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[期刊] 税务研究
[作者]
李长江
几千年的中国社会总体上说是一个情理社会,其突出特点是:情、理、法三位一体,在冲突、博弈和妥协中构筑平衡。情理社会和权力经济背景下的税收执法,不可避免地陷入各种矛盾缠绕、交织的困局。只有置身于社会政治文明框架内的税收执法,才是有效、公平、正义的执法。
[期刊] 税务研究
[作者]
国家税务总局督察内审司课题组 牟可光
探索建立多部门参与、多环节协调、多层次监督的税收执法内控机制是国家税务总局在加强执法监督方面的重要工作思路;税收执法过程中外部环境的复杂性以及内部控制环境、控制手段较为弱化的现状,决定了在税收执法过程中应强化税收执法内控机制建设。本文通过对各国税收执法内控机制的比较研究,提出了我国现阶段加强内部控制的相关措施,即从重视控制环境、强化风险防范、强化控制活动、加强监督等方面着手,建立适合我国国情的税收执法内控机制。
关键词：
税收执法 内控机制 比较
[期刊] 税务研究
[作者]
牟信勇
本文认为,依法治税的关键之一是税收执法。强化对税收执法权的监督制约,首先要深入认识和探讨税收执法权的运行规则,包括其特性、本质、内容及衡量权力行使正确性的标准等。其次要认真剖析行使税收执法权存在的问题及其原因。第三是要深入探寻建立税收执法权监督制约运行机制,包括监督制约的内容、运行特点、作用及内外部监督体系等。在此基础上,作者提出,强化税收执法权监督制约机制,必须实现“三个转变”,切实抓好“四个落实”。
[期刊] 税务研究
[作者]
甘玉球 黄炳锡
税收执法权运行内控机制是指税务机关各级领导班子、职能部门及其工作人员共同参与,通过健全规章制度、明确权责分配、规范权力运行程序、强化风险管理、加强信息化建设,使部门权力运行实现分权制衡、流程制约、风险管理、信息化运行。解决基层税收执法权运行内控机制建设中存在的主要问题,需要建立科学系统的制度、完善内控平台、优化税收岗责体系、加强风险管理、形成监督评价长效机制。
[期刊] 税务研究
[作者]
江苏省常州市地方税务局课题组
文章认为在全面推行税收执法责任制的过程中,应当做到税收执法行为运行到哪里,对权力的规范、监督和制约就延伸到哪里,确保落到实处。同时指出,目前一些税收政策的规定与实践脱节,一些旧的政策未得到及时清理,在实际工作中难以执行,更难以作为衡量责任的标准,应当引起重视。税收行政执法责任制是一种内部行政行为的定位应当明确。客观存在的“岗位陷阱”应当有效规避。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
谷彦芳 王戎波
完善税收执法责任制对于提高税收管理水平至关重要,本文从科学设置岗责体系,以事定岗;确立工作程序,细化明确工作规程;明确责任追究的形式;建立系统维护机制等方面对税收执法责任制的完善提出对策建议。
关键词：
税收执法责任制 岗责体系 工作流程
[期刊] 财经问题研究
[作者]
沈阳市地税局税收执法国际比较课题组
本文在对税务执法依据的国际比较及税收执法主体的国际比较与借鉴的基础上,提出了对中国税法的完善及在执法过程中努力提高执法人员的综合素质等问题。
关键词：
税收执法 税收执法依据 税收执法主体
[期刊] 税务研究
[作者]
葛诗海 孙斌
税收风险管理是最近各地都在研究的税收管理新理念,其目的是将现代风险管理理论引入税收征管工作,以应对日益复杂的经济形势,最大限度地防止税款流失并降低征税成本;通过实施积极主动管理,创造稳定有序的征管环境,防范和规避税收执法风险的发生。
[期刊] 涉外税务
[作者]
郭勇平
《行政强制法》的施行将对税收执法产生长久而深远的影响。本文解释了《行政强制法》规定的一系列新制度及其对税收执法提出的新要求。
[期刊] 税务研究
[作者]
卜祥来 周上序 张清松
本文通过对当前税收执法风险的分析,认为税收执法风险具有四个特点,并结合风险管理的方法,提出进一步健全税收法律体系、规范和简化税收制度、理顺税务部门与地方政府的关系、加强税收执法队伍建设、继续推行税收执法责任制、切实加强税收执法监督等税收执法风险预防及控制措施。
关键词：
依法治税 税收执法风险 税收法律体系
[期刊] 财政研究
[作者]
贾英姿
目前,在权力集中模式下,税务部门融决策、执行、监督为一体,自定规则,自己执行,自我监督,事实上形成了“权力垄断”。针对当前税收执法权在执行中出现的种种问题,本文从此入手,对其产生的原因进行制度分析,得出内部和外部同时分权以制衡的“二维分权论”,并借鉴国际经验提出了相关的政策建议。 一、存在问题及解决方案 1.执法主体资格认定不清。 依法治税,就是一切税收活动均建立在有法可依和有法必依的基础之
[期刊] 税务研究
[作者]
唐铁建
随着税收执法责任制的深入推进,一些攻坚问题引发理论与实践操作上的困惑,比如税收执法责任制这种机制究竟是重在约束执法主体的机制,还是对执法主体约束、激励并重的机制?应该以责任为核心实施还是权责利一体化运作?具体操作如何进一步整合完善,以释放其制度创新的效应等,本文对此进行探讨,并提出有关建议。
[期刊] 税务研究
[作者]
贾曼莹 杨磊
[期刊] 税务研究
[作者]
戴黎明 周俊琪
从法的立法、执法、司法三大环节看,国内外立法与司法环节已有类似于专家意见书方式的制度安排。本文从理论层面提出并论证了执法(税收执法)实行专家意见书制度的可能与必要,讨论了实行专家意见书的若干制度安排问题,并呈现了税收执法试行专家意见书的相关案例。本文认为,税收执法实行专家意见书制度,可有效解决税收执法面临的诸多疑难问题、落实税收执法民主监督、提升税收执法水平、促进税收征纳和谐。
关键词：
税收执法 专家意见书 制度安排 案例
[期刊] 经济研究参考
[作者]
江燕
近年来,随着经济社会的发展以及税收执法过程中涉税案件的增加,审计署和国家税务总局加强了对各地税务局的审计和督察工作,发现各地税务机关在税收征管和税收执法过程中存在不少问题,其特点是问题种类多,涉税金额大。实际上,各地税务系统内部每年都会进行税收执法督察,但在外部督察部门组织开展的检查中仍然发现很多问题,这充分说明税务系统内部的税收执法督察存有漏洞,组织管理方面的一些风险环节没有得到有效的控制,影响了税务系统内部执法督察的效果。
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