科技信息服务与二元体制申瑶（电子部科技情报研究所北京１０００３９）ＡｂｓｔｒａｃｔＴｈｉｓｐａｐｅｒｆｉｒｓｔｇｉｖｅｓｓｏｍｅｔｈｏｕｇｈｔｏｎｓｅｖｅｒａｌｎｅｗｃｏｎｃｅｐｔｓｃｕｒｒｅｎｔｌｙｆａｃｅｄｂｙｎａ－ｔｉｏｎａｌｄｅｆｅｎｃｅｓｃ...

论述了科技信息体制结构的调整要服从信息服务业发展的需要。首先要对科技信息的一些理论，如信息产品的商品特性、科技是生产力、科技信息的中介性质等有一个统一的认识；其次“稳住一头，放开一片”不是权宜之计的方针。科技信息体制要贯彻稳、放方针，迎接结构调整的改革。

长期的城乡二元体制,蓄积了巨大的城乡势能差:一方面蓄积了大量的城市户籍利益;另一方面产生了数量庞大"城而不化"的"半城市化"人口农民工。农民工市民化过程中,城乡二元体制的顷刻瓦解,必然带来积蓄已久城乡势能差的瞬间释放,将对城市现有基础设施和财政能力带来巨大冲击。一些城市对市民化道路进行了探索。二元体制的长期性,决定了我国市民化的道路选择,从时序上,只能走渐进性、选择性道路;从主体上,只能走政府主导型道路;从空间上,城市户籍福利的剥离和农村居民福利的增加必须同时进行,从源头遏制城乡户籍利益差;从长远看,农民工市民化是城乡一体化的阶段性目标,城乡一体化是农民工市民化的治本之策。

长期的城乡二元体制,蓄积了巨大的城乡势能差:一方面蓄积了大量的城市户籍利益;另一方面产生了数量庞大"城而不化"的"半城市化"人口农民工。农民工市民化过程中,城乡二元体制的顷刻瓦解,必然带来积蓄已久城乡势能差的瞬间释放,将对城市现有基础设施和财政能力带来巨大冲击。一些城市对市民化道路进行了探索。二元体制的长期性,决定了我国市民化的道路选择,从时序上,只能走渐进性、选择性道路;从主体上,只能走政府主导型道路;从空间上,城市户籍福利的剥离和农村居民福利的增加必须同时进行,从源头遏制城乡户籍利益差;从长远看,农民

中国经济体制的二元特征及评价卢新波中国的经济体制经过十八年改革后已呈现出明显的二元特征，即国有经济和非国有经济并存。并且这种体制特征还将在一个相当长的时期内继续存在。因此，正确认识国企改革的成效和非国有经济在整个改革中的作用（特别是后者）以及两者的发...

城市化是中国社会的发展趋势,统筹城乡发展是中国未来几十年的工作重点和经济社会发展动力。路径依赖和制度规模效应固化了城乡二元结构;要实现城乡一体化必须实行制度变迁,具体而言要基于城乡公民享受平等的政治权利、迁移自由权利、教育权利、社会保障权利、土地财产权利,加强制度创新。

国有单位二元用工体制一定程度上解决了一部分人的就业问题,缓解了就业市场的压力,但是其本身长期固有的弊端也给社会的和谐发展带来一些不利因素,打破这一体制的束缚,对建立和谐劳动关系、构建和谐社会以及促进经济社会的全面健康发展都有着较为深远的影响。

Since the Contributions Wanted for Written Discussion of Reform and Development of Statistics has been published in 7th issue of statistical research in 2007, the statistical research journal receives many papers written by the people coming from the statistical system, statistical teaching and researching fields and caring for statistics, who put forward some profound suggestions for governmental statistics, statistical administration system, statistical methods and local statistical work. These papers also include the authors' concern and deep thinking of statistical reform. Some authors introduce international useful experience to promote China's governmental statistics to be geared to international standards; some authors devote to researching advanced system and approach to improve the quality of statistical data; the other authors put forward feasible suggestions to solve the problems in their practical work, etc. The editor chooses more than twenty representative papers and compiles them to publish in this issue, which will provide reference for China's statistical reform, promote the rapid development of socialistic statistics, accelerate the reform of governmental statistics and serve for building the harmonious society.

改革开放30年来,中国经济体制改革的一个重要突破,就是废除计划经济体制的一个重要支柱,即政社合一的农村人民公社;但是,计划经济体制的另一个重要支柱,即城乡二元结构体制,虽然已经受到一定程度的冲击,但还没有被完全破除。要最终破除城乡二元结构体制,既取决于改革的力度,又取决于发展的程度。那么,中国的城乡二元结构体制是如何形成的,为什么破除城乡二元结构体制如此艰难,这就需要从城乡二元结构体制的形成背景谈起。

由体制因素和发展阶段共同决定的城乡二元结构明显、城乡发展一体化程度低的局面,仍是目前我国面临的主要结构性问题之一。破除城乡二元体制以释放改革红利,提高城乡发展一体化程度以释放经济增长潜力,既是全面深化改革的重要任务,也是应对经济增长速度换挡的重要途径。本报告提出了推动城乡二元结构向城乡发展一体化转变的思路与政策建议:一是拓展城乡发展一体化的视角,不仅要从解决好"三农"问题的视角强调城乡发展一体化,还要从释放国民经济增长潜力的视角推动城乡发展一体化;二是以保障农民公平分享土地增值收益为重点,加快构建用途管制、权能平等、增值共享的城乡统一建设用地市场;三是以缩小城乡劳动生产率差距为重点,加快构建择...

农村的人才缺失已经成为制约我国农村发展的重要因素，而长期固化的城乡二元社会结构体制不能给农村提供持续的人力资源保障。现代信息技术的广泛应用给城乡的经济、社会产生巨大影响。从人力资本形成的方式出发，探讨信息技术对我国城乡二元社会结构体制带来的影响。研究表明：信息技术对农村的正规教育、医疗保健、技术人员培训以及农村人口的迁移等创造了有利条件，从多个层面保障农村人力资本的形成，为破除城乡二元社会结构体制必备的人力资源条件提供了技术支持。因此，我们必须进一步发挥信息技术的能动性，改革现有城乡二元社会结构体制，保护农民生存的基本权利，保障农村持续发展的人力需求，从根本上解决城乡发展失衡问题。

改革开放以来,经过35年的快速发展,中国经济总量和人均收入水平都大幅度提高。但是城乡差别扩大,这种扩大的差别不仅表现为收入方面,也体现在社会保障和公共福利方面。缩小城乡差别,实现城乡一体化发展将成为今后中国经济发展的重要目标。十八届三中全会决定指出,城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。因此要实现城乡一

笔者通过对我国高等教育当前及今后相当长一个时期内面临的主要矛盾和改革取向的理论与实践依据的分析,认为在社会主义市场经济体制下,高等教育体制改革的取向应该是建立一种二元调节机制。

结合我国国情，探讨我国科技信息体制改革的实践，预测新的变化，并对改革中反映出来的问题提出了建议。

中国的城市化进程是一个异常复杂和艰辛的过程,近期全国范围的"民工荒"问题昭示农民工的城市化从理念到政策都有所滞后。为此,通过构建人口城市化效用模型,阐释了财富积累和人力资本都过低的现实会造成农民工在城市缺乏"自生能力",无法应对城市的高生活成本;而二元体制和城市政府规制的双重作用,又使其城市化效用进一步劣化;农民工城市化的核心是成本支付问题,由于"激励不相容",流入地地方城市政府缺乏解决动力,转而定位于流出地的城镇化,又无法解决产业支撑缺失而导致的就业机会缺失,因此必须依靠中央政府从全国范围的统筹规划来加