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[期刊] 税务研究  [作者] 张家玮   张亦然   何晴  
税式支出是政府实现公共政策目标的重要工具。对税式支出开展绩效评价是提升政策效能的根本保障。在全面实施预算绩效管理和持续优化减税降费政策的背景下,探究如何开展和推进我国税式支出绩效评价具有重要的理论和现实意义。本文通过分析国内外税式支出管理环境,明确我国开展税式支出绩效评价的必要性和可行性,并在充分借鉴发达国家在制度基础、组织实施、技术路线和成本估算等方面先进经验的基础上,提出推进我国税式支出绩效评价的具体建议:健全法律法规体系,提升规范性和有效性;循序渐进,夯实绩效评价的基础;因地制宜,合理选择绩效评价的周期、框架和工具;协调组织机构,有序实施绩效评价。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 刁晓红  
税式支出作为一种实现税收政策和预算政策目标的新方法,是我国新一轮财税体制改革中必须考虑和予以充分重视的问题。本文通过借鉴税式支出预算的国际经验,并对我国建立税式支出预算管理制度的现实基础进行分析,提出构建适合我国国情的税式支出预算管理制度的具体设想和政策建议。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 苑新丽  
目前我国财税改革的重心在于税收管理,而税收管理的关键则在于税收优惠管理。加强对税收优惠的管理可采用多种方式,但最有效的方式是借鉴国际成功经验,全面推行税式支出管理制度。国际上许多国家都建立了这项管理制度,并在统计、评价税收优惠,提升税收优惠政策有效性、合理化方面取得了较好的效果。本文在对税式支出管理的国际经验进行归纳总结的基础上,分析了我国税式支出管理的现实状况,并重点从科学合理确定税式支出范围、提升税式支出的法制化和规范化、建立完善的税式支出统计制度以及加强对税式支出进行成本效益分析等方面,提出了构建既与国际惯例接轨又具有中国特色的税式支出管理制度框架的设想。
[期刊] 国际税收  [作者] 汪德华  任永美  周文  
税式支出核算有助于对税收优惠政策进行成本-效益和效果分析以及合理控制税收优惠的总体规模。本文比较分析了税式支出的三种核算方法和四种核算模型的异同,并介绍了部分OECD成员国的相关经验以及对我国开展税式支出核算的启示。
[期刊] 涉外税务  [作者] 许捷  
近年来,我国非营利组织发展迅速,在消除贫困、发展教育、保护环境、抗灾救灾等方面发挥了日益重要的作用,已成为建设社会主义和谐社会不可或缺的一支重要力量。但是,我国非营利组织的税收制度却远远滞后于其发展。本文旨在通过分析和比较各国非营利组织税式支出政策,提出优化我国非营利组织税式支出政策的具体建议,以期促进我国慈善公益事业的发展。
[期刊] 税务研究  [作者] 漆亮亮  刘晔  
对外开放新阶段产生的内外统筹战略思想代表了一种新开放观,相应要求包括税式支出在内的各项政策的调整。而与内外统筹战略要求相对照,我国现行税式支出结构存在很大缺陷,应对此作出目标明确的系统性调整。
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 崔军  高培勇  
一、税式支出的基本概念 1.税式支出的含义 从一般意义上来说,税式支出是指一国政府为了实现一定社会经济目标,通过相关法律、法规的制定,对基准税制规定的纳税人法定纳税义务给予减免所放弃的税收收入。 从上述对税式支出概念的界定中,可以透视出这样几层含义: (1)税式支出是一种税收收入的放弃,任何形式的直接支出显然都不属于税式支出的范畴。例如,某些国家的负所得税制度,从字面上看好像和税式支出有联系,而且从某种意义上说,它们同属于转移性支出,但实际上,负所得税制度中的补贴
[期刊] 地方财政研究  [作者] 马蔡琛  赵笛  
公共支出政策绩效评价是财政支出绩效评价的拓展和延伸,逐渐受到业界和社会的广泛关注。本文基于发达经济体长期以来在公共政策评价、绩效评估等方面不断进行改革和发展的经验,结合我国试点情况,从制度规定、评价主体、评价方法和评价结果四个方面,提出对我国财政支出政策绩效评价的借鉴。
[期刊] 财会通讯(理财版)  [作者] 张燕霞  
1998年我国提出了建立公共财政体制框架。随后十六届三中全会明确提出"建立预算绩效考评体系"。基于此,全国有许多地方政府着手进行财政绩效管理问题的研究和改革。但是,由于财政绩效管理的复杂性,目前我国尚未形成统一的财政支出绩效评价体系,也没有形成科学、规范的财政支出绩效评价方法。
[期刊] 财贸经济  [作者] 许建国  
税式支出的理论和实践始于60年代后期的西方国家。它是指政府为了执行特殊的社会经济政策,以牺牲一定的财政利益为代价,通过在规范性税收制度中规定减税、免税、优惠税率、末项扣除、退税、亏损结转、延期付税、加速折旧、税收抵免等税收优惠条款,而向特定纳税
[期刊] 税务研究  [作者] 温来成  
我国目前城镇化已取得突破性进展,房地产市场调控和房地产税改革进入一个关键时期。本文论述了房产税税式支出政策改革的理论依据,分析了现行《房产税暂行条例》及其实施中制定的税式支出政策,以及上海、重庆房产税改革中的税式支出政策现状和问题,并提出了以家庭为单位核定房产税减免面积或税额等深化房产税税式支出政策改革的建议。
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 刘伟  
当各国逐步降低或消除了国际贸易的政策壁垒、实现了贸易的国际一体化后,世界资本流动的自由化就成为市场提高自身效率的必然要求和趋势。但各国由于经济发展水平和内部市场发展程度不同,从国家经济利益出发,开放资本项目采取了不同的路径。我国是在经济转型的同时逐步开放资本项目的,目前我国的资本项目开放遇到了汇率制度困境,需要考虑下一步资本项目开放的路径选择。
[期刊] 税务研究  [作者] 易志坤  
在20世纪30年代,西方资本主义国家为了应付严重的经济危机,保持经济的稳定增长,开始对经济实施大规模的干预。这种干预在税收上的表现之一,便是利用种种税收优惠项目的安排来贯彻政府的经济社会政策。从本质上讲,这些税收优惠项目具有财政支出的性质。最早注意到这一问题的是英国利润和所得课税委员会。1955年,该委员会的一份报告曾经指出,税收制度中所安排的许多税收的减税,“实际上相当于用公共的货币提供津贴”。从那以后,税收优惠问题的研究便不再仅仅从税收的角度,而是被扩展到支出的角度,从税收和支出的结合上来进行。本文以税式支出政策的目标为分类标准,归纳总结了国外实施税式支出政策的情况及成功经验,并结合我国具...
[期刊] 税务研究  [作者] 崔惠玉  
建立税式支出预算是解决当前税式支出政策过多过滥、财政收入受到严重侵蚀的根本方法。税式支出项目的确定是建立税式支出预算的基本前提,因此,税式支出与基准税制的界定对于科学确定税式支出项目具有重要意义。本文在借鉴主要OECD国家确定税式支出与基准税制经验的基础上,探讨了我国税式支出与基准税制界定的总原则,并在此基础上,对我国进口税收基准税制及其税式支出项目进行了界定。
[期刊] 财政研究  [作者] 崔惠玉  张威  
一、税式支出估算的主要方法 OECD 国家计算税式支出的方法主要有三种:收入放弃法、收入获得法及等额支出法。 (一)收入放弃法。收入放弃法(revenue foregone method),即计算政府在每一年度内由于实施税收优惠而减少的税收收入,或者是国家放弃某一征税权力,而给予纳税人的退税额,也就是纳税人获得政府税收优惠之后少缴纳的税款。这是对于某种税收优惠成本的事后测量。利用收入放弃法来估算税式支出规模,适用于所有的税式支出项目。它以包含
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