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[期刊] 税务研究
[作者]
刘卫红 张翼翔 吕艳华
行政公益诉讼制度依法确立后,税务机关面临的税务行政公益诉讼案件数量可能增加,对税务机关的执法能力提出了更高的要求。目前,税务机关及其工作人员对税务行政公益诉讼的目的和价值认识不足,相关的应对制度尚不完善,难以准确应对可能面临的税务行政公益诉讼。本文在对税务机关应对税务行政公益诉讼的过程中存在的问题进行梳理和总结的基础上,认为税务机关应当在了解行政公益诉讼制度的内涵和目的的基础上,尽快完善税务行政公益诉讼防控、应对、问责、协作制度,形成科学完备的制度体系,为主动防控和应对税务行政公益诉讼提供明确的制度指引。
[期刊] 税务研究
[作者]
龚学泉
修改后的《行政诉讼法》从立法目的、保障当事人诉讼权、完善证据制度、加大司法审查力度、强化执行等方面作了诸多实质性修改，体现了党的十八届三中、四中全会精神，功能导向明确，价值指引清晰。税务机关应当适应修改后的《行政诉讼法》的新要求，在理念思维、实施决策、出台制度、内外管理、行政执法、税收服务、化解争议以及诉讼应对等方面谨守权责边界，坚守法治底线。
关键词：
《行政诉讼法》 司法审查 税收法治
[期刊] 会计之友
[作者]
史雪琳
绩效管理是新时期政府公共管理模式转变的重要助推器。2014年,全国税务系统率先全面开展绩效管理,取得了较为显著的成效,但在落地实施上遇到了很多挑战。文章探讨了税务绩效管理的本质,分析了基层税务机关在绩效管理过程中面临的困境,诸如指标设置不合理、过程管理不科学等绩效管理失控问题,激励手段单一、结果运用受限等激励动力不足问题,指出了基层税务机关绩效管理的核心和关键是抓好控制和激励。最后基于控制和激励视角提出具体的解决措施,以期对基层税务机关绩效管理有所裨益。
关键词：
基层税务机关 绩效管理 激励 困境
[期刊] 会计之友
[作者]
史雪琳
绩效管理是新时期政府公共管理模式转变的重要助推器。2014年,全国税务系统率先全面开展绩效管理,取得了较为显著的成效,但在落地实施上遇到了很多挑战。文章探讨了税务绩效管理的本质,分析了基层税务机关在绩效管理过程中面临的困境,诸如指标设置不合理、过程管理不科学等绩效管理失控问题,激励手段单一、结果运用受限等激励动力不足问题,指出了基层税务机关绩效管理的核心和关键是抓好控制和激励。最后基于控制和激励视角提出具体的解决措施,以期对基层税务机关绩效管理有所裨益。
关键词：
基层税务机关 绩效管理 激励 困境
[期刊] 涉外税务
[作者]
张清远 韩鹏
随着依法治税的法律宣传不断增强,公众法律意识的明显提高,行政机关与公民、法人和其他组织之间的行政诉讼也越来越多。因此探究税务行政诉讼的发生原因,对于整顿和规范税收工作秩序,促进依法治税,具有重要的现实意义。
[期刊] 税务研究
[作者]
党如超
国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》六年多来,依法行政得到快速推进,但也存在诸多问题。本文探讨了依法行政的理论基础和实践发展,分析了当前依法行政的形势,针对税务机关进一步推进依法行政进行了思考。
关键词：
依法行政 依法治税 法治建设
[期刊] 税务研究
[作者]
罗亚苍
最高人民检察院发布的税务行政公益诉讼典型案例极具实践与理论双重分析价值，从程序流转看，具有诉前检察建议与提起诉讼显著失衡的形式特征，深入探究则揭开其功能定位存在泛化、受案范围涉嫌越界、违法履职判断过于主观等基本特征。毋庸置疑，税务行政公益诉讼的功能定位应为检察法律监督，而税收债权能否归类为“国有财产”当由权力机关解释，不能简单以税款损失倒推税务责任而判定可诉性。因此，要尽快出台统一的行政公益诉讼法律规范，建立办理案件协作配合机制，健全多方主体参与的程序构造，并完善税务内控机制，助推税务行政公益诉讼良性发展。
[期刊] 税务研究
[作者]
陈萍
税务公益诉讼基于保护国家财产和依法治税的现实需求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。税务公益诉讼已初步形成诉前程序和诉讼程序的关键制度框架。目前，税务公益诉讼的领域和范围较为有限，保护公共利益和督促税务机关履责的功能实现较为形式化。税务公益诉讼需回归公益之诉、客观之诉的原初本质，可以通过确立税务公益诉讼的法治基础、构建以权力监督为要旨的诉前程序、优化以权益保障为中心的诉讼程序实现税务公益诉讼的机制升级。
[期刊] 涉外税务
[作者]
何锐军 鲁华平
[期刊] 税务研究
[作者]
郭勇平
税务机关是税务行政执法机关，这是没有异议的。然而，在现实生活中，由于种种原因，人们对税务行政执法主体法律地位的认识存在着偏差，某些并不具有法律地位的部门或机构，也被误认为是具有税务行政执法职能的执法主体，从而造成实践中的“多头执法”或“多头税务检查”...
[期刊] 税务研究
[作者]
曹福来
尽管税务行政证据与税务行政诉讼证据在其基本属性、证据种类等方面表现出同一性,而且同一证据往往既是税务行政证据,又是税务行政诉讼证据,有着十分密切的联系。但是,两者毕竟是两种性质不同的证据,在很多方面又有着明显的区别。在税收专业技术问题上人民法院应当尊重税务机关,在法律问题上税务机关应当尊重人民法院的认定。
关键词：
证据 行政证据 行政诉讼
[期刊] 税务与经济
[作者]
郭瑞营
随着我国推进建设服务型政府，税务机关越来越多地利用民间力量执行行政任务，将行政任务民营化以提高行政效率。税务机关行政任务民营化符合宪法的规定。我国现行法律明确允许纳税服务、税务机关自身需要的服务、征收税款民营化；明确禁止税务机关行政强制措施、行政处罚民营化。但是仍然有立法空白，现行的法律没有给出完整的边界。对于这部分行政任务，应该综合考虑行政任务的性质、环节、是否涉及行使公权力、成本效益原则以及民营化的类型来确定民营化的边界。同时应该注意的是，厘清边界不是防范民营化负面效果的充分条件。
关键词：
税务机关 行政任务民营化 现行法律 边界
[期刊] 税务研究
[作者]
福建省国家税务局课题组 张金水 雷致青 林知国 兰延灼
随着经济社会的转型,我国税务机关的机构设置、人员素质和制度建设等方面与税务工作现实要求之间的矛盾日益突出。提高行政执行力,是税务机关当前加强执政能力建设的一个重要课题。本文分析和探索了当前税务机关行政执行力不足的表现、原因及影响,最后提出有关建议和对策。
关键词：
税务机关 执行力 执政能力
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
李桂英
税收代位权制度是税法对民法债权保全制度的移用,税务机关实现代位权不仅要符合合同法以及相关司法解释的规定,更要结合税收债权的特点,充分考虑税收债权的优先权和税收征收行为的行政性特点,确定其实现的条件、期限、方式和途径。
关键词：
税务机关 税收债权 行政征收 代位权
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