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[期刊] 科技进步与对策  [作者] 危怀安  韦滨  
加快科研诚信机制的整体性建设,具有现实紧迫性与重要理论价值。从科研生态系统视角,对科研诚信问题的主要表现及当下的新特征进行描述性分析;通过诠释科研诚信问题诱发因素、生成机理的概念模型与典型案例,揭示科研诚信问题发生的整体性逻辑。据此,提出融合分类精准施策的整体性治理方案,可为科研诚信长效机制建设提供参考。
[期刊] 科技进步与对策  [作者] 刘兰剑  杨静  
科研诚信是科研工作者应该遵循的基本原则,关系到一个国家科学事业的良性发展和社会有序运行。近年来,由于学术不端、科研失信事件频发,科研诚信问题成为科学界的关注焦点问题之一。从科研诚信的历史、表现、成因以及治理对策4个方面进行研究发现,科研诚信问题表现形式多样,形成原因复杂。据此,提出对科研诚信问题采取宽容原则、加强诚信教育、培育同行评议文化、探索有制约的同行评议制度以及随机抽取代表作等治理对策,以最大限度约束科研不端行为。
[期刊] 图书馆工作与研究  [作者] 陈建  
农村公共文化服务是现代公共文化服务体系中的"短板",碎片化已成为制约农村公共文化服务发展的症结,而整体性治理理论可以为应对农村公共文化服务碎片化难题带来启示。农村公共文化服务碎片化具体表现为供需脱节,供给部门林立交错,供给方式多轨并存、杂乱无序等。而"对上负责"的文化行政理念,跨部门整合改革滞后,公共文化服务职能不适应合作实践发展要求是导致农村公共文化服务碎片化的主要原因。对此,应确立需求导向的治理理念及供需精准对接机制,健全跨部门无缝隙协同系统,并将增强合作治理能力作为政府职能调整的发力点,进而破解碎片
[期刊] 图书馆论坛  [作者] 王锰  郑建明  
我国数字文化治理的社会参与度弱,传统文化管理模式导致碎片化和分散化问题严重。文章在分析整体性治理理论的基础上,提出建立整体性数字文化治理体系:以满足公众数字文化服务需求为目标,增强制度、技术、人力等保障;构建多元数字文化治理主体,理顺设置主体、建设主体、管理主体的关系;明确数字文化事业和数字文化产业的界限;建立整体性数字文化治理监督机制。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 刘波  王力立  姚引良  
整体性治理与网络治理是治理理论的最新发展和重要分支。它们均从不同角度和层次体现了治理的本质内涵。二者在运行机制和目标追求上具有共同点,但在理论溯源、侧重对象和研究层次等方面也存在区别。文章对二者的比较研究既能推动治理理论研究中国化的发展,也能为构建适合转型期中国特点的治理模式探求路径。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 曾凡军  刘璐  
我国现行预算体制的最重要基础就是在1994年进行的分税制改革。这次改革最大的亮点之处,在于它在原有的基础上极大程度的调转了中央政府和地方政府间的关系,因而在研究当下预算体制的时候,有必要将其置于央地政府关系的框架之下。因此,本文引入了近年来中央财政收支和地方财政收支等相关数据并进行了分
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 刘鑫  杨曦  
以科技成果知识产权权属配置实现科研人员创新激励是中国科技和人才体制机制改革中的一项重要举措,涉及政策探索与制度创新,但其中的政策因果机制还不清晰。本研究结合科研人员知识产权激励的政策过程及其所产生的治理碎片化困境,在整体性治理理论视域下构建科研人员产权激励的复杂政策因果机制框架,引入过程追踪法以提炼改革案例中的复杂政策因果机制。研究发现,治理主体间利益平衡与复杂政策体系的治理碎片化构成了影响科研人员产权激励最终结果的因果机制链。最后,本文提出了破解上述治理碎片化问题的整体性治理策略。
[期刊] 农业经济  [作者] 耿永志  
农村社会领域的问题是动态的、复杂的,原有研究具有明显"碎片化"的倾向,研究农村社会治理需要一个更加广泛的研究视角,需要把农村社会治理放在一个综合的、动态的环境中来分析,需要把农村社会治理放在制度框架有机体中来分析。当前,"五位一体"的综合建设、"城乡统筹"协调发展、基本制度、体制和机制之间的有机统一,为研究和分析农村社会治理问题提供了基本的整体性研究思路。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 曾凡军  韩雄华  唐熙灵  
一、理论基础(一)整体性治理论。20世纪70年代末兴起的新公共管理运动中,政府为了追求片面的效率而引入市场的竞争机制。政府竞争性治理模式以顾客的需求作为导向,将公共产品和服务的提供进行市场化,试图通过引入竞争机制而达成政府的高效率和绩效,但新公共管理运动以市场为取向、过度地强调公共权力下放与分散、解除政府的层级管制,直接导
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 印子  
以社会保障的实质性公平为基准,农村低保政策"走样"的机理在于:配额制主导的"社区瞄准"偏差和社会救助政策捆绑执行形成的福利叠加。基层政府以正式行政结构替代"简约治理"模式的整体性治理,有助于为低保审核提供统一标准,实现行政辖区范围内的程序性公平,但修正政策"走样"的中心工作机制因缺乏可持续性而无法维系社会有效性。为实现精准施保,社会救助制度的改革方向需要建立低保政策与专项社会救助政策之间的分类衔接机制,科学合理发挥村级组织的协助功能。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 曾凡军  欧阳昌永  
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 沈昊婧  
城市人口和经济活动高度集中,公共安全风险不容忽视。新时期,我国城市治理在有效防控风险的同时,呈现出区域化、社区化、信息化、多元化的新趋势。城市治理应顺应趋势,根据现代化、精细化、法制化的原则,在城市规模管控、风险预警识别、基础数据库建设、城市相互合作、城市立法等方面创新方式方法和优化体制机制,提高公共服务、基础设施、生活保障、应急处理的能力,着力防治"城市病",推动城市可持续健康发展,推进国家治理体系和治理能力现代化建设。
[期刊] 林业经济  [作者] 宁攸凉  韩锋  赵荣  王登举  
林长制自2017年开创以来积累了2年的实践经验,迅速成为加强林业和草原资源保护的重要抓手,受到社会各界人士的广泛关注。文章在整体性治理理论基础上构建林长制的理论分析框架;然后,以安徽省为例,从组织体系建设、整体性治理能力和林业资源保护3个方面总结林长制改革取得的主要成效,从思想认识、权责边界划定、考评机制和公众参与4个方面分析林长制改革存在的问题及成因,进而提出了加快推行林长制的对策建议。
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)  [作者] 卢守权  
整体性治理已成为后新公共管理时代主流的政府治理模式。中国政府迈向整体性治理需要克服组织结构、文化堕距和行政生态环境三重约束。中国政府向整体性治理的基本方略在于优化结构和转变职能,推进行政文化转型和建构共治导向的行政生态环境,促进国家治理体系和治理能力现代化。
[期刊] 征信  [作者] 类延村  李玉玲  
社会征信体系是社会信用体系建设的核心维度与主要内容。我国社会征信体系建设经历了探索、起步、发展、扩张四个发展阶段,形成了以中国人民银行征信中心为纽带的银行业征信机构、以各级政府公共信用信息中心为代表的公共征信机构、以自发发展为特征的市场和社会征信机构,初步形成了社会征信体系基本框架。然而,社会征信体系深化发展逐步呈现出社会认知模糊、法律法规不完善、征信标准化滞后、征信产品较单一等问题。因此,应以完善专项法律法规框架为基础,重点推进行业和地方信用信息系统建设,并加强对重点人群的信用信息征集,完善征信市场治理结构和治理体系,实现社会征信体系的全覆盖、体系化和法治化发展。
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