析成品油消费税制度执行中存在的问题和成品油消费税制度的国际经验,提出了调整征税环节、完善税负结构、调整收入分享机制等建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 汪德华  
成品油消费税的三次调增,引起了较多的社会关注和讨论。一些人认为,提高成品油消费税,与中央经济工作会议提出的"积极财政政策更有力度"的要求相违背,有评论者认为其压缩了货币政策的空间,影响了经济增长。还有人认为,短期内三次提高成品油消费税,与"税收法定"原则相违背,程序不合理。英国《经济学人》杂志提出,全球油价暴跌时期,恰好是减少能源补贴,增加化石燃料税,解决能源政策顽疾的机遇窗口。按照这种理念,此次调增成
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 王凯  白彦锋  张静  
近年来,我国对石油的消费量不断增加,石油依存度已接近60%,但是石油利用效率低、单耗水平高、浪费现象严重,因此,经济发展与资源环境的矛盾日益突出,节能减排任务艰巨。同时,我国成品油市场还存在着秩序混乱等问题,大量调和油和"裸油"冲击正规成品油市场,严重侵蚀消费税税基。因此,调整成品油消费税的政策,"调整征收范围,优化税率结构,改进征收环节,增强消费税的调节功能",推动成品油消费税改革对于我国未来发展具有重要意义。笔者首先简要介绍现行成品油消费税征管的困境,然后重点分析改革中面临的宏观、微观难点问题。进行成品油消费税改革时,不仅会面临技术操作和税收征管等微观难题,而且还会面临关乎现代财税体制和国...
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