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[期刊] 税务研究
[作者]
叶金育 润晟泽
观察偷税行政处罚司法实践，不难发现不同法院面对“税务机关依据税收核定而致的应纳税额能否作为税务行政处罚依据”问题时存在分歧。这固然同司法尊重原则与路径依赖有关，但更与各自对税收核定行为的理解不一有关。究其根本，是税收核定不拘泥法定形式要件，不以明确的、直接的涉税信息资料为课税依据，而以间接资料直接推定应纳税额。显著的推定本质与较强的惩罚属性，是为税收核定及其结果的“事物本质”。无论是考虑税收构成理论正常运作而致的应纳税额与税收核定而致的应纳税额所具有的不同性质，还是斟酌税收核定与税务行政处罚不同的行为逻辑、税收核定与税务行政处罚不同的证明标准，都有必要明示税收核定结果的应用范围，宜将其限定为课税依据，而不宜将其扩大至税务行政处罚，甚或成为界定偷税与否的依据。
关键词：
税收核定 应纳税额 偷税 税务行政处罚
[期刊] 税务研究
[作者]
冷报德
税务行政处罚应与《行政处罚法》接轨□冷报德《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）已于１９９６年１０月１日施行。它是我国第一部统一规范行政处罚的基本法典，对于强化社会主义法制建设，促进行政机关依法办事，纠正行业不正之风，保护公民、法人或...
[期刊] 税务研究
[作者]
林雄
除了偷税以外,发票违章等其他税收违法犯罪行为,税务机关能否先处罚后移送,现有法律法规并没有明确规定。在实践中,税务机关一直采取先处罚后移送的做法,然而有的法院开始对这种做法予以否决,本文通过发票违法犯罪典型案例,对所有涉税案件能否先处罚后移送这个疑难问题进行法理探讨,提出应根据处罚种类不同来决定税务机关能否先处罚后移送问题的观点。
关键词：
违法犯罪案件 行政处罚 刑事处罚 折抵
[期刊] 涉外税务
[作者]
江湘瑞
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
胡俊坤
我国现行税务行政处罚制度在漏税、抗税、骗税以及罚款的标准等方面尚存在不完备之处，有待于进一步完善
[期刊] 国际税收
[作者]
杭州市国家税务局课题组 许祖元 汪成红 胡靓
十八届四中全会提出,要健全行政执法和刑事司法衔接机制,实现行政处罚和刑事处罚的无缝对接。实践中,税务机关与公安机关联合办案的情形较为普遍,对于同一个违法行为,如何实现税务行政处罚与刑事司法的有效衔接是一个值得思考的课题。本文以一起案例为起点,通过对目前税务行政处罚与刑事司法衔接中存在问题的分析,借鉴国际有益经验,从立法、执法、司法三个层面提出了完善我国税务行政处罚与刑事司法衔接机制的具体建议。
关键词：
税务行政处罚 刑事司法 国际借鉴
[期刊] 税务研究
[作者]
袁森庚
对《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)第63条所规定的关于构成犯罪的偷税行为,税务机关是否应处罚之后再移送这一问题,实践中存在两种不同理解。这也涉及行政处罚与刑罚的竞合。本文从《税收征管法》第63条的逻辑结构及法理学层面上阐述了对这种行为适用单科的合理性,同时探讨了行政处罚与刑罚竞合的涵义。
关键词：
征管法 行政处罚 刑罚 单科 合并适用
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
汤晓建 杜东英 张俊生 林斌
健全税务行政处罚裁量基准制度是法治政府建设过程中地方税务部门税收征管治理改革的重要举措。文章以2016年起各省级税务局陆续出台的《税务行政处罚裁量基准》为准自然实验场景，探究了税收征管规范化与公司审计定价的关系。研究发现，各地方税务行政处罚裁量基准实施后，税收征管规范化显著提高了公司审计定价，而且这种关系尤其体现在避税程度较高和征纳合谋程度较高的公司中。研究结果表明，伴随着税务行政处罚裁量基准的实施，税收征管规范化促使审计师通过加大审计投入降低公司涉税违法风险，进而优化了上市公司外部治理环境。
[期刊] 证券市场导报
[作者]
汤晓建 杜东英 张俊生 林斌
健全税务行政处罚裁量基准制度是法治政府建设过程中地方税务部门税收征管治理改革的重要举措。本文以2016年起各省级税务局陆续出台的《税务行政处罚裁量基准》为准自然实验场景，探究了税收征管规范化对公司股价同步性的影响。研究发现，相比实施前，各地方税务行政处罚裁量基准实施后，税收征管规范化显著降低了公司股价同步性，这种关系尤其体现在避税程度高、征纳合谋程度高和内部控制质量低的公司中。实证结果表明，随着税务行政处罚裁量基准制度的实施，税收征管规范化显著降低了公司股价同步性，增加了公司股价信息含量。因此，税收征管体制规范化能够优化上市公司外部治理环境，对改善资本市场信息披露环境具有重要实践意义。
[期刊] 税务与经济
[作者]
吕晓伟
我国刑法对于偷税罪"二次行政处罚"犯罪成立标准的规定存在诸多立法缺陷,而且不符合税收征管实际,在实践中难以操作。应对此进行相应的修改予以完善:明确规定"二次行政处罚"的时限与数额;将扣缴义务人因偷税被税务机关二次行政处罚又偷税的行为犯罪化。
[期刊] 税务研究
[作者]
李登喜 王凤彬
本文从规制税务行政处罚裁量权的指导性文件出发,针对税务行政处罚裁量权规制的制度设计、面临的问题,有针对性地提出具体措施,以探求税务行政处罚裁量权规制的出路,从而使税务行政处罚裁量权规制走出当前的困境,并为今后税务行政处罚裁量权规制积累更多的理论指导与实践经验。
关键词：
税务行政处罚裁量权 制度设计 裁量基准
[期刊] 税务研究
[作者]
李林木 蔡欣荣
我国至今已建成比较完整的税务行政处罚体系,但从国际比较看,现行处罚标准在轻重程度、确定程度、可减免程度、法定程度等方面还有明显的改进空间。完善我国税务行政处罚标准应从以下方面入手:一是调整处罚标准,做到过罚相称;二是细化处罚准则,严控处罚裁量权;三是引入自愿披露制度,激励违法者主动纠正违法行为;四是落实税收法定原则,实现处罚标准的全面法律化。
[期刊] 税务与经济
[作者]
曹福来
随着税务系统依法治税的进一步推进,税务行政处罚行为逐步规范,但是从税务行政处罚的实践来看,在税务行政处罚的主体、管辖、程序、自由裁量权、证据、法律适用、追究时效以及执行等方面仍然存在诸多问题。应进一步规范税务行政处罚行为,保护纳税人合法权益,并完善相关法律制度,以促进税务行政处罚工作的规范化发展,推动税收征管工作质量和效率的提高,使税务系统依法行政工作再上一个新的台阶,加快法治税务建设的进程。
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