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[期刊] 求索
[作者]
黄金梓
农村生态型贫困具有生态环境恶化和贫困加剧的双重风险,同时也是阻碍全面实现小康社会的重要原因。通过梳理生态型贫困经由农村社会风险向农村社会危机演化机理,有助于准确识别农村社会风险的主要类型及其特征。当前以单一生态政策工具为主的规制农村社会风险的政策工具,存在制约多元政策目标实现、缺乏多元主体参与和评价缺位等局限性。通过建立生态脆弱区扶贫动态监测评估机制、构建科学合理生态治理扶贫评价指标体系、拓展"生态+"理念驱动扶贫开发模式创新和建立社会力量充分参与扶贫协调机制等多元政策工具组合方式,有助于克服上述局限,并最终达到化解因生态型贫困引致的农村社会风险,实现修复生态和摆脱贫困的双重目标。
关键词：
生态扶贫 社会风险 政策工具 适用机制
[期刊] 林业经济
[作者]
张红梅 高飞
林业生态扶贫作为中国扶贫攻坚工作的重要内容，依托生态产业理念建立起长效化发展机制，不仅拓宽了贫困户的增收渠道，解决了贫困山区的经济发展难题，而且为当地生态建设提供了科学发展路径，
[期刊] 农村经济
[作者]
师磊 朱红根
2020年全面建成小康社会后,我国的贫困类型由绝对贫困转为相对贫困,总结减贫经验、巩固减贫成果具有重要理论与实践意义。本文运用广义精确匹配法定量分析了产业精准扶贫政策对农户相对贫困状况的影响,同时对比分析了 "GSP" "GTP"以及"企业或大户带领"三种模式扶贫政策的作用机制。研究结果表明:产业精准扶贫政策对农户摆脱相对贫困状态具有显著促进作用,多元化的扶贫政策可以优化农户的资源配置,"GSP" "GTP"的作用机制有助于农户走向内生脱贫路径,但"企业或大户带领"模式则存在着"理念困境"。
关键词：
产业精准扶贫政策 相对贫困 作用机制
[期刊] 中国财政
[作者]
姚瑶
近年来,随着精准扶贫深入推进,农村脱贫步伐不断加快,扶贫工作取得显著成效。但也遇到了一些新问题,主要表现为农村扶贫政策与脱贫实际需求不完全适应,农村扶贫机制亟待优化。(一)改进贫困识别方法和流程,建立与农村贫困发生特点相一致的瞄准机制。贫困识别是一项世界性难题,难点就在于贫困标准的绝对性与贫困发生的相对性特点之间存在着矛盾,找到一个
[期刊] 中国财政
[作者]
姚瑶
近年来,随着精准扶贫深入推进,农村脱贫步伐不断加快,扶贫工作取得显著成效。但也遇到了一些新问题,主要表现为农村扶贫政策与脱贫实际需求不完全适应,农村扶贫机制亟待优化。(一)改进贫困识别方法和流程,建立与农村贫困发生特点相一致的瞄准机制。贫困识别是一项世界性难题,难点就在于贫困标准的绝对性与贫困发生的相对性特点之间存在着矛盾,找到一个
[期刊] 开发研究
[作者]
赵伦 李丹妮 苟文峰
随着扶贫模式变迁,旅游扶贫作为一种扶贫开发方式也在相应地发生机制演化。扶贫开发的施策单元由县域、村落延伸到家户,扶贫抓手经由建设基础设施、培育重点产业逐步向贫困村社区参与、底部资源整合转变,再进一步转向有利于贫困户家庭发展能力发现与构建的底层机制创新。与之相应,旅游扶贫几乎同步经历了以产业为核心带动扶贫,以扶贫为目的引进产业项目进而再转向旅游与扶贫机制对接融合,经历了产业自发、项目自觉、机制自洽三种机制演化形态。
[期刊] 开发研究
[作者]
赵伦 李丹妮 苟文峰
随着扶贫模式变迁,旅游扶贫作为一种扶贫开发方式也在相应地发生机制演化。扶贫开发的施策单元由县域、村落延伸到家户,扶贫抓手经由建设基础设施、培育重点产业逐步向贫困村社区参与、底部资源整合转变,再进一步转向有利于贫困户家庭发展能力发现与构建的底层机制创新。与之相应,旅游扶贫几乎同步经历了以产业为核心带动扶贫,以扶贫为目的引进产业项目进而再转向旅游与扶贫机制对接融合,经历了产业自发、项目自觉、机制自洽三种机制演化形态。
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
黄春蕾 呼延钦
当前,我国贫困问题呈现出一些新的特点,贫困人群的自然和社会经济条件的边缘性正在加深。国内一些非政府组织(NGO)的地方扶贫活动成为扶贫领域的亮点。本文通过对宁夏扶贫与环境改造中心的个案研究发现,NGO的扶贫机制呈现出多元联动筹资、坚持需求导向、关注能力建设、实施差别化扶贫等鲜明特点,这是实现其贫困高瞄准率,提高扶贫效率的重要支撑。这对于从扶贫项目设计、融资、实施和组织体系等方面优化当前我国政府扶贫政策具有十分有益的启示。
关键词：
非政府组织 扶贫机制 扶贫效率 扶贫政策
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
林义
社会风险管理是在发展背景下提出的实现经济社会协调发展的新思维。为应对改革、转型、开放对我国社会保障体制提出的挑战,作者提出了构建我国风险管理的三项对策,即构建我国社会风险管理体系、构建弱势群体临时保护机制和社会风险应急基金以及构建社会风险控制预警系统。
关键词：
风险管理 社会保障 管理体系
[期刊] 经济师
[作者]
王玉华
精准扶贫政策在我国推行了数年,并且取得了显著的成效。但这并不意味着我国精准扶贫工作已经全面完成。基于精准扶贫视域,加强教育专项资金审计监督管理工作,是保障专款专用的关键。文章主要围绕"精准扶贫视域下教育专项资金审计监督机制优化"这一主题展开探索,旨在寻找到促进教育专项资金审计监督机制不断完善的有效途径,充分发挥出审计监督的职能,让专项资金得到充分利用,使得国家精准扶贫政策能够顺利推进。
关键词：
精准扶贫 教育专项资金 审计监督机制
[期刊] 林业经济问题
[作者]
许正松 徐彩瑶 陆雨 王苓 孔凡斌
系统梳理中国扶贫政策的施政理念、实施效果、政策体系及演变后发现，从2010年开始，中国生态扶贫初步形成了完整的政策体系，在价值取向、目标定位、工作机制等方面呈现出积极特征，各地区根据自身条件探索出各具特色的生态扶贫模式，并取得显著成效。然而，在巩固拓展脱贫成果过程中还面临着诸如脱贫地区经济社会发展不均衡、内生发展动力不强、基础设施薄弱、长效机制不够健全等不足。为了巩固拓展生态脱贫成果，需要将生态扶贫纳入国家中长期扶贫与乡村振兴规划，健全生态脱贫成果拓展机制、生态产品价值实现机制、生态脱贫同乡村振兴协同机制，以及生态扶贫成果共建共享机制。
关键词：
生态扶贫 实践探索 政策成效 机制创新
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
郑瑞强 王英 张春美
扶贫移民兼具扶贫和生态保护功能，有效破解区域生态可持续和社会经济发展矛盾的同时也会出现目标的＂反功能＂现象。基于适应期扶贫移民生计特征归纳，寻求可能遇到的丧失发展资源、失去公共服务、社会关系网络受损、边缘化等生计损失及致贫风险，针对扶贫移民适应期生计发展扶持政策实施过程中存在的＂政策对接有落差、政策衔接有缝隙、政策承接有障碍＂等资源承接问题，尝试提出提高移民发展可行能力、注重产业发展、整合发展扶持政策与资源、强化移民专业经济组织建设、健全农村要素市场、促进发展要素整合联动等建议，以促进扶贫移民安稳致富奔小康。
[期刊] 改革与战略
[作者]
谭清华
中华人民共和国成立七十年来,扶贫政策从救济式扶贫阶段、体制改革扶贫阶段、大规模扶贫开发阶段、多维度扶贫政策阶段,到现在的精准扶贫阶段,取得了举世瞩目的巨大成就,实现了从"救济式扶贫""政府包揽""区域瞄准""物质帮扶""大水漫灌"到"开发式扶贫""多元共治""个体瞄准""扶志扶智""精准滴灌"的转变。
关键词：
扶贫政策 贫困治理 精准扶贫
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
赵晓峰
打赢脱贫攻坚战,关键在落实精准扶贫政策。目前,精准扶贫政策在实践中形成了分级落实的制度安排,中央政府、省级政府、基层政府和村民的利益诉求并不完全一致,各自遵循着不同的行动逻辑,使政治机制、行政机制和治理机制共存于政策落实的过程中。行政机制意味着地方政府只会遵循官僚制的惯性逻辑,将精准扶贫从一个宏观政治层面上的战略问题转换成为一个官僚体制内部行政层面的政策执行问题,按照事本主义的原则落实政策;治理机制反映出村庄场域中不同利益参与主体在贫困户指标的分配中遵循着乡村逻辑,影响了扶贫政策的落地;行政机制与治理机制间的内在紧张关系,造成形式主义在基层行政中的泛滥,使政策呈现出"悬浮"状态。这促使中央政府启用政治机制,发起运动型治理,将"行政问题再政治化"以克服官僚体制的内在弊病,推进政策落实。受此影响,省级政府只得调整、修订政策,而政策的变动又加重了地方政府执行政策以及进行贫困治理的难度,这构成精准扶贫政策陷入基层实践困境的内在制度逻辑。
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