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[期刊] 财经论丛
[作者]
康达华 李郁芳
我国政府间公共事务事权划分不仅参照效率原则，而且考虑政治风险因素。基于此逻辑，通过对环境治理事权细分并构建博弈模型，发现不同环境治理事权划分存在差异。具体到环评审批事权，其分权程度受地方科技水平的直接影响，本文采用省级面板数据对此进行实证检验，结果表明科技进步会促使中央下放环评审批事权，这也符合我国环评审批制度的改革历程。此外，中央政府不仅可以通过环境体制改革以降低政治风险，而且可以通过改变中央、地方和居民三者间环境偏好传导机制来改善环境治理效果。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
郑培
1.合理划分事权,进一步明晰各级政府职能重心。下阶段改革的方向是推动事权划分明确化和细化。首先,总体的事权划分上,明确中央政府应主要负责那些全国性的或者跨区域的公共事务;地方政府主要负责本辖区范围内有关经济、社会发展的各项公共事务。现阶段,要优先明确义务教育、公共卫生、社会保障、就业等公
[期刊] 产经评论
[作者]
游士兵 徐涛
众多研究表明政府会通过多种途径对各类投资产生影响,包括政府公共支出效率、私人投资积极性、外国直接投资的规模和人力资本等。然而腐败是否通过投资对长期经济增长产生影响?利用1997-2013年31个省级区域面板数据,构建腐败、投资规模和经济增长的静态和动态模型,并运用GMM估计方法对动态模型中的参数进行估计。研究结果表明,投资对经济增长有明显的正向作用,而腐败通过降低企业投资积极性、削弱投资对经济增长的贡献程度,对经济增长产生负的效应。
关键词：
腐败 投资 经济增长
[期刊] 经济研究参考
[作者]
财政部财政科学研究所课题组 刘尚希 韩凤芹
编者按：面向＂十三五＂及２０２０年全面建成小康社会的百年奋斗目标，党的十八届五中全会强调，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，指出：＂必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。＂科技创新是创新发展的重要组成部分，政府在其中发挥着重要而关键的作用。中央和地方政府间科技事权划分不清，财政支出责任长期错位，严重制约着我国科技创新实践。财政部财政科学研
[期刊] 消费经济
[作者]
赵和楠 袁洋
本文依据科技进步与居民消费行为的内在机理,构建2001—2010年全国31个省(市、自治区)的面板数据模型,分析了科技进步对全国及不同区域居民消费增长的影响。研究发现:科技进步对居民消费增长均产生显著的正向影响。同时,科技进步的消费释放效应呈现中部最大、西部最小、东部居中的格局。通过多种举措加大R&D经费内部支出,运用新技术推动消费品产业的发展,注重对西部地区"瓶颈"产业的技术政策扶持,成为拉动居民消费增长的现实路径。
关键词：
科技进步 居民消费 区域差异
[期刊] 资源科学
[作者]
陈宇琼 钟太洋
改革开放以来，用地审批制度逐步成为中国土地管理的重要制度和手段之一，土地审批制度也历经了多次改革。为分析土地审批制度变化对建设占用耕地的影响，本文梳理了中国土地审批制度的改革历程，选取１９９５－２０１３年省级面板数据进行实证分析。结果表明：审批建设占用耕地规模对建设占用耕地的影响具有滞后性，全国当年审批建设占用耕地面积每增加１ｈｍ～２能够显著引起当年及次年实际耕地被占用面积分别增加０．２５ｈｍ２和０．３６ｈｍ～２，即当年建设占用耕地１ｈｍ～２中约有０．２５ｈｍ～２由当年审批用地所致、约有０．３６ｈｍ～２为前一年审批用地所致、约０．４ｈｍ～２为其他年份审批以及违法占地等所导致；国务院审批土地比重．．．
[期刊] 财政研究
[作者]
李春根 舒成
地方政府间事权和支出责任的合理划分是规范地方政府间财政关系的基础。分税制以来,我国地方政府间财政关系调整中更多着力于财权划分,事权和支出责任划分一直采取"上级主导、层层下放"路径下的原则性划分,这就造成了地方政府间事权和支出责任的模糊和不科学。因此,我国地方事权和支出责任的路径应由现有的"上级主导、层层下放"路径优化为"事权法定、外溢共担、超负上移"路径,从而形成事权法定、因地制宜、分工合作、财力事权匹配的地方政府间事权和支出责任划分框架。
关键词：
省以下分税制 事权划分 支出责任划分
[期刊] 经济研究参考
[作者]
广西财政厅课题组 席鸿康 罗海山 古炳玮 刘红宇 蒋文能 秦强 王玥霖
政府间事权与支出责任划分是国家治理体系的核心构成要素，也是理顺政府间财政关系的逻辑起点和前置条件。进一步理顺政府间事权与支出责任划分，对于维护我国市场统一、促进社会公平、推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要意义。对此，本课题阐述了政府间事权划分的理论依据、全面表述了目前政府间事权和支出责任的现状和存在的问题，分析了划分不合理的原因，给出了进一步完善的思路和建议。同时，为广西建立自治区以下事权和支出责任相匹配的制度提供了
[期刊] 地方财政研究
[作者]
寇明风
事权划分是现代财政制度有效运转的基础,本文对当前文献中关于事权与支出责任划分的研究,从事权的概念和内涵、事权的分类和模式、事权划分的特点和问题,以及事权划分的思路和方案等四个方面做了梳理,并做了简要评价。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
魏加宁 李桂林
作为与日本财务省财务综合政策研究所共同研究项目的活动之一,国务院发展研究中心宏观经济研究部组团赴日,就日本政府间事权划分问题进行了实地考察。考察团先后到新泻、北九州等地与各级地方政府及相关机构进行座谈,并到东京听取了日本中央政府有关部门官员的介绍。本文将此次考察成果整理如下,希望能对中国政府机构改革有所启示。
关键词：
机构设置 事权划分 日本政府
[期刊] 财政研究
[作者]
李奕宏
政府间事权及支出划分是在一国既定的政治、经济、行政体制架构下,对国家事权支出进行界定和规范。我国1994年实施的分税制改革突破了"放权"的传统思路,对政府间事权及支出划分进行了调整,为社会主义市场经济的发展及社会进步提供了强有力的支撑。随着社会不断发展和经济体制改革的深化,政府间事权及支出划分需要随着客观形势变化不断作出调整,向着更加科学、更加规范、更加完善的方向迈进。政策措施主要集中于四个方面:一是转变政府职能规范财政供给范围,二是优化政府和财政层级,三是完善政府间事权划分,四是完善政府间支出划分。
关键词：
政府 事权 支出 划分
[期刊] 中国财政
[作者]
唐在富
新中国成立后到1994年前,我国政府间事权和支出责任主要依据行政隶属关系划分。1994年的分税制改革,初步将事权和支出责任在中央和地方之间进行了划分,并与财权分配相配合,初步建立了符合市场经济要求的政府间关系基本框架。客观地
[期刊] 财政研究
[作者]
刘承礼
新一轮简政放权改革为理清省以下政府间事权和支出责任提供了机会窗口。本文依托各省政务服务网的相关数据，描述了省－市－县级政府间事权和支出责任划分现状，发现同级部门权责事项的总量和结构在不同省份差异较大，同一省份内省市县级部门之间权责事项多有交叉；支出责任在各省同级部门之间和同省上下级部门之间均没有可比性，且与权责事项之间只存在单向的映射关系。为了在省以下政府间建立＂事权和支出责任相适应的制度＂，可以考虑改革行政和财政体制，优化事权和支出责任划分，并为政府间关系立法。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
魏加宁 李桂林
日本政府是由中央政府、都道府县以及市町村三个层级的行政组织所组成。中央政府代表国家,而地方政府则包括作为广域自治体的都道府县和作为基础自治体的市町村两级。本文从各级政府的事权划分和主要事权在各级政府间的配置两个角度考察了日本政府间的事权划分。
关键词：
日本 中央政府 地方政府 事权划分
[期刊] 中国财政
[作者]
寇铁军
合理划分政府间事权、财权与财力有助于规范中央和地口方政府的行为,科学界定中央和地方的职责,处理好中央与地方关系。转轨过程中明晰中央与地方事权与支出责任问题,不仅要遵循市场经济条件下市场与政府分工的基本规律,而且要借鉴国际有益经验并结合实际国情做出现实选择。政府间事权划分的国际惯例从世界范围看,发达国家的中央与地方政府分权已形成稳定而成熟的运行体制,并有层次较高的法律来确保中
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