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[期刊] 经济研究参考  [作者] 陈树隆  
一是剥离收益债务。目前,政府债务家底基本摸清,下一步应按照还款责任、担保责任、救助责任等债务性质,区别对待,分类指导,妥善解决。特别是要严格区分一般责任债务和收益债务。对有经营收益项目形成的收益债务,应剥离地方政府偿债责任,按照市场化运作。目前,全国地方政府仅高速公路一项就可剥离债务1.9万亿元,再加上其他收费公路、污水处理厂、自来
[期刊] 银行家  [作者] 李德玲  
近年来,随着我国经济增速下行、"结构性去杠杆"政策的推行,地方政府债务问题也逐渐受到人们的关注。当前,学界对我国地方政府债务的定义仍未达成共识。通过对文献剖析发现,该定义可以分为狭义和广义两种。狭义的定义是指,当地方政府的总支出超过总收入时发生的实际债务,即地方政府的地方总支出和总收入之间的差额。其中地方总支出包括预算、预算外和系统外部支出,地方总收入包括预算、预算外和系统外部收人。这一定义包含了许多类型的债务,例如来自企业或银行的政府贷款、短期政府间贷款等。广义的定义除了包含以
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 刘育新,王亚平,李晓东,程家喻,姚国章,曾强,向欣  
电子商务作为新兴的经济运行模式,发展速度惊人。我国电子商务面临着机遇与挑战,富有成效的政府政策和措施不可或缺。本期笔谈从多种视角探讨了政府应该采取的推进我国电子商务发展的策略。
[期刊] 中国金融  [作者] 孙杰  
近期应推动融资平台信贷资产证券化,确保潜在金融风险的化解;远期应着眼于融资平台企业资产证券化,彻底化解地方政府债务的整体风险从2007年美国次贷危机到2011年欧债危机,再到2012年世界经济二次探底,政府债务问题逐步成为
[期刊] 现代管理科学  [作者] 孙玉栋  孟凡达  
近年来,政府大力推动PPP项目,但政策目标不明晰,在实际操作中偏重PPP项目的融资功能,将PPP项目作为化解地方债务的主要途径之一。政策目标的错位可能扭曲PPP项目相关方的决策行为。文章结合N省某县供水PPP项目案例分析,认为旨在化解政府债务的伪PPP项目只是债务风险的后置与隐性化,建议明确PPP项目定位,规范PPP项目审批,优化PPP项目环境。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 孙玉栋  孟凡达  
近年来,政府大力推动PPP项目,但政策目标不明晰,在实际操作中偏重PPP项目的融资功能,将PPP项目作为化解地方债务的主要途径之一。政策目标的错位可能扭曲PPP项目相关方的决策行为。文章结合N省某县供水PPP项目案例分析,认为旨在化解政府债务的伪PPP项目只是债务风险的后置与隐性化,建议明确PPP项目定位,规范PPP项目审批,优化PPP项目环境。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 李勇  
政府适度举债,弥补经济建设资金不足,符合代际公平原则,是国际通行做法。2008年以来,地方政府以融资平台公司为核心与主体,举借政府性债务,历经多年高速增长。在客观上为促进经济社会发展起到积极作用的同时,也积累了越来越高的地方债务风险。截至2013年6月,根据审计署公布的结果,地方政府各类债务余额为17.8万亿元,其中,银行贷款和债券融资约14.95亿元。
[期刊] 银行家  [作者] 黄育华  
2017年7月,在中央金融工作会议上,习近平总书记指出,地方政府举债行为不断扩大,导致的财政金融风险已经成为当前我国经济运行中最主要的风险之一,必须下大力气化解地方政府不断增长的债务风险。为理清我国地方政府债务风险的成因、现状以及危害,本文将通过理论和实践两个维度对化解我国地方政府债务风险问题进行分析。对现阶段我国地方政府债务的再认识对我国政府债务的界定
[期刊] 中国金融  [作者] 程昊  陈吉  
地方政府债务化解的政策与举措关于地方政府债务化解,在我国已有近十年的历史。2014年,随着《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》的发布,地方政府开启了第一轮债务化解工作。2015~2018年,各地方政府共发行置换债券12.2万亿元用于置换非政府债券形式的政府债务。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 孙玉栋  孟凡达  
近年来,政府大力推动PPP项目,但政策目标不明晰,在实际操作中偏重PPP项目的融资功能,将PPP项目作为化解地方债务的主要途径之一。政策目标的错位可能扭曲PPP项目相关方的决策行为。文章结合N省某县供水PPP项目案例分析,认为旨在化解政府债务的伪PPP项目只是债务风险的后置与隐性化,建议明确PPP项目定位,规范PPP项目审批,优化PPP项目环境。
[期刊] 改革  [作者] 杨志勇  
党的十九大报告提出要坚决打好防范化解重大风险的攻坚战,而地方政府债务风险是现阶段我国重大风险的主要来源之一。地方政府债务问题,不仅仅关系国家金融安全,而且可能引发比金融危机更严重的财政危机。财政是金融危机的最后一道防线。财政风险一旦转化为财政危机,就可能引致经济危机。这是任何一个致力于治理现代化的国家所不能接受的。因此,需要积极采取措施,防范和化解地方政府债务
[期刊] 财政研究  [作者] 于海峰  崔迪  
一、地方政府债务风险的危害所谓地方政府债务风险,是指地方政府债务在各种不确定因素的影响下,对包括其自身在内的社会经济各方面造成损失的可能性。不仅包括地方政府难以履行其偿债责任的可能性,还包括由其引起的使经济、社会的稳定与发展受到损害的一种可能性。我们必须清楚地认识到,地方政府
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 牟放  
尽管我国法律法规对地方政府举债的限制比较严格,但地方政府规避法律规定举借债务的情况却非常普遍。近年来中央和各级地方政府不断采取措施,试图控制和缩减地方政府债务,但由于缺乏统一的债务管理机构和科学的管理办法,地方债务规模呈现出加速上升的趋势。因此,如何认识我国地方政府债务现状、成因,从而进一步加强地方政府债务管理是一个值得认真研究的重要课题。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 崔巍  
2013年,国家审计署对全国政府性债务进行审计,并在年底发布审计结果,对国人高度关注的政府债务问题尤其是地方债务问题,作出了最具权威性的解答:地方政府债务总体上风险在可控范围之内。尽管如此,从法律方面,对地方债务风险进行控制,仍是法治财政的重要选择。一、地方债务风险成因分析(一)主要原因:财权与事权的不匹配1994年,我国进行了分税制改革,中央与地方重新确立了税款的
[期刊] 中国财政  [作者] 徐德华  
近年来,在持续实施积极财政政策背景下,各地方普遍存在地方政府及相关部门通过地方融资平台向银行借款等促进社会投资的情况,形成地方政府性债务。随着债务逐渐到期,部分地方的还款压力明显加大,一些地方政府性债务风险已经显露。日前,人民银行宁波市中心支行就浙江省奉化市政府性债务作了全面调查。
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