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[期刊] 税务研究
[作者]
罗亚苍
最高人民检察院发布的税务行政公益诉讼典型案例极具实践与理论双重分析价值，从程序流转看，具有诉前检察建议与提起诉讼显著失衡的形式特征，深入探究则揭开其功能定位存在泛化、受案范围涉嫌越界、违法履职判断过于主观等基本特征。毋庸置疑，税务行政公益诉讼的功能定位应为检察法律监督，而税收债权能否归类为“国有财产”当由权力机关解释，不能简单以税款损失倒推税务责任而判定可诉性。因此，要尽快出台统一的行政公益诉讼法律规范，建立办理案件协作配合机制，健全多方主体参与的程序构造，并完善税务内控机制，助推税务行政公益诉讼良性发展。
[期刊] 税务研究
[作者]
刘卫红 张翼翔 吕艳华
行政公益诉讼制度依法确立后,税务机关面临的税务行政公益诉讼案件数量可能增加,对税务机关的执法能力提出了更高的要求。目前,税务机关及其工作人员对税务行政公益诉讼的目的和价值认识不足,相关的应对制度尚不完善,难以准确应对可能面临的税务行政公益诉讼。本文在对税务机关应对税务行政公益诉讼的过程中存在的问题进行梳理和总结的基础上,认为税务机关应当在了解行政公益诉讼制度的内涵和目的的基础上,尽快完善税务行政公益诉讼防控、应对、问责、协作制度,形成科学完备的制度体系,为主动防控和应对税务行政公益诉讼提供明确的制度指引。
[期刊] 税务研究
[作者]
陈萍
税务公益诉讼基于保护国家财产和依法治税的现实需求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。税务公益诉讼已初步形成诉前程序和诉讼程序的关键制度框架。目前，税务公益诉讼的领域和范围较为有限，保护公共利益和督促税务机关履责的功能实现较为形式化。税务公益诉讼需回归公益之诉、客观之诉的原初本质，可以通过确立税务公益诉讼的法治基础、构建以权力监督为要旨的诉前程序、优化以权益保障为中心的诉讼程序实现税务公益诉讼的机制升级。
[期刊] 税务研究
[作者]
黄艳好 崔险险
本文通过实证数据发现,当前税务执法违法的类型主要包括事实与证据认定不清楚,法律适用错误,违反法定程序,不履行或超越、滥用职权四类。进一步分析发现,引发执法风险、造成执法违法的原因可归结于税务人员执法理念落后、职业素养不高,法律依据杂乱、可操作性不强,以及税务执法本身的困难性。对此,应着重树立税务执法人员正确的执法理念、提升其职业素养、完善税收立法及立法解释机制、建立税务问责机制。
[期刊] 涉外税务
[作者]
张清远 韩鹏
随着依法治税的法律宣传不断增强,公众法律意识的明显提高,行政机关与公民、法人和其他组织之间的行政诉讼也越来越多。因此探究税务行政诉讼的发生原因,对于整顿和规范税收工作秩序,促进依法治税,具有重要的现实意义。
[期刊] 税务与经济
[作者]
孙其华
作为维护社会公共利益的重要机制,我国涉税行政公益诉讼具有督促涉税行政行为的依法实施、防范国家税收流失的正向功能,体现出明显的制度优势。但该制度在实践层面所呈现出的检察机关权能混同、第三人难以有效介入、行政行为违法的认定标准不明等现象,在一定程度上影响了该制度的实践效果,限制了该制度功能的有效发挥。上述现象的出现源于法律规范供给不足所导致的制度目标界定不明、与其他相似制度在适用范围上存在重叠或真空,以及违法行政行为认定标准不清等因素。对此,应进一步完善现有涉税行政公益诉讼机制,倡导多元主体的广泛参与,明确划定该制度的适用范围,并给行政行为违法设置更为灵活妥适的认定标准。
[期刊] 税务研究
[作者]
李刚 白达
本文从161个能够检索到判决全文的来源案例中依据一定标准筛选出10个具有一定代表性的有关税务证据的行政诉讼样本案例,并从举证责任的分配、证据的合法性、证据的证明力与证明标准四个方面进行了综合案例分析,其中又以证明标准方面的分析为主。
关键词：
税务证据 行政诉讼 案例分析 证明标准
[期刊] 税务研究
[作者]
曹福来
尽管税务行政证据与税务行政诉讼证据在其基本属性、证据种类等方面表现出同一性,而且同一证据往往既是税务行政证据,又是税务行政诉讼证据,有着十分密切的联系。但是,两者毕竟是两种性质不同的证据,在很多方面又有着明显的区别。在税收专业技术问题上人民法院应当尊重税务机关,在法律问题上税务机关应当尊重人民法院的认定。
关键词：
证据 行政证据 行政诉讼
[期刊] 税务研究
[作者]
王鸿貌
税务行政诉讼制度是保护纳税人合法权益的最后一道屏障。我国现行的税务行政诉讼制度由于立场错位,导致该项制度不仅自身存在重大缺陷,而且在实践中疲软无力,难以真正实现维护纳税人合法权益的目的。因此,应该尽早修订《税收征管法》中的相关内容,完善税务行政诉讼制度,以切实保障纳税人的合法权益。
[期刊] 税务研究
[作者]
王建华
证据的充分性是指证据的数量足以证明结论,是对证据数量的衡量。目前,税务机关在对虚开发票案件检查取证的过程中,往往只注重证据的合法性、关联性和客观性,而忽视了证据的充分性。特别是对资金流货物流发票流的检查取证不足、证据链条不完整、粗暴定性等问题,极易引起纳税人的不满与争议,导致行政复议、行政诉讼甚至败诉。本文对一起法院审查认定稽查局定性虚开证据不充分的典型案例进行分析,以期对查处此类虚开发票案件有所启迪。
关键词：
增值税专用发票 国家税务局 税务行政诉讼
[期刊] 中国土地科学
[作者]
陈利根 李新庄 钱德洲 沙亮
研究目的:指出当前违法用地问题突出,分析土地制度还存在的不完善之处,提出立法对策和法律架构。研究方法:统计分析法、法理推断法、对比研究法。研究结果:(1)主要依靠行政权力进行监管、保护的模式不利于实现国家土地资源安全;(2)健全社会公益监督机制有助于提升土地资源的监管、保护力度及其效果。研究结论:构建行政与公益诉讼特殊司法救济双轨并行保护模式。
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
施立栋
无论是在行政公益诉讼的试点期间还是正式入法后,起诉期限问题均未能引起制度设计者的关注。判例和学说上认为检察机关提起行政公益诉讼不受起诉期限约束的观点,既缺乏规范依据与理论支撑,也不利于公益的及时救济与恢复,是值得商榷的。与此同时,既有的行政诉讼起诉期限规则与行政公益诉讼的性质之间存在着种种不匹配问题,难以直接加以适用。为此,应在考量前置程序影响、规则简明性等因素的基础上,构建起行政公益诉讼的起诉期限规则。建议以检察建议回复日或回复期满日为起算点,允许检察机关在6个月内起诉,这一规则能较好平衡公益保护与法秩序安定性之间的关系。起诉期限规则具有承接前置程序与诉讼程序的重要作用,应在未来完善行政公益诉讼制度时作出明文规定。
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
章剑生
主持人语:尽管检察机关行政公益诉讼已经有几年的"试点"经验,但2017年行政公益诉讼写入《行政诉讼法》之后,与之相关的理论与实践难题仍然没有得到解决。检察机关是国家法律监督机关,但当它提起行政公益诉讼时,其法律地位当如何确定,则直接影响行政公益诉讼在国家行政诉讼制度中的定位与构建。在行政私益诉讼证明责任分配规则不能完全适用于行政公益诉讼的情况下,检察机关在行政公益诉讼
关键词：
公益诉讼 程序结构 分配规则
[期刊] 财会月刊
[作者]
蒋文超
本文以杭州九合公司商铺经营使用权转租收入引发的所得税纳税纠纷为例,从经济实质和税收法规条文层面对所得税计税基础进行分析,再从税法普适性角度对案例反映出的我国税务行政复议制度作进一步的理论研究,最后从税收立法、执法和司法角度提出综合运用反馈机制和倒逼机制改进税务行政复议和行政诉讼的协作体系。
关键词：
税法普适性 行政复议 行政诉讼 协作机制
[期刊] 财会月刊
[作者]
蒋文超
本文以杭州九合公司商铺经营使用权转租收入引发的所得税纳税纠纷为例,从经济实质和税收法规条文层面对所得税计税基础进行分析,再从税法普适性角度对案例反映出的我国税务行政复议制度作进一步的理论研究,最后从税收立法、执法和司法角度提出综合运用反馈机制和倒逼机制改进税务行政复议和行政诉讼的协作体系。
关键词：
税法普适性 行政复议 行政诉讼 协作机制
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