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[期刊] 科技管理研究
[作者]
邱舟强 周宏虹 蔡桂兰 叶小刚
针对近年来社会与政府高度关注的科技信用建设问题,探讨科技信用评价什么、怎么评价以及如何应用评价结果。梳理全国31个省级政府部门颁发的科技信用政策,通过文本分析方法归纳总结科技信用评价的动因、主题与路径:评价动因分为价值型、推动型和市场型3类;评价内容分为科研水平、外在效益、遵守经费使用规定、信息真实性与有效性、公正评审、组织实施和管理过程及其他遵守科技管理规定7个方面;评价结果应用分为个人处分、内部使用和外部关联3项9个指标。根据研究发现,提出4点完善科技信用管理的对策建议。
关键词：
科技信用 政策文本 动因 路径
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
王静 王鑫鑫 陈祥兵
[目的/意义]以湖北省为例,分析科技资源管理政策的现状、趋势与问题,为制定合理的科技资源管理政策提供参考。[方法/过程]系统收集、整理与核定2003—2017年湖北省科技资源管理政策,采用文本分析法从文本数量、类型、主体构成、内容和政策工具5个方面对其进行深入研究。[结果/结论]科技资源管理政策的制定受国家创新战略的影响十分显著;政策文本内容具有较强的试探性,但是尚未建立反馈和修正机制;政策制定的部门之间的协调性不高;推动科技资源共享和科技信息流动的政策相对缺乏;政策工具中引导类政策工具使用比例偏低。针对以上研究结论提出相应的政策建议。
关键词：
文本分析 科技资源 管理政策 政策工具
[期刊] 当代财经
[作者]
于博
以中国Ａ股制造业上市企业为样本，在回顾商业信用再配置理论的基础上，将再配置效应的检验逻辑从狭义的银行信贷视角拓展至广义的影子银行视角，通过构建附加影子信贷的再配置模型，实证检验了影子信贷这一再配置路径的存在，修正了传统再配置模型对再配置强度的低估；其次，以所有制差异和产能差异为视角，对企业实施再配置的动因进行了实证检验，证明了融资比较优势下的资本逐利动机（而非买方强势下的竞争性动机）是企业进行再配置的真实动因；最后，证明了宽松货币政策既会通过刺激企业的再配置意愿来推升应收账款规模，也会通过改善资金供给环境、加速产品销售与资金回笼来降低应收账款规模，即货币政策对商业信用存在双重干预机制。
关键词：
商业信用 影子银行 再配置效应 货币政策
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
杜宝贵 王欣
梳理以科技企业孵化器为主题的科技政策,运用共词分析、聚类分析和多维尺度分析方法,确定不同阶段政策文本的高频主题词、共词聚类等,探究该类政策的发展规律和变迁过程,总结其变迁特征并预测该类政策的发展趋势,从而对科技企业孵化器的发展做出有益探索。研究发现,该类政策在时间分布、空间分布、创办主体、孵化器体系、资质认定及管理、资源配置等方面呈现出不同发展规律。
[期刊] 开发研究
[作者]
贾彩彦 王晶
中国改革开放以来，经济高速增长，而土地制度的独特安排与变革正是推动中国经济高速增长与结构变革的发动机。为了进一步认识城市土地政策在推动改革进程中的作用，理解政策选择和演进的逻辑，以政策文本为研究对象，通过分析高频词的变化来研究政策目标的变化，所选择的样本来源于中央政府层面在1978—2022年颁布的相关政策文件。研究结果表明，政策的重点明显经历了城市土地市场化、调控土地市场和建设城乡统一市场3个不同的阶段，在政策演变中传统思想、土地相关利益主体的博弈均影响着政策的选择，但政策始终内生于国家发展战略，在自上而下与自下而上相结合的力量推动下演进。通过对政策演进的分析，可以发现土地制度对中国的经济发展非常重要，在市场经济改革的深化中必须继续推进和完善土地制度改革。未来要根据经济发展的阶段性特点，制定相应的土地政策并根据经济发展的变化及时调整，在改革的过程中妥善处理土地利益的分配关系。
[期刊] 调研世界
[作者]
李慷 黄辰 邓大胜
为分析省级科技人才政策对科技人才集聚的空间影响机制,本文以31个省(区、市)2005—2018年政府工作报告和相关统计数据构成的面板数据为支撑,构建了空间计量分析模型。模型结果表明,在地理相邻和地理距离空间权重下,省级科技人才集聚呈现空间特征,省级出台的以人才激励、科研管理、人才服务、自主研发为主的人才政策对省内科技人才集聚起到了正向促进作用,政府对人才和科技关注度增大也具有正向调节作用;人才激励、人才服务政策的区域间溢出效应显著为负,即本地人才激励政策、服务政策强度越大越不利于周边省(区、市)科技人才集聚;科研管理政策区域间溢出效应不显著,自主研发政策区域间溢出效应显著为正;整体而言,邻近省级科技人才政策水平对本地区人才集聚的吸引作用大于抑制作用。研究结论对于提高省级科技人才政策效用具有重要的理论和实践意义。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
李进华 耿旭 陈筱淇 郑维东
运用内容分析法对科技创新型城市深圳市与宁波市的科技成果转移转化政策文本进行量化对比分析。研究发现,政策可操作化程度以及最新颁布的政策与中央政策衔接度,深圳市均高于宁波市;两市政策目标与区域发展定位紧密相关;政策工具均以自愿型为主,但二者存在显著差别;宁波市政策实施政府介入细致,部门责任呈现分散化。最后,为地方政府完善科技成果转移转化政策提出相应政策建议。
[期刊] 图书馆
[作者]
于兴尚 谭洪 罗碧 宋纯慧
为探究我国省级政府推动实现公共数据治理的政策目标而构筑的政策工具体系，解析当前公共数据服务的政策工具选择及内容组成中所牵涉的主要问题，文章运用计量分析法、内容分析法及Nvivo12质性分析软件对国内31个省份的公共数据政策进行文本分析，并采用拉斯韦尔的政策工具理论对我国现行公共数据政策的研究重点和不足之处进行考究。研究结果显示，我国目前公共数据政策存在不同政策工具涵盖的基本政策内容分布差距较大、职责分工结构失衡、平台运营体系不完备、服务外包不健全等问题，须从强化环境型政策工具、发挥供给型政策工具的基础推动力、夯实需求型政策工具的制定水准等方面重塑公共数据政策治理体系。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
刘雨枫 冯华
基于BC1992个体效应模型，本文利用随机前沿生产函数模型，将全要素生产率分解为技术进步、技术效率、规模效率和配置效率来衡量科技经济融合度。结果表明，2010-2019年全国31个省、市、自治区的科技经济融合度整体呈现上升趋势，这种提高主要是通过配置效率和规模效率的提高实现的，但整体技术效率和技术进步率呈现下降趋势，多省份出现了规模效率和配置效率呈现倒U形的情况。就此提出以下建议：提升科技欠发达地区的技术进步率，增强原始创新能力，提升科技经济融合度；提升技术效率，打通科技向经济转化的渠道；突破规模效率倒U形拐点，增强要素投入的贡献率和维持配置效率增长趋势，优化现有体制机制，保障科技经济深度融合。
关键词：
科技经济融合度 创新引领 随机前沿函数
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
张茂聪 吕晓敏 杜文静
2021年《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》旨在整合校内提质增效、进行校外培训机构治理减轻学生学业负担，各省随即出台实施细则予以落实。基于政策工具与校外培训治理政策内容建立二维分析框架，梳理20个省市政策文件中涉及校外培训治理部分，通过计量分析发现：政策工具使用类型偏好权威性工具，需优化工具多样化组合应用；治理政策工具选择同质化，部分地区创新性有待提升；政策工具选择暗指运动式治理倾向，治理长效性堪忧。为提高治理有效性，应着力优化政策组合、减少权威性工具使用，应增强政策创新性、建立府际学习机制，遵循“公共治理范式”,建设良好校外培训治理生态。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
刘忠艳 张时容 袁剑锋 刘盈
为优化和完善科技企业孵化器政策的顶层设计支持机制提供决策参考，通过收集2006—2022年间我国国家颁布的科技企业孵化器发展的相关政策文件和权威数据，构建效力评估方法与效果评估模型，衡量科技企业孵化器政策效果。结果表明，政策文本数与政策总效力演化趋势基本一致；政策措施、政策目标与政策主体得分情况整体上均优于政策力度；环境型政策工具整体政策效力高于供给型政策工具与需求型政策工具。由此提出未来中国科技企业孵化器政策供给，应重点强化政策供给质量；加强政策力度、政策目标、政策措施、政策主体对政策效果的协同促进作用、匹配成效；巩固环境型政策效果，增加需求型政策工具的供给和使用。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
任胜洪 陈倩芸
乡村振兴战略的有力实施与职业教育密切相关。在国家治理现代化背景下,职业教育治理面临着巨大的挑战。从25个省级行政单位颁布的乡村振兴政策文本来看,多元治理结构是政策关注的核心,多主体治理能力和意识是政策关注的重点,法治保障受到政策持续性关注,治理理念和制度建设所受的政策关注较少。由此,应加快职业教育立法进程,以需求为导向推进学校教育制度建设,同时构建开放合作平台加强职业教育治理信息化建设。
关键词：
乡村振兴战略 职业教育 治理 政策
[期刊] 科技管理研究
[作者]
王永杰 张善从
搜集2009—2016年间我国涉及科技成果转化的153项政策文本,对这些政策文本的制定主体、政策类型、文本数量进行系统的定量定性分析,并且将政策文本的内容归纳为11个维度,研究分析每个维度的现有政策的具体内容。研究发现,在2009—2016年间,我国科技成果政策中最为常用的政策工具是资金投入、人才、科技成果信息汇交与科技中介服务、激励、税收。同时,政府部门间的协调有增强的趋势。针对目前我国的科技成果转化政策存在的不足,提出针对性的建议。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
邓天奇 周亭
21世纪以来，日本立足于既有的国际科技合作基础，通过积极参与全球治理实践创新、构建国际多边科技合作网络、推进高水平国际化人才培养等政策工具，逐步建立起以实现国家利益为导向的科技外交战略体系。在政策实践过程中，日本政府注重发挥科技外交“以科技促进外交”和“以外交促进科技”的功能，由此开启了科技与外交融合发展的制度化道路。本文聚焦日本科技外交战略发展的主要历程，具体分析日本科技外交战略发展的现实动因、历史演化以及路径选择。借鉴日本科技外交发展的实践经验，未来中国可以通过统筹优化科技外交的顶层设计、建构多元行为体合作实践网络、积极参与国际问题的全球治理、搭建国际科技领袖的合作网络等方式，全方位发挥科技外交的巨大作用。
关键词：
科技外交 日本外交 科技战略 全球治理
[期刊] 科技管理研究
[作者]
刘伟 范旭
以改革开放以来127份中国科技成果评价政策文本作为分析样本,将中国创新能力演变划分为3个阶段:跟跑阶段(1978至2005年),跟踪、并行、领跑并存且以跟踪为主阶段(2006至2015年),并行、领跑为主阶段(2016至2035年),运用共词与聚类分析法揭示不同阶段下政策的注意力及其优化途径。研究发现,随着中国创新能力日益提升,科技成果评价政策呈现"评价方法→评价内容→评价导向"与评价内容并重演进的规律,政策焦点变化总体上贴近国家创新能力发展实践,其中第一阶段主要探索符合中国国情的评价方法,第二阶段从评价方法转向评价内容,第三阶段从关注评价内容转向评价导向与评价内容并重,目标导向和绩效考核趋势日益明显。在此基础上,提出中国科技成果评价政策今后应更加注重科技评价的导向作用,关注科研诚信建设;同时应更加关注成果内容,充分利用现代信息技术探索采取定量评价与定性评价相结合的评价方法。
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