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[期刊] 国际经贸探索
[作者]
包柠榛
在数字经济时代，数据跨境流动的客体特点与治理结构变动，导致其治理基础的变迁。私人主体具有回应该领域治理需求的协调意愿和技术能力。他们间接推动监管规则趋同，参与塑造技术标准，并融入传统治理主体主导的造法进程，实现对数据跨境流动治理的补充功能。然而，私人主体现有参与治理的路径也存在局限性。为此，我国既要规范私人主体参与数据跨境流动治理的行为，也要为提升其治理能力奠定厚实的制度基础，并探寻向外发挥私人主体补充性治理功能的可行路径，由此提高我国参与塑造数据跨境流动机制的国际治理水平。
[期刊] 税务研究
[作者]
李俊英
补充性原则作为划分中央与地方权限的宪法原则,成为现代税收国家赋予地方税权的理论渊源。地方税权是地方治理的制度基础和重要支撑。党的十八届三中全会以后,我国不断推进"健全地方税体系"的改革进程,以顺应现代财政制度发展的时代要求。分税制改革以来,从纵横两个维度考量,我国地方财力格局中地方税收入占比不断下降、地方税收入与地方财政支出对比悬殊、地方税收入规模地区差异大等现状与事实,均表明地方税收入不足引致治理效能缺失,主体税种缺失与税制改革滞后是其直接原因,中央与地方分税规则不稳定则是治理效能缺失的体制根源。"十四五"时期,我国应该以合理划分和调整事权与支出责任为改革牵引,逐步推进政府间财政关系法治化,增强地方税与共享税、转移支付协同效应,构建差异化地方税体系,从税权划分、税种配置、征管改革等方面不断健全地方税体系。
关键词：
补充性原则 地方税 税收治理
[期刊] 经济学家
[作者]
徐辉 范志雄
集体经济组织是盘活乡村资源、撬动发展杠杆、提高基层自治能力和全面推进乡村振兴战略的重要载体，党中央高度重视村集体经济发展在乡村振兴战略中的重要地位，积极引导集体经济深化改革和有序发展。本文从剩余索取权、产权缺失说、制度变迁以及社会学说四个视角对集体经济组织化治理逻辑进行剖析，探讨了集体经济组织化治理的内在属性表征和发展的必要性，并从以家庭经营为基础、土地适度规模经营、立足地方特色优势、基层组织为中心四个方面对集体经济组织化治理的路径作出研判。
[期刊] 税务研究
[作者]
朱为群 宋珊珊
增值税制度形式的确立首先需要明确征税原则。欧盟内部跨境增值税制度的探索经历了由消费地原则转向消费地原则与生产地原则相结合,再回归消费地原则的历史过程。欧盟最终确立的消费地原则基础上的跨境增值税制度,是以出口商为纳税人,采用消费国税率计税,以货物交付地为征税地点,在生产国实行一站式纳税申报,并将收入归属消费国的确定性增值税制度形式。欧盟内部跨境增值税制度的探索始终以确保欧盟内部货物或服务的自由贸易、维护成员国各自税收政策的独立性以及确保税收收入合理归属为终极价值目标。这些对于我国增值税制度的进一步完善具有重要的借鉴意义。
[期刊] 对外经贸实务
[作者]
余萍
数字经济时代下,数据跨境流动在助推国际贸易发展的同时,也为国家安全、商业机密、民众隐私保护带来极大威胁。如何在数据跨境流动的安全性和成长性中找到平衡点,是中国政府管理部门及隐私保护机构必须思考的问题。美国在数据跨境流动监管方面先后经历"初步规制"、"安全港"、"隐私护盾"三个阶段,已经形成较为完备的监管体系。由此,中国应积极借鉴美国经验,从细化法律要素、建立分类跨境数据管理体系、打造政企数据共享机制、引入第三方机构评估、坚持较高强度的本地化约束、建构"空间命运共同体"等方面持续深化推进跨境数据监管。
关键词：
美国 数据跨境流通 监管 多边合作
[期刊] 征信
[作者]
田地 高明 王祺 杨柳
2021年8月20日,《中华人民共和国个人信息保护法》由第十三届全国人大常委会第三十次会议正式通过,翻开了我国个人信息立法保护的新篇章,也是全球数据治理发展的重大里程碑。随着经济全球化进程的持续推进,各类生产要素在全球范围内自由流动,数据安全治理已成为事关国家安全、经济社会发展、信息主体权益的重大问题。在开放发展的时代背景下,外资征信机构陆续进入我国展业,征信数据跨境流动的需求日益增长,而我国数据跨境流动管理体系有待进一步完善,应加强征信数据跨境流动监管,以规范征信数据传输行为。通过梳理欧美等主要国家和地区数据治理模式,分析我国数据跨境流动的相关规定和发展现状,在此基础上,从完善数据保护相关法律制度、制定征信数据跨境安全评估方案、强化对数据跨境传输的监管、分步稳妥推进征信数据跨境流动、积极参与数据跨境流动的国际交流与合作等方面提出政策建议。
关键词：
征信 数据治理 数据跨境流动
[期刊] 经济学家
[作者]
史琳琰 张彩云 胡怀国
本文立足于现代化进程的不同时期，从理论上厘清了消费思想演变与经济发展阶段变迁之间的内在逻辑：工业化初期减少消费促进资本积累以满足经济快速增长的资本所需，鼓励消费以助力经济高速增长的趋势在工业化中、后期初现端倪，资本的不断积累避免了“马尔萨斯陷阱”的发生；后工业化时期高质量发展更为重要，消费升级成为新的经济增长点，持续推动经济发展以跨越“中等收入陷阱”。为了推进中国式现代化，我国应在巨大的人口规模中挖掘并释放国内消费潜力，并利用人口结构快速调整的契机，以消费层次的梯度升级进一步提升人力资本水平，由此推动高质量发展进而助推中国式现代化进程。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
洪霓 于冷
乡村是国家治理体系的基本单位，乡村治理发展关系到国家治理体系和治理能力现代化目标的实现。农地“三权分置”改革促进乡村农地流转，有利于新型农业经营主体的形成，而新型农业经营主体规模化、多元化、专业化和市场化等特征重塑了乡村外部环境与内部结构。本文首先提出一个新型农业经营主体参与乡村治理的分析框架，阐释其发生机制；其次梳理新中国成立以来农业经营主体和乡村治理模式的历史演变，考察新型农业经营主体嵌入乡村治理的历史必然性；最后在分析现阶段新型农业经营主体参与乡村治理所面临的挑战之后，提出重视社会化服务减少贫富差距、培养具有契约精神的新农民、明确多元治理主体权责义务，以及提高向心力培育乡村利益共同体等方面的乡村治理效能提升路径。
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
郭海玲 魏悦华 卫金金 吴峦秋
[目的/意义]通过对美欧数据跨境流动治理政策进行深入调研和内容分析，旨在为我国数据跨境流动治理政策制定和管理实践提供启示与借鉴。[方法/过程]本文采用文献调研、网络调查和质性文本分析法，基于数据生命周期理论，梳理并分析美欧数据跨境流动治理政策内容，通过构建政策文本分析类目体系，提炼政策共性内容要素。[结果/结论]研究发现，美欧已将数据生命周期思想融入数据跨境流动治理政策，且二者存在诸多共性，体现出数据跨境流动政策制定的总体遵循。基于此，本文结合美欧政策内容共性要素，立足我国国情，围绕数据跨境流动中的“三难选择”问题，分别从保障个人数据权利、平衡数据跨境流动与数据安全、维护数据主权等方面提出对策建议，为我国数据跨境流动治理政策的制定与完善提供思路。
[期刊] 征信
[作者]
黄鹂
随着全球数字经济快速发展,数据跨境流动愈发频繁,对其监管也逐渐成为各国个人信息保护管理的重点领域。澳大利亚个人数据跨境流动的法律法规较为完善,通过对澳大利亚联邦和州层面的数据保护立法和个人数据跨境流动制度情况进行梳理研究,为我国个人数据跨境流动监管实践提供有益参考。
[期刊] 西南金融
[作者]
车丽波
跨境电商等贸易新业态是我国对外开放的重要载体，是国际贸易发展的新动能，已成为推动我国外贸转型升级的重要力量。但目前跨境电商面临着物流成本高、企业融资难、跨境风险高等诸多问题，数字金融的发展为跨境电商提供了新的发展机遇。本文立足于数字金融赋能跨境电商的理论逻辑，较为系统地分析了数字金融服务跨境电商的发展现状和技术应用，并探讨了数字金融服务跨境电商发展过程中面临的问题挑战。基于此，针对监管机构和商业银行提出应用数字金融推动跨境电商发展的对策建议，以促进跨境金融业务全面转型，加速中国跨境电商企业的全球布局。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
武学超
作为国际卓越知识网络中心,英国学术研究居世界领先地位。单位研究人员和研究经费的论文、引证频次和高引论文产出量均居世界首位。大学卓越研究、多元融资渠道、卓越取向科研评估体制以及国际科研合作共同促生了英国学术研究卓越。借鉴英国经验,为提升学术研究国际竞争力,我国应建立可持续性多元研究资助体制和卓越研究评估机制,创建大学卓越研究集群,加强国际科研合作力度。
关键词：
英国 学术研究 卓越 生成逻辑
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
赵秉元 徐信予
数据要素的本质是市场供需信号，流量是数字空间内交易机会的表现形态，数据要素的极大丰富放大了注意力资源的相对稀缺，引发平台资本的流量垄断问题，即数字空间内交易机会的垄断性分配。平台作为流通组织分享而非创造剩余价值，这种分享围绕流量分配行为，以平台间“中心—外围”的剥削体系为表现形式，随着中心不断向外围输出流量以控制市场供需信号的传递并超额分配经济利益，必将在时空范畴内割裂统一大市场。对此，应谨防单一生态系统在通讯、支付和物流三大领域形成结构性闭环，并区分结构性平台和联系性平台进行分类监管。国家还可通过建设“平台政府”，作为潜在竞争者适当介入市场竞争，保障数字市场的均衡开放。
[期刊] 教育与职业
[作者]
南旭光 黄成节
作为高等职业教育人才培养的重要路径和必要措施，高职校企合作是社会多元协同、博弈互动的过程，必然要求突破传统的治理模式，而协同治理是深化多元主体合作、推进资源整合、完善社会管理的创新之道。文章分析校企合作协同治理的社会生成及模式变迁，阐释协同治理变革及创新的内在要义，并从构建信任关系、培育多元主体、建立互动机制、强化政府引导等角度探索高职教育校企合作协同治理的实现路径，为构建稳定高效的校企合作提供理论借鉴和工作参考，推动我国高职教育校企合作持续走向善治。
关键词：
校企合作 协同治理 逻辑审视
[期刊] 农村经济
[作者]
郑兴明
农村土地管理中的"诺斯悖论",反映了地权逻辑下乡村治理困境的制度性缘由,也揭示了利益相关者之间的博弈式共生关系。利益相关者的共生与博弈形成了乡村治理中的内在张力。综观博弈式共生下各方主体的利益诉求与行为逻辑可以看出,以"利益争夺"为导向的土地管理方式是引发各种利益纠纷和矛盾冲突的源头,这种土地管理异化现象是乡村治理困境生成的内在动因。化解乡村治理困境需要依靠法治的力量,通过持续推进法制建设,将土地管理与乡村治理纳入法治化轨道,这是地权逻辑下乡村治理现代化的根本路径。
关键词：
诺斯悖论 利益博弈 乡村治理 法治化
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