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[期刊] 税务研究  [作者] 党如超  
国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》六年多来,依法行政得到快速推进,但也存在诸多问题。本文探讨了依法行政的理论基础和实践发展,分析了当前依法行政的形势,针对税务机关进一步推进依法行政进行了思考。
[期刊] 税务研究  [作者] 刘隆亨  
客观形势的变化和发展、当前税务战线的思想状况以及长期的税收工作实践经验告诉我们:必须对依法治税有更深、更高、更远的认识。一、税法是体现税的形成特征和规则所在税与税法密不可分。首先从税的源头来看,古今中外税的形成都是同税法同时产生的。据史料记载,我国的...
[期刊] 中国审计  [作者] 冯晓亭  
无论是行政事业单位,还是国有企业及公共事业单位,不同程度地存在着偷、漏税问题。对此,审计机关如何与税务机关协商解决好审计决定处理处罚的关系呢?
[期刊] 税务与经济  [作者] 郭瑞营  
随着我国推进建设服务型政府,税务机关越来越多地利用民间力量执行行政任务,将行政任务民营化以提高行政效率。税务机关行政任务民营化符合宪法的规定。我国现行法律明确允许纳税服务、税务机关自身需要的服务、征收税款民营化;明确禁止税务机关行政强制措施、行政处罚民营化。但是仍然有立法空白,现行的法律没有给出完整的边界。对于这部分行政任务,应该综合考虑行政任务的性质、环节、是否涉及行使公权力、成本效益原则以及民营化的类型来确定民营化的边界。同时应该注意的是,厘清边界不是防范民营化负面效果的充分条件。
[期刊] 税务研究  [作者] 龚学泉  
修改后的《行政诉讼法》从立法目的、保障当事人诉讼权、完善证据制度、加大司法审查力度、强化执行等方面作了诸多实质性修改,体现了党的十八届三中、四中全会精神,功能导向明确,价值指引清晰。税务机关应当适应修改后的《行政诉讼法》的新要求,在理念思维、实施决策、出台制度、内外管理、行政执法、税收服务、化解争议以及诉讼应对等方面谨守权责边界,坚守法治底线。
[期刊] 税务研究  [作者] 福建省国家税务局课题组  张金水  雷致青  林知国  兰延灼  
随着经济社会的转型,我国税务机关的机构设置、人员素质和制度建设等方面与税务工作现实要求之间的矛盾日益突出。提高行政执行力,是税务机关当前加强执政能力建设的一个重要课题。本文分析和探索了当前税务机关行政执行力不足的表现、原因及影响,最后提出有关建议和对策。
[期刊] 税务研究  [作者] 刘卫红  张翼翔  吕艳华  
行政公益诉讼制度依法确立后,税务机关面临的税务行政公益诉讼案件数量可能增加,对税务机关的执法能力提出了更高的要求。目前,税务机关及其工作人员对税务行政公益诉讼的目的和价值认识不足,相关的应对制度尚不完善,难以准确应对可能面临的税务行政公益诉讼。本文在对税务机关应对税务行政公益诉讼的过程中存在的问题进行梳理和总结的基础上,认为税务机关应当在了解行政公益诉讼制度的内涵和目的的基础上,尽快完善税务行政公益诉讼防控、应对、问责、协作制度,形成科学完备的制度体系,为主动防控和应对税务行政公益诉讼提供明确的制度指引。
[期刊] 税务研究  [作者] 郭勇平  
税务机关是税务行政执法机关,这是没有异议的。然而,在现实生活中,由于种种原因,人们对税务行政执法主体法律地位的认识存在着偏差,某些并不具有法律地位的部门或机构,也被误认为是具有税务行政执法职能的执法主体,从而造成实践中的“多头执法”或“多头税务检查”...
[期刊] 税务研究  [作者] 何维  江海燕  
我国2001年修订的《税收征管法》确立了撤销权的概念,这对于在市场经济体制下规范税务机关的税收管理行为,落实依法治税政策具有重要意义。但由于在实践中税务机关首次接触民法中的权利概念,且《税收征管法》对撤销权的规定有不少不完善之处,因此,笔者从撤销权的性质入手对税务机关的撤销权做了细致分析,对撤销权的行使等具体操作问题做了深入思考,以期给税务机关撤销权的行使带来裨益。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 李桂英  
税收代位权制度是税法对民法债权保全制度的移用,税务机关实现代位权不仅要符合合同法以及相关司法解释的规定,更要结合税收债权的特点,充分考虑税收债权的优先权和税收征收行为的行政性特点,确定其实现的条件、期限、方式和途径。
[期刊] 税务研究  [作者] 史云飞  刘文元  
如何行使《税收征管法》赋予税务机关的各项权力,把欠税盘活成现实税收,一直是依法治税和税收征管工作的难点。一般情况下,税务机关追缴欠税应优先考虑税收保全、税收强制措施在无法或难以采取税收保全、税收强制执行的情况下,则要考虑行使税收代位权、撤销权、优先权(以下简称"三权")。"三权"既是税法赋予税务机关的权力,也是税务机关维护国家税收利益应尽的义务。在税务机关行使"三权"的过程中,目前还存在以下亟待解决的问题:
[期刊] 税务与经济  [作者] 曹福来  
《税收征管法》和《税收征管法实施细则》规定各级税务局、税务分局、税务所和稽查局都是税务机关,导致税务机关在税收执法实践中出现诸多问题。稽查局、某些税务分局和税务所与各级税务局不是同一性质的行政主体,是不能与税务局并列的。因此,需要将稽查局、税务分局和税务所从税务机关的概念范畴中剔除出来。
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