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[期刊] 税务研究
[作者]
国家税务总局督察内审司课题组 牟可光
探索建立多部门参与、多环节协调、多层次监督的税收执法内控机制是国家税务总局在加强执法监督方面的重要工作思路;税收执法过程中外部环境的复杂性以及内部控制环境、控制手段较为弱化的现状,决定了在税收执法过程中应强化税收执法内控机制建设。本文通过对各国税收执法内控机制的比较研究,提出了我国现阶段加强内部控制的相关措施,即从重视控制环境、强化风险防范、强化控制活动、加强监督等方面着手,建立适合我国国情的税收执法内控机制。
关键词：
税收执法 内控机制 比较
[期刊] 税务研究
[作者]
甘玉球 黄炳锡
税收执法权运行内控机制是指税务机关各级领导班子、职能部门及其工作人员共同参与,通过健全规章制度、明确权责分配、规范权力运行程序、强化风险管理、加强信息化建设,使部门权力运行实现分权制衡、流程制约、风险管理、信息化运行。解决基层税收执法权运行内控机制建设中存在的主要问题,需要建立科学系统的制度、完善内控平台、优化税收岗责体系、加强风险管理、形成监督评价长效机制。
[期刊] 税务研究
[作者]
李长江
几千年的中国社会总体上说是一个情理社会,其突出特点是:情、理、法三位一体,在冲突、博弈和妥协中构筑平衡。情理社会和权力经济背景下的税收执法,不可避免地陷入各种矛盾缠绕、交织的困局。只有置身于社会政治文明框架内的税收执法,才是有效、公平、正义的执法。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
江燕
近年来,随着经济社会的发展以及税收执法过程中涉税案件的增加,审计署和国家税务总局加强了对各地税务局的审计和督察工作,发现各地税务机关在税收征管和税收执法过程中存在不少问题,其特点是问题种类多,涉税金额大。实际上,各地税务系统内部每年都会进行税收执法督察,但在外部督察部门组织开展的检查中仍然发现很多问题,这充分说明税务系统内部的税收执法督察存有漏洞,组织管理方面的一些风险环节没有得到有效的控制,影响了税务系统内部执法督察的效果。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
陈均宝
近年来,法治中国建设已摆上党和国家重要议事日程,依法治国进程不断加速:2004年,国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》;2012年,党的十八大对依法治国提出明确要求;2014年,十八届四中全会通过全面推进依法治国的决定。一个时期以来,执法不当、执法过错或行政不作为、以权谋私、以税谋私、涉税贪腐等时有发生。如何在当前新形势下有效防范和控制税收执法风险,推进依法治税已成为税务系统亟待解决的重要课题。
[期刊] 审计研究
[作者]
管永昊 贺伊琦 赵婷婷
很多国家对政府内部控制进行了有益的探索，逐步形成了有利于政府治理的内部控制规范体系。税收是重要的政府部门之一，税收执法风险日益受到理论与实务界的重视。由于量化方法的局限，现有研究列举了多种可能影响税收执法风险的因素，但难以判断各因素的重要程度。使用内部控制框架可以有效的对这些因素进行分类，以此设计调查问卷并使用层次分析法和主成分分析法进行实证分析。结果表明，从内部控制五要素来看，风险评估方面税收执法风险最大，其后依次为控制活动、监督评审、信息沟通和控制环境。从重要单项因素来看，排在前五位的分别是廉政风险、违规审批发票、风险管理岗位、内控监督评价和纳税申报处罚，需要将这些因素作为防范税收执法风险．．．
关键词：
内部控制 税收执法 风险因素
[期刊] 税务研究
[作者]
牟信勇
本文认为,依法治税的关键之一是税收执法。强化对税收执法权的监督制约,首先要深入认识和探讨税收执法权的运行规则,包括其特性、本质、内容及衡量权力行使正确性的标准等。其次要认真剖析行使税收执法权存在的问题及其原因。第三是要深入探寻建立税收执法权监督制约运行机制,包括监督制约的内容、运行特点、作用及内外部监督体系等。在此基础上,作者提出,强化税收执法权监督制约机制,必须实现“三个转变”,切实抓好“四个落实”。
[期刊] 税务研究
[作者]
卜祥来 周上序 张清松
本文通过对当前税收执法风险的分析,认为税收执法风险具有四个特点,并结合风险管理的方法,提出进一步健全税收法律体系、规范和简化税收制度、理顺税务部门与地方政府的关系、加强税收执法队伍建设、继续推行税收执法责任制、切实加强税收执法监督等税收执法风险预防及控制措施。
关键词：
依法治税 税收执法风险 税收法律体系
[期刊] 经济研究参考
[作者]
谷彦芳 王戎波
完善税收执法责任制对于提高税收管理水平至关重要,本文从科学设置岗责体系,以事定岗;确立工作程序,细化明确工作规程;明确责任追究的形式;建立系统维护机制等方面对税收执法责任制的完善提出对策建议。
关键词：
税收执法责任制 岗责体系 工作流程
[期刊] 税务研究
[作者]
江苏省常州市地方税务局课题组
文章认为在全面推行税收执法责任制的过程中,应当做到税收执法行为运行到哪里,对权力的规范、监督和制约就延伸到哪里,确保落到实处。同时指出,目前一些税收政策的规定与实践脱节,一些旧的政策未得到及时清理,在实际工作中难以执行,更难以作为衡量责任的标准,应当引起重视。税收行政执法责任制是一种内部行政行为的定位应当明确。客观存在的“岗位陷阱”应当有效规避。
[期刊] 税务研究
[作者]
朱庆民 王旭
税收管理员是基层税务机关及其税源管理部门中负责分片、分类管理税源,负有管户责任的工作人员,是日常税源管理、监控的主体。随着纳税人法治意识的不断增强,税收执法风险日益加大。本文从税收管理员执法风险表现形式入手,深入分析了执法风险形成的原因,提出了完善税收执法风险内控机制,切实防范执法风险的建议。
关键词：
税收管理员 执法风险 内控机制
[期刊] 涉外税务
[作者]
重庆市地方税务局课题组 刘有恒 覃力 陈孜佳 杨大军
本文认为我国现行税收执法风险管理研究存在先天欠缺,提出以风险管理理论为基础,综合运用风险管理、权力运行、信息不对称、PDCA等分析工具的税收执法风险管理理论构想,并在此基础上推导出建立风险循环管理模式、规范权力运行、消除信息不对称等优化税收执法风险管理的具体途径。
关键词：
税收执法 风险管理 权力运行 信息不对称
[期刊] 经济研究参考
[作者]
广西地税局课题组 占苏
随着执法要求愈发严格和纳税人利益诉求趋于多样,税收执法在新形势、新要求下也暴露出一些新问题。如何完善和规范地税机关的税收执法,更好地保护纳税人的合法权利,成为亟待解决的问题。本文基于广西地税系统的税收执法实践,着力剖析当前税收执法存在的问题,并对推动广西地税系统税收执法规范化建设提出建议。一、广西地税系统税收执法环境分析(一)税收执法外部环境逐渐优化。1.税收法律体系逐步建立。目前,由全国人大及其常委会制定的税收法律依然偏少,但所有税种都有行政
[期刊] 财经问题研究
[作者]
沈阳市地税局税收执法国际比较课题组
本文在对税务执法依据的国际比较及税收执法主体的国际比较与借鉴的基础上,提出了对中国税法的完善及在执法过程中努力提高执法人员的综合素质等问题。
关键词：
税收执法 税收执法依据 税收执法主体
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