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[期刊] 经济科学  [作者] 黄夏岚  胡祖铨  刘怡  
1994年分税制改革以来地区税负差异有不断扩大的趋势,而对地方政府筹集税收收入水平的差异尚有待深入研究。一般认为影响地区税负水平的因素主要有经济、管理、政策等。本文将税负差异分解为税收能力和税收努力两个层面,通过税收努力模型拟合估算我国省级地方政府税收能力和税收努力的差异以及演变,评估各省税负差异程度。各省税收能力、税收努力的研究有助于理解我国分税制财政体制改革的影响,为合理评价地方财力、完善政府间转移支付制度提供依据。
[期刊] 经济学动态  [作者] 魏志华  卢沛  
税负的粘性特征使得企业在经营状况不佳时反而承担了更高水平的税负,成为企业税负痛感的重要来源之一。本文构建企业层面的税负粘性指标,并在此基础上研究地方政府税收竞争对企业税负粘性的影响效果及其渠道,旨在为更深刻地理解如何通过减税降费缓解企业税负痛感提供经验证据。以2010—2018年中国沪深A股上市公司为研究对象,本文实证研究发现:地方政府的税收竞争行为显著降低了企业的税负粘性,且上述作用随地方政府征税努力程度的增加而加强。异质性分析发现,在非国有企业及制造业企业中,税收竞争对税负粘性的抑制作用更显著。以上结论在尽可能控制内生性问题以及进行一系列稳健性检验后依然成立。进一步研究发现,地方政府税收竞争无论对所得税税负粘性还是非所得税税负粘性均有显著抑制作用。从企业层面来看,税收竞争缓解了税负粘性对未来投资以及劳动力需求的负向影响,体现出有益的一面;然而,从地区发展来看,税收竞争本身对于缓解地方财政压力、促进地区经济增长不利,也体现出不足的一面。本文基于税负粘性这一新视角研究了税收竞争的微观影响及其作用路径,一方面为降低企业税负粘性、缓解企业税负痛感提供了新思路,另一方面则为更全面认识税收竞争的影响效果提供了参考。
[期刊] 商业研究  [作者] 邓晓兰  金博涵  
税负是影响企业活力的重要因素,财政分权通过地方税收努力影响着企业实际税负。本文将收支分权、财政压力和转移支付纳入同一框架,采用2005—2018年地级市面板数据,使用差分GMM模型和面板VAR模型分析财政分权对企业税负的影响。研究发现:以所得税分成度量的收入分权会提高企业所得税负,转移支付会降低企业所得税负,支出分权和收支分权不匹配造成的财政压力没有显著影响。同时,收入分权的影响在财政压力较大、地方政府竞争程度较弱地区更为显著,新三板上市企业2012—2017年非平衡面板数据补充印证了以上结论。因此,从总量和企业层面考察财政分权制度对企业所得税实际税负的影响,便于理解我国企业差异化税率的来源,为实现落实减税降费和保障财政收入提供政策启示。
[期刊] 财经论丛  [作者] 刘金山  罗钱  
基于我国2006~2015年的统计数据,立足产业划分角度运用代表性税制法对我国各地区流转税税收能力与税收努力进行了测算。结果显示:(1)我国东、中、西部流转税税收能力与实际税收收入的增长中税收努力做出的贡献东部分别为1.12%与1.08%、中部为-1.28%与-1.31%,西部为4.49%与4.69%。(2)流转税税收努力最高的是东部地区,西部地区次之,中部地区最低。税收能力则是东部最大,中部次之,西部最小。(3)东、中、西部流转税税收能力与税收努力在均值与中位数上都存在显著差异。(4)2012年的营改增试点政策对试点省份流转税税收能力的增能效应是存在的,但具有一定的不确定性。
[期刊] 经济学(季刊)  [作者] 吕炜  王友友  王睿新  
本文利用1999—2007年我国地方政府财政和官员变迁数据,实证分析了地方官员个人效应对税收努力的影响。我们发现地方官员个人效应能够显著影响税收努力程度,而出于税权配置、征收策略等原因,其对地方税税收努力有显著的正向影响,对共享税和中央税税收努力则影响较小,甚至有负向影响。本文重新审视了税收实践中“人的因素”,并建议引入更合理的激励机制,既充分发挥地方官员的积极影响,也防止官员个人过度影响地方财政和经济运行。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 黄夏岚  
基于对地区税负的统计分析发现,税负水平地区间差异很大,部分省份承担了和其经济发展水平不对应的税负;变异系数展示出经济水平地区差异性与税负水平地区差异性变动趋势的不一致。对税负基尼系数按税种构成分解发现,间接税对税负地区差异性贡献更大,增值税税负的区域不平衡性小,对地区税负差异是抑制的;营业税和消费税促进了地区税负差异,但贡献小;直接税对地区税负差异影响作用呈增大的趋势,企业所得税的地区差异性对总体差异性的促成很大,未来朝直接税占比进一步增大发展的税制结构会扩大地区税负的差异性。
[期刊] 经济学(季刊)  [作者] 周黎安  刘冲  厉行  
本文运用省级面板数据研究了中国税收收入高速增长的影响因素,主要考察了经济基本面和征税努力水平对于税收收入的影响。我们利用成对样本(paired sampling)的数据结构,使用工具变量处理了税收努力度量误差带来的内生性问题,估计了国税和地税机构的征税努力对于税收增长的不同影响。这种模型设定的好处是既考虑到一个地区的国税和地税面对着同样的经济基本面,同时又可以识别两个机构征税努力的增收效应所存在的差异。我们发现,GDP增长对于税收的增长有接近45%的解释力,征管努力对税收收入也有重要的贡献,地税局税收努力水平的边际效应要高于国税局的边际效应。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 田时中   王龙祥  
使用长三角41个城市2008—2020年经济高质量发展指标数据,考察税收努力、宏观税负对区域经济高质量发展的影响。结论表明:长三角地方政府税收努力对区域经济高质量发展具有显著抑制作用,而宏观税负的提高不利于长三角区域经济高质量发展;存在着“地方政府税收努力程度提高→宏观税负增加→经济高质量发展水平下降”这一间接作用机制;长三角地方政府税收努力程度越高,对区域经济高质量发展的非线性抑制作用越明显,而宏观税负对区域经济高质量发展的非线性负向影响则随着宏观税负的提高而不断削弱。
[期刊] 财政研究  [作者] 胡深  张凯强  
本文以税收征管部门普遍面临的征收任务作为背景,以经济波动为切入点,解释在地区经济波动下地方政府和企业间的税收征纳互动行为。基于模型分析,当经济波动程度增大时,地方政府将加强税收征管努力,企业的纳税遵从程度也相应增加;在经验分析中,我们使用微观数据验证了这一发现,具体而言,如果某一地区的经济增长率波动水平提高10%,企业所得税和增值税的实际税率将分别提高约0.14%和0.29%。
[期刊] 涉外税务  [作者] 吴升文  
广东省第九次党代会提出“实现从经济大省向经济强省的跨越,为率先基本实现社会主义现代化奠定坚实基础,”这是我们提出建设税收强省这一工作思路的重要契机和思想渊源。界定税收强省的内涵和总体要求理应从深层次上吸收和继承建设经济强
[期刊] 财政研究  [作者] 王文清  梁富山  
在全面推开营业税改征增值税下,为客观量化研究我国国内增值税税收收入能力及税收努力状况,本文借鉴该领域国际先进理论和经验做法,立足税收管理现状和信息化技术资源优势,利用某省国税局2006-2014年度经济税收数据,建立随机边界模型研究国内增值税税收收入能力和税收努力,结果发现国内增值税税收收入能力的平均增速与同期GDP平均增速保持同步,略低于实际税收平均增速;国内增值税税收努力总体上逐年提高,并呈现高位微幅波动。
[期刊] 财经论丛  [作者] 贾智莲  卢洪友  
地方政府财政汲取能力是地方政府主观汲取努力与客观环境相互作用的结果。本文运用数据包络分析法对来自中国大陆26个省份的省级截面数据进行实证研究,在剔除了环境差异的影响后,得出基于"基准环境"的省级政府财政汲取能力的测评结果。研究表明:地方政府的财政汲取能力不仅取决于地方政府主观汲取努力,也会受到经济总量与结构等外部环境变量的影响。
[期刊] 税务研究  [作者] 杨得前  
本文基于2000-2012年的省际数据,引入代表性税制法对我国31个省份的增值税的税收努力程度进行了评估。与现有文献相比,本文的主要特色与创新在于:第一,定量测算了2000-2012年间税收努力对增值税增长的贡献率;第二,对2000-2012年间各省份增值税税收努力的时空分布特征进行了分析。
[期刊] 当代财经  [作者] 杨得前  
以2002-2011年的省际数据为基础,采用代表性税制法对29个省份的企业所得税税收努力程度进行了评估。结果显示:(1)2002-2011年我国企业所得税税收努力不断上升,税收努力上升对企业所得税增长的贡献为15.49%;(2)2002-2011年我国东、中、西部地区企业所得税税收努力存在较大差异,东部地区最高,西部地区次之,中部地区最低。因此,建议适当改进税收计划,即根据各地的税收收入能力、税收努力程度来确定税收计划。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 王剑锋  
本文通过把分税制改革前税收低弹性增长的阶段与分税制改革后的高弹性增长阶段纳入到统一的分析框架中,深入探讨了政府税收努力的决定机制,并将其应用于对税收高增长以及税收管理行为规范化等问题的解释。分析表明:地方政府与中央政府在利益目标上的差异是影响税收努力和税收增长的重要因素。1994年的分税制财政体制改革、税制改革和企业财务制度改革,对政府体系税收努力水平的提高和税收高增长,具有重要的影响作用。但地方政府税收管理行为缺乏规范化的问题,并未从根本上得到解决,还需要通过财政体制和税收制度的进一步改革进行完善。
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