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[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)
[作者]
钟晓敏
税收划分的理论和实践钟晓敏任何一个以分税制为模式的财政体制，从其内容和发展演变来看，均应涵盖以下三个方面的内容：①中央和地方各级政府事权的界定；②中央和地方各级政府的收入；③建立各级政府间的转移支付制度。这三个方面构成分税制财政体制的基本框架，缺一不...
[期刊] 税务研究
[作者]
李建军 张伟 蒋海英
所得税收入划分是中央与地方政府间税收划分的重要内容。理论上,在企业所得税和个人所得税立法权集中于中央、全国税制相对统一的情况下,所得税由中央和地方共享,并不与所得税的特点和功能属性相冲突,且有诸多优势。世界主要大国的所得税多采用中央和地方共享模式,并且所得税是许多国家州及以下地方政府的主要收入来源。所得税划分实践与经典的税收划分理论并不一致,税收划分更多是基于国情、税情的现实选择。从税收能力和地区分布看,我国企业所得税和个人所得税具备成为地方政府主要收入来源的潜力。今后我国的所得税划分改革,应坚持将企业所得税和个人所得税作为共享税,并逐步提升省及以下地方政府所得税分享比例。
[期刊] 税务研究
[作者]
李建军 张伟 蒋海英
所得税收入划分是中央与地方政府间税收划分的重要内容。理论上,在企业所得税和个人所得税立法权集中于中央、全国税制相对统一的情况下,所得税由中央和地方共享,并不与所得税的特点和功能属性相冲突,且有诸多优势。世界主要大国的所得税多采用中央和地方共享模式,并且所得税是许多国家州及以下地方政府的主要收入来源。所得税划分实践与经典的税收划分理论并不一致,税收划分更多是基于国情、税情的现实选择。从税收能力和地区分布看,我国企业所得税和个人所得税具备成为地方政府主要收入来源的潜力。今后我国的所得税划分改革,应坚持将企业所
[期刊] 税务研究
[作者]
贾晓俊 向振博 岳希明
本文主要研究了美国联邦政府、州政府与地方政府之间税收划分的实践。从税收收入来源看,联邦政府主要收入来源为所得税,州政府主要收入来源为销售税和个人所得税,而地方政府主要收入来源为财产税。美国政府间税收划分的最大特点是州和地方政府被赋予较大的自主权,特别是州政府,其享有与联邦政府相当的征税权。在我国地方政府财力不足问题凸显,地方政府财政严重依赖土地出让金和债务的背景下,我国可以借鉴美国在税收划分上的经验,赋予地方政府更大的税收自主权解决财政困难问题。
关键词：
美国 税收划分 税基 税率
[期刊] 税务研究
[作者]
谢贞发
分税制改革要求重新思考税收立法权的划分问题,税收立法权的划分包括横向和纵向分权问题。目前我国税收立法权的划分存在严重的行政化倾向,表现为立法层次低和中央过度集权,缺乏法制性和稳定性。市场经济改革要求实行公共财政,体现在税收立法权上就是要求加强税权划分的法制化,要求加强人大的约束力量和落实纳税人的权利。
关键词：
税收立法权 分税制 行政性 法制化
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
吴国平 常永涛 黄燕
分税制改革仅涉及税收执法权的划分 ,税收立法权基本上没有分。地方政府“迫于财政收支压力”,滥用收费权 ,非法截取税收立法权 ,致使政府收入分配秩序混乱。根据税收立法权划分的理论和国际惯例 ,税收立法应在相对集权的基础上、适度分权
关键词：
税权 税收立法权 政府职能 税权分配模式
[期刊] 中国财政
[作者]
本期主讲刘佐:本刊学术顾问,国家税务总局税收科学研究所所长、研究员,中国财政学会、中国税务学会常务理事,并在中国多所著名大学担任客座教授。
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
施正文
税收关系是一个包括“两大类四小种”的综合性社会关系,税收分配关系与税收征纳关系的分立、“债务关系”与“权力关系”的异质,客观上要求以调整税收分配关系为对象的税收实体法(税收债务法)与以税收征纳关系为规范对象的税收程序法的相对独立。税收程序法是具有特定内涵、范围、属性的法律现象,具有作为相对独立的法域进行研究的品格。现代税收程序法是一部体现民主、公正、效率的法律,在整个税法体系中具有保障地位,是实现税收法治目标的关键。
关键词：
税收关系 法域 税收程序法 程序保障
[期刊] 税务研究
[作者]
傅红伟
在税收立法权划分方面,国家制定了一系列的法律、法规、规章及文件。只有全面掌握和正确理解这些制度规定,才能合法、有效地享有和行使税收立法权。本文回顾了税收立法权划分制度规定的历史沿革,分析了有关税收立法权划分的各项制度规定之间的相互关系和具体含义。
关键词：
税收立法权 制度规定 理解 评价
[期刊] 税务研究
[作者]
彭三
税收立法权限划分研究□彭三税收立法权是指国家政权机关或政权机关代表者依据法定程序制定、认可、解释、修改、补充和废止税收法律、法规、规章的权力。①六百多年前，英国新兴的市民阶级最早提出了“没有代表则无税”（Ｎｏｔａｘａｔｉｏｎｗｉｔｈｏｕｔｒｅｐｒｅｓ...
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
李文
我国的税收立法权纵向划分存在的问题是 ,规范的税收立法权过于集中 ,而不规范的准税收权—费权则泛滥失控 ,造成多种危害。从我国的国情出发 ,我国税收立法权的纵向划分应当以集为主 ,集中有分 ,从而达到集与分的平衡 ,提高政府干预市场的效率。
[期刊] 中国财政
[作者]
李波
税权是指税收的立法、执法、司法权在国家机构间的配置,由税收立法管辖权、税收征收管理权和税收收入分享权构成。税权(特别是税收立法权)在各层级政府间的分配,形成了具有集权或分权特征的政府间税收安排。税权划分既要维护中央在宏观调控中的主导地位,又要保护地方政府执行公共事务、发展地方经济的积极性和自主性,实现适度集中和适度分权的统一。理论上,税权具有可分离性。一种税的征管权划归某一级政府,并不一定要求该级政府同时控制这种税的税收立法权和税收收入分享权,对于同一种税来说,立法权、征
[期刊] 税务研究
[作者]
谷成 刘逸凡
不同层级政府间的权责分配是多级政府财政体制的核心问题。随着我国政府间财政关系改革的推进,事权与支出责任的涵义逐渐清晰,但政府间税收划分的调整并未与事权、支出责任的变化相适应,影响了地方政府公共职能的履行和辖区居民满意程度的提高。未来的改革应遵循税收划分与支出责任相匹配的原则,在理顺政府间转移支付和地方税关系的基础上,用税率分享制替代收入分成办法,实现降低国家治理成本、提高政府对社会成员需求回应性和负责性的目标。
关键词：
财政体制 事权 支出责任 税收划分
[期刊] 涉外税务
[作者]
杨志勇
"十二五"时期,中国财政体制改革还需全面突进。税收划分应按照财权、财力与事权相匹配的原则进行改革。本文提出了一个税收划分的基本方案,并对房产税、营业税、资源税等相关问题作了分析。
关键词：
分税制 地方税 财税改革
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