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[期刊] 税务研究  [作者] 刘庆国  
税务行政复议作为解决税务行政争议的一项法律制度,通过对税务机关作出具体行政行为时所依据的已有证据的审查,进而判断具体行政行为是否合法和适当并作出复议决定。举证责任是保障税务行政复议顺利进行的必要前提,合理分配举证责任是税务行政复议举证责任的核心问题。本文对税务行政复议举证责任分配、补充证据的条件和适用规则、复议机关取得证据的适用规则、申请人举证时限及举证责任范围等内容进行了分析阐释,对税务行政复议具有一定的实践意义。
[期刊] 税务研究  [作者] 张学瑞  傅红伟  
税务行政复议若干问题再析□张学瑞傅红伟税务行政复议,是指纳税人、扣缴义务人等税务当事人,对税务机关所做的具体行政行为不服,依法申请上一级税务机关对该具体行政行为的合法性和适当性进行审查并做出裁决的制度。我国的税务行政复议制度已逐步建立健全,在保障税务...
[期刊] 涉外税务  [作者] 袁森庚  
新《税务行政复议规则》自2010年4月1日起施行。新规则以"解决税务行政争议"为立法宗旨,对原有规定进行了较大的修改。本文以"解决税务行政争议"为视角,对《税务行政复议规则》的立法精神进行了全面解读。
[期刊] 涉外税务  [作者] 秦泮义  
[期刊] 涉外税务  [作者] 张为民  
德国税务诉讼采用规范说确定举证责任分配的基本原则,但在税法和财政法院实务中并不拘泥于此,而是按个案以及税法规定的目的,基于与课税要件事实证据的距离对举证责任分配的基本原则予以修正,举证责任在纳税人与税务机关之间分配比较合理,这对完善我国的税务诉讼举证责任制度有积极的借鉴意义。
[期刊] 税务研究  [作者] 刘召  
税务行政复议制度对保护纳税人权利是不可或缺的,我国现阶段的税务行政复议制度从无到有再到发展,其间取得了巨大的突破。但是,我国税务行政复议在立法、组织机构和实践操作等方面存在的问题不容忽视。本文对此进行了具体分析,并提出了确立严谨完善的税务行政复议内容、建立相对独立的税务行政复议机构、构筑公正公平的税务行政复议程序等建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 胡彦伟  
"首违不罚"制度是行政相对人第一次发生违法行为且违法后果轻微并及时改正的,行政机关可以对其不予行政处罚的法律制度。实行"首违不罚"有利于优化税务执法方式、构建和谐的征纳关系、营造良好的税收营商环境。但当前"首违不罚"制度仍存在适用前提条件不明晰、"首违"未界定范围、"不罚"的种类单一、"首违不罚"的适用程序不合理等问题,可以从明确"首违不罚"危害后果轻微的范围、明确"首违"的界定范围、将"首违不罚"适用程序调整为简易程序并完善相应的配套措施等方面对"首违不罚"制度进行优化,确保这一优化执法方式的举措更好落地。
[期刊] 涉外税务  [作者] 李青  
举证责任制度是各国行政诉讼法中一项决定胜诉与败诉的重要制度。税务行政诉讼是行政诉讼的组成部分,税务行政诉讼中当事人之间的举证责任分配直接决定着纳税人与税务机关在诉讼程序中所承担的举证义务和败诉风险的大小。本文简要介绍和评价了美国国内收入法典中举证责任的有关新规定,并将其与我国税务行政诉讼中的举证责任制度进行了比较。
[期刊] 税务研究  [作者] 茅铭晨  
本文从法理基础、合宪性、立法技术等三个方面对目前税务行政执法中的税务行政复议纳税义务前置制度进行了反思,指出该制度不仅不符合现代行政民主、行政法治、行政文明的理念,限制、乃至剥夺了公民的宪法权利,而且在立法技术上存在问题。文章认为,设置这一在法理基础和合宪性等方面都存在重大问题的制度,不仅是不应该的,而且也是不必要的。
[期刊] 税务研究  [作者] 李长江  刘红霞  
税务行政复议是解决税务争议的重要途径。好的税务行政复议制度,不但便利相对人申请复议,能够公正、迅速地解决争议,稳定社会关系,而且在解决争议的过程中还能提高税务机关的执法水平。本文在分析我国税务行政复议制度存在问题的基础上,从维护相对人权利的角度出发,提出了完善税务行政复议制度的建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 王泽民  
1999年制定的《税务行政复议规则》确立了我国税务行政复议的基本制度。从几年来的运行情况来看,这一制度对税务行政复议工作的有效进行起到了一定的作用。但随着相关法律制度的变化和税务实践活动的深入发展,税务行政复议制度存在的漏洞和缺陷也逐渐暴露出来,使税务行政复议工作发生滞塞。以下是作者对修改、补充和完善税务行政复议制度的几点意见。
[期刊] 税务研究  [作者] 段光林  
我国正处于非常关键的社会转型期,税务行政领域所反映出的不同利益主体之间的冲突与矛盾的复杂化是可以预见的,因此,构筑公平、有效的争议解决体系、改革和完善税务行政复议制度,具有非常重大的现实意义。当前的税务行政复议制度主要存在制度缺失、审查力度弱、复议机构独立性差等问题。对此,在改革税务行政复议制度时,应当以公平为出发点,以纠正错误和化解矛盾为目的,程序上强化其准司法性质,机构建设上强化其独立性。
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