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[期刊] 税务研究  [作者] 朱为群  曾军平  
税制的顶层架构须以公平正义原则为统帅和灵魂,应凸显税收在目的和程序上的正当性。税制改革应按照不同的征税目的设计分类改革思路,构建不同的公平征税规则,体现不同的税收分配原则和财政管理模式。有了明确的顶层原则和思路之后,就可以设计具体的改革路线图和时间表,逐步推进和完善税制改革。
[期刊] 财经科学  [作者] 吴练达  李彤  胡真  
在分析税收循环中社会政治系统、经济系统、自然资源系统之间的关系基础上,重新审视税收制度设计的逻辑起点,得出了税收设计的基本原则,并根据这些基本原则探讨了中国的税收制度改革。
[期刊] 税务研究  [作者] 刘佐  
1992年中共十四大提出了建立社会主义市场经济体制的战略目标和税制改革的任务,1993年完成了税制改革的顶层设计,1994年实施以后取得了很大成效。2012年,中共十八大提出了加快税制改革的任务。根据经济、社会发展和改革开放的需要,全国人民代表大会通过的国民经济和社会发展"十二五"规划纲要和财税部门提出的财税改革规划,从顶层设计来看,深化税制改革应当重点研究和解决合理调整宏观税负、优化税制结构和完善主体税种三个主要问题。
[期刊] 中国金融  [作者] 梅兴保  
我国现行财税体制是1993~1994年财税体制改革确立起来的,在促进经济和财力增长、增强中央宏观调控能力、推进地区均衡发展等方面发挥了历史性作用。随着社会经济的发展,财税管理体制已难以适应经济社会发展的新情况。中央领导同志提出了顶层设计的要求,为此特提出以下意见和建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 马衍伟  冯曦明  
本文认为,进一步完善税制改革顶层设计的时间窗口已来临,应当从建设中国特色社会主义"五位一体"总布局出发,谋求税制与经济体制的有机统一、与政治体制的无缝衔接、与社会体制的全面接轨、与文化体制的高度融合,以及与生态体制的密切协调。
[期刊] 财政研究  [作者] 邓子基  唐文倩  
"改革顶层设计"作为"十二五"时期改革开放的战略理念,对推进我国分税制财政管理体制的深化改革具有重大意义:首先它有利于理清政府间财政关系,在我国目前五级行政区划下,优先推动"三级财政"制度的设计,奠定分税制"顶层"大厦的根基;其次,在此基础上,通过构建地方政府主体税种和辅助税种,使地方税系能够稳定满足地方两级政府的财力需求,让搭建的大厦框架能牢固矗立在"底层";再次,结合我国财力上收的实际,为使地方政府财权(力)与事权进一步匹配,必须完善转移支付制度,夯实"顶层"大厦。
[期刊] 开放导报  [作者] 马庆钰  
改革顶层设计能否成为一个续航中国改革的有效概念,前提是我们对这个战略概念形成正确的共识。改革顶层设计所承载的是调整改革战略方向的使命,保护我国经济改革既有成果的重要使命,克服现有管理模式弊端的使命。要把握好政府与市场的关系、民生与民主的关系、特色与共性的关系,突破现有模式,用一个建立于民主之上的公共行政取代集权行政模式,以适应经济基础的变化。
[期刊] 中国金融  [作者] 张震宇  
此次金融改革,是自下而上的要求,全方位的顶层设计,着力破解温州经济金融发展过程中存在的"两多两难"等突出问题,引导民间金融规范化和阳光化温州作为浙江省三大中心城市之一,地处长三角经济区和海峡西岸经济区连接点,与上海国际金
[期刊] 改革  [作者] 文骐  
全面深化改革呼唤顶层设计发力。在改革步入攻坚期和深水区后,改革的顶层设计已是热议话题。党的十八届三中全会拉开全面深化改革大幕,中央成立全面深化改革领导小组,为改革定向导航。何谓顶层设计,对改革的顶层设计的认识还存在哪些误区;顶层设计的主体是谁;如何进行顶层设计,该注意
[期刊] 财政研究  [作者] 刘晔  
作为新时期深化改革的新战略理念,顶层设计具有系统性、治本性、高端性和长远性特征,其要求以重点领域和关键环节改革为突破口,从而带来全局性改革的整体进展和全面深化;统观全局可以发现,公共财政制度处于整体体制改革的连接点上,又对众多长远性改革措施具有重大影响,是改革顶层设计的重点领域和关键环节,从而在全局性改革中居于核心地位;从顶层设计战略理念出发,进一步深化我国公共财政制度改革的总体方向是民生化、民主化、均等化、分权化和可持续化。
[期刊] 河北经贸大学学报  [作者] 卓晓宁  孔陆泉  
我国最成功的改革是在农村,成功在于对土地集体所有制范围内农民个人所有权的确认,它是马克思重建个人所有制要求的实现。集体的所有权由联合起来的个人共同行使,体现为公有制,具体占有、使用或消费时,所有权平等地落实到集体中的每一个个人身上,体现为个人所有制。随着生产力水平的提高,土地不适宜分散经营时,仍然应当切实尊重集体范围内每一个农民平等的土地个人所有权,允许他们以出租或入股的方式,参与土地的规模经营或高效开发利用以分享收益。一切商业用地都不应改变土地的集体所有制性质,"土地财政"实际是对农民土地财产和稳定收益的掠夺。城市改革要从真正的政企分开、政资分离做起,区分两种不同的国企和事业单位,由代表全体...
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)  [作者] 张富强  
以上海、北京、广东等省市"营改增"试点为对象的研究表明,营改增不仅仅是税种的简单转换,而是涉及整个税制以及国家与国民、中央政府与地方政府、纳税人之间收入分配的深层次改革,其复杂程度及其面临的困难不亚于我国1994年税制改革。"营改税"这涉及一种长期的税收法律制度安排和内在运行机制设计,而绝非仅仅短中期的宏观经济政策目标所能从根本上加以承托的,因而须以财税法治为保障,由全国人大及其常委会主持税收立法,分步渐进地作好制度的顶层设计和长远安排;而其内在运行机制的设计当坚持以税收公平原则的分配正义为价值取向,才能对改革的每一阶段、每一步骤所可能遭遇的复杂难解之题做出从容应对。
[期刊] 财政研究  [作者] 孙红玲  
认为邓小平"两个大局"战略顶层设计寓有深刻哲理,其实施始终离不开财税体制改革的突破;如果说财政承包制及分税制促成了第一个大局战略前两步翻两番的预期,那么转向第二个大局战略则需完善分税制改革,即要合纵连横实行泛珠三角、泛长三角和大环渤海横向区域与区域财政横向均衡制度,并改按国际惯例实行真实常住人口即"标准人"公式化分配。并认为这样重塑区域经济公平竞争的市场主体,将省级为主的东、中、西纵向非均衡区域无序竞争,整合引导到横向趋同俱乐部区域公平有序竞争上来,即可形成统一开放竞争有序的现代市场,促使中国特色社会主义市场经济体制最终完善。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 林亚清  魏志华  赵娟  王明澂  
第一,应该建立供给侧结构性改革与财税制度改革的良性联动机制。从中央层面来看,财税政策的重大调整应有助于推进供给侧结构性改革,同时也应符合财税制度改革的长远方向。中国应借供给侧结构性改革的良好契机大力推进财税制度改革,尤其是预算管理制度改革、税制改革以及中央与地方政府间关系改革等当前财税改革中的三个"硬骨头"。例如,在预算管理
[期刊] 经济研究参考  [作者] 林亚清  魏志华  赵娟  王明澂  
第一,应该建立供给侧结构性改革与财税制度改革的良性联动机制。从中央层面来看,财税政策的重大调整应有助于推进供给侧结构性改革,同时也应符合财税制度改革的长远方向。中国应借供给侧结构性改革的良好契机大力推进财税制度改革,尤其是预算管理制度改革、税制改革以及中央与地方政府间关系改革等当前财税改革中的三个"硬骨头"。例如,在预算管理
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