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[期刊] 当代财经  [作者] 蒋经法  罗青林  
"单位-街居"制消解后,我国社区具有了二元属性,并由此衍生出混合型双重事权结构。这一事权结构要求从筹资模式、预决算监督、拨付程序等方面重新确立社区财政制度的构建原则。我国现行社区财政制度存在设计片面、社区经费来源不足、资金使用效率低及社区建设投资缺乏协调等缺陷,严重制约了社区功能的发挥。要构建面向社区的公共财政制度,应厘清政府和社区职能分工、发掘社区自治潜力、构建综合性经费拨付机制。
[期刊] 财政研究  [作者] 寇明风  
传统预算模式的缺陷日益凸显,现代预算制度是现代财政制度的主要组成部分。而从传统预算到现代预算转变,不仅仅是形式上的转变,更重要的是理念的转变。本文针对深化预算改革背景下实际预算工作的推进,从预算体系的完善等七个方面论述预算理念的转变问题,从而对于预算理念的认识有所拓展和深化,并从行动上进一步推动预算改革。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 苗庆红  
改革开放后的中国经济同时经历了从计划经济体制向市场经济体制转变和传统的农业社会向工业社会转变的双重转型。中国经济的双重转型构成中国财政制度变迁最重要的制度环境。笔者将财政制度变迁置于中国经济转型这个制度环境下进行研究,沿着资源配置方式的转变路径,分析财政制度变迁的背景和内容、绩效和问题,揭示财政制度变迁和中国经济转型之间的内在联系和互动关系,总结财政制度变迁的演进逻辑,并根据变迁逻辑对未来财政制度改革的重点和方向进行分析和展望,指出下一步财政制度改革要从具体的技术制度层面以及价值层面去构建一个由规范财政收入一翼的现代税收制度、规范财政支出一翼的现代预算制度以及事权和支出责任相适应的政府间财政关...
[期刊] 地方财政研究  [作者] 杨志勇  
适应"财政是国家治理的基础和重要支柱"的财政新定位,中国需要建立现代财政制度。现代财政制度的建立既要放眼世界,又要立足国情。现代财政制度的建立应有利于国家治理能力的现代化,有利于促进社会公平正义,有利于市场在资源配置中决定性作用的发挥,有利于宏观经济稳定。现代财政制度与国家现代化建设相适应,体现民主财政和法治化财政理念,有相应的专门财政管理机构,以专门的治理技术为依托,适应动态财政治理的需要。
[期刊] 财政研究  [作者] 周晓艳  汪德华  
在我国经济高速发展和城市化进程的快速推进过程中,土地财政的制度弊端愈发突显,已经成为今后中国可持续发展的障碍。本文以我国土地财政的制度背景为前提,分析土地财政的发展现状,剖析土地财政的财政管理中所存在的问题,提出应正视"土地财政"的现实,强化其财政管理,尽可能减少其负面效应。
[期刊] 当代财经  [作者] 匡小平  熊高鹏  
财政制度现代化是一个不断适应时代特征和回应现实需要的动态过程,党的二十大报告要求进一步完善现代财政制度,为高质量发展和全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。在新时代新征程上,中国现代财政制度建设应立足于新时代社会主要矛盾、国家治理逻辑、中国式现代化阶段三大时代背景转换。从中国共产党领导的政党—国家体制的历史逻辑、马克思主义国家观的理论逻辑、统筹发展与安全的实践逻辑重新认识国家在财政中主体地位,重视财政的国家属性,坚持国家在财政中主体地位。现代国家基本要素和中国特色社会主义特征是重塑现代财政制度的基本原则,在具体路径上,应将政党—国家的历史使命、符合国情的法治和全过程人民民主等现代国家建构理念融入预算制度、税收制度、政府间财政关系、财政支出管理制度和政府债务管理制度等现代财政制度建设之中,实现财政作为国家治理的基础和重要支柱。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 楼继伟  
建立全面规范、公开透明的现代预算制度。一是建立透明预算制度。除涉密信息外,所有使用财政资金的部门都要公开本部门预决算,尤其是财政资金安排的"三公"经费都要公开;进一步细化政府预决算公开内容、扩大部门预决算公开的范围和内容。二是完善政府预算体系。结合修订有关法律规定,清理规范重点支出与年度财政收支增幅或生产总值挂钩事项,一般不采取挂钩方式;政府收支要全部纳入预算,明确"四本"预算的收支范围和功能定位,加大相互之间
[期刊] 经济研究参考  [作者] 武丹  
自元代起,为满足官方日常及外交需要,在江西等地专门设立了烧造瓷器的窑厂。到明代洪武时期,御窑厂这一说法正式提出,建窑于江西景德镇。在满足宫廷需要的同时,窑厂也带动周边地区瓷器业发展。一件小小的瓷器制作需要七十二步骤,工艺繁复,必须投入大量的人力、物力,必须由匠人、管理者以及财政费用三方的支撑才得以完成。透过精美绝伦的瓷器,我们可以看到明代财政制度的缩影,财政制度的重大变迁都影响着它的未来。本文从工匠制度、财政
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 李祥云  徐晓  
学前教育由市场供给存在效率与公平缺失,理应纳入公共服务体系,由政府承担应有的责任。长期以来,我国学前教育一直被视为一种社会福利,政府对其投入十分有限,学前教育供给严重不足。要从根本上解决我国学前教育发展中的诸多问题,确保我国学前教育的健康发展,必须改变作为社会福利的学前教育供给模式,真正将学前教育纳入公共服务体系,构建政府间事权划分清晰、政府与市场以及政府间支出责任界定明确的学前教育财政保障制度。
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 宋臣  
<正>党的二十大坚持教育优先发展的战略定位,明确提出“强化学前教育”“幼有所育”“建设高质量教育体系”“教育普及水平实现历史性跨越”等要求。新形势下,加快构建普及普惠且有较好质量的学前教育公共服务体系,已然成为中国学前教育事业发展的重要战略目标,而构建科学高效的学前教育财政保障制度是其中的关键与核心。徐晓的著作《中国学前教育财政制度研究》(经济科学出版社,2020年版)正是基于新时期的新命题,
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[期刊] 中国财政  [作者] 肖捷  
习近平总书记所作的党的十九大报告从全局和战略的高度,强调要加快建立现代财政制度,并明确了深化财税体制改革的目标要求和主要任务。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断增强"四个意识",坚定"四个自信",进一步健全财政体制、预算制度和税收制度,为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利不懈奋斗。
[期刊] 中国财政  [作者] 马洪范  
党的十八大胜利召开以来,习近平总书记代表国家最高领导层提出了一个"中国梦"、"两个一百年"奋斗目标、"三个不变"战略判断、"五+二"深化改革总体部署等一系列治国理政新思想。落实上述思想体系的总枢纽是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。财政作为国家治理的基础与支柱,建立现代财政制度成为当前及未来一段历史时期我国财政改革的基本目标。为此,需要在客观上探寻现代财政的历史逻辑,科学制定我国财政现代化的战略路径。国家视角下的财政制度变迁奥地利经济学家熊彼特在研究西方
[期刊] 中国财政  [作者] 楼继伟  
建立现代财政制度是党的十八届三中全会立足全局、面向未来提出的重要战略思想,是中央科学把握现代国家发展规律作出的重大决策部署,抓住了全面深化改革的关键环节,对于完善中国特色社会主义制度、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大而深远的意义。一、建立现代财政制度的重要性和紧迫性财政制度安排体现政府与市场、政府与社会、中央
[期刊] 财贸经济  [作者] 崔俊生  
规范化财政补贴制度的几点原则设想崔俊生财政补贴在推进我国经济体制改革,促进国民经济发展,保持社会稳定等方面有重要作用。本文就社会主义市场经济体制下,如何改进和完善财政补贴制度,谈几点原则性意见。一、规范化财政补贴制度的原则取向(一)补贴应侧重促进经济...
[期刊] 经济研究参考  [作者] 邓力平  
其一,"全面规范、公开透明"预算制度的总体要求。现代预算管理制度主要由预算编制、预算执行、预算监督三个方面构成。"全面",就是预算编制要科学完整,"规范",就是预算执行要规范有效,预算监督则必须坚持"公开透明"原则。这三者的实施及三者间的衔接与制衡构成现代预算管理制度的核心内容。其二,年度预算控制方式的重大改进。《决定》指出,"审核预算的重点由平衡预算状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。"这里主要有四
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