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[期刊] 征信
[作者]
周定财
社会资本不仅会影响到人力资本和智力资本的发展,更会影响到一个国家和地区的经济繁荣和社会的发展。社会资本的重要内容是社会的信任程度和信任范围。社会主义和谐社会的发展要求建构以诚信机制为核心的社会资本,要求行政体系注重诚信意识。当前,重构政府信用,必须加强制度建设,发展公民社会,塑造公共精神,完善社会资本,建立透明政府,以促成"善治"的形成。
关键词：
社会资本 政府信用 善治
[期刊] 管理科学
[作者]
朱健齐 李天成 曾靖 孟繁邨
政府与社会资本合作(private-public-partnership,PPP)模式成为基础设施建设领域投融资体制的一种重要创新模式,地方政府法治水平和金融环境不同使社会资本的进入模式有明显区别,进而影响项目的PPP模式。选取财政部政府与社会资本合作中心全国政府与社会资本合作综合信息平台的30个省级行政单位8 051个样本作为研究对象,研究地方政府法治水平和金融发展对PPP模式私有化的影响。考虑到数据结构和潜在的计量问题,使用OLS模型考察PPP规模问题,并在省级层面进行聚类,使用稳健标准误的方法纠正异方差;在考察PPP模式特征时,使用Order probit回归和Order logit回归模型。研究结果表明,①地方政府法治水平与运用PPP模式的项目投资额和PPP模式私有化均存在显著正相关关系,地方政府法治水平的提高降低了社会资本参与PPP的合法权益被肆意侵犯的风险,降低了契约成本;②金融发展水平越高的地区,信息不对称的问题越少,有助于降低融资成本,提高融资方式多元化;③地方政府法治和金融发展均为社会资本参与运用PPP模式的项目提供更大的融资规模,进而增加运用PPP模式的项目投资中社会资本一方所占的份额。因此,政府法治水平与金融发展是相互作用、同向变化的两个因素,存在互为因果的关系,两者对扩大运用PPP模式的项目的投资额和提高社会资本合作模式的私有化程度具有互补效应。以法与金融的视角理解地方政府法治和金融发展水平对PPP的影响,并对这一关系进行实证分析,是研究地方政府治理能否高效合理利用PPP模式的重要视角。有利于为财政部门减轻财政负担,有效进行公私风险控制,提高财政能力,加快新型城镇化进程,实现国家治理现代化。
[期刊] 南方金融
[作者]
高明
地方政府是一类特殊的信用评级对象。本文以国际经验为鉴,对地方政府信用评级方法及评级结果质量检验方法进行总结和梳理,并就完善我国地方政府信用评级机制提出有针对性的建议。评级机构一般基于地方经济状况、地方财政状况、地方政府债务、地方政府管理与治理效率、主权因素与体制框架五个方面评价要素,对地方政府信用级别进行评定。信用评级结果的质量可从准确性和稳定性两个方面进行检验。评级对象的实际违约风险与评级结果相符程度越高、观察期内评级对象信用级别发生变化的概率越小,信用评级结果的质量也就越高。为了完善我国地方政府信用评级机制,要推动评级机构积累、完善信用评级数据库,提升评级透明度,探索可操作性较强的评级质量检验方法,规范评级行业发展,引导评级机构以投资者服务为核心、不断提高评级质量。
[期刊] 财务与会计
[作者]
王芳 梁淑华
２０１４年起我国开展的地方政府债券自发自还，对地方政府债券的信用评级提出了要求，然而我国现有的政府会计系统无法充分满足评级机构对政府资产、负债和收支等会计信息的需求，制约了地方政府债券信用评级工作的开展。为此，本文从依据可变现性和流动性对政府资产进行确认与分类，扩大政府负债的核算范围、确认与计量政府隐性和或有负债，引入以权责发生制为基础的政府财务会计、完善地方政府收支信息，构建全面的政府财务分析指标体系等四个方面对我国政府会计改革进行了探讨，以便为我国地方政府债券信用评级提供必要的信息，促进地方政府债券市场的健康发展。
[期刊] 财政研究
[作者]
陈志勇 庄佳强
本文从评级思路、评级要素、评价指标等方面就国际主要评级机构对地方政府信用评级方法进行比较分析。在借鉴国际经验的基础上,从地方经济发展水平、财政能力和城投债管理三个方面对我国省级地方政府信用状况进行评价。进而从增强数据可及性、统一债务核算口径、改革政府预算制度和提高财政信息透明度四个方面提出提高我国地方政府信用度的政策建议。
关键词：
地方政府信用评级 城投债 预算体制改革
[期刊] 地方财政研究
[作者]
许安拓 刘绪硕
地方政府在推动我国经济增长的过程中作用显著,但地方政府债务问题也日益严重。以往对地方政府债券问题的分析往往是运用财政学的理论方法站在地方政府视角考虑,本文构建了多元视角下我国地方政府债券的分析框架,从微观和宏观两个层面对地方政府债券具有的负债和资产双重属性进行分析,发现我国地方政府债券存在发行和定价机制市场化程度不足、市场投资者积极性不够、与央行的货币政策工具联动性不强、封闭环境下容易受到市场冲击等问题,并据此提出了相关政策建议,以期推动我国地方政府债券发行机制的不断完善。
关键词：
地方政府债券 发行机制 市场化
[期刊] 软科学
[作者]
徐杰 李果林
本文将政府和社会资本作为风险偏好不同的有限理性人，通过构建演化博弈模型，分析风险和收益的动态变化对政府合作期望和社会资本积极性的影响。结果表明：在有限理性条件下，政府如何确定初始风险分担是社会资本参与的关键，初始状态下，政府风险分担过小，随着双方博弈演进，社会资本风险收益失衡，导致合作失败；政府通过合理分担风险和让渡收益，则会吸引更多社会资本参与合作，而社会效益作为风险调节变量可控制社会资本的参与规模。
关键词：
演化博弈 政府 社会资本 风险收益
[期刊] 经济研究
[作者]
龚强 张一林 雷丽衡
地方政府出于维护和提高公共福利的目的,有激励待社会资本进入后,利用PPP合约的不完全性对PPP项目进行行政干预(例如,调低公共品的收费价格),后果是社会资本的利益受损,这是社会资本作为公共品提供者面临的"公共品负担"。基于地方政府与社会资本的博弈模型,本文揭示了在不同发展阶段,地方政府推广PPP模式的不同最优策略。20世纪90年代尝试开展PPP模式时,由于PPP项目数量较少且市场对基础设施需求旺盛,地方政府的最优策略是事前给予社会资本优厚条款,待社会资本进入后,再以施加公共品负担的形式提高公共福利,避免社会资本获得过高的私人利益。不同于过去,当前PPP模式被作为防范地方债务风险和稳定地方投资的重要政策工具,但当前我国基础设施水平和产业发展水平已大幅提升,如果地方政府仍然事后对社会资本施加公共品负担,将严重弱化社会资本的进入激励,引发PPP项目落地难、实施效率低等问题。本文指出,当前地方政府的最优策略是通过合理界定自身权力边界,减少地方政策的"时间不一致性",唯此才能提高社会资本的进入激励,让PPP模式缓解地方财政压力、保障公共品供给的重要作用得以充分发挥。
[期刊] 中国金融
[作者]
贾康 陈通
PPP是英文Public-Private-Partnership的缩写,过去直译为"公私合作伙伴关系",其机制创新在近年于国内引起前所未有的高度重视之际,有关管理部门已将PPP意译为"政府与社会资本合作",并成为文件中的规范用语。PPP指的是在基础设施、公共工程与公共服务领域由政府与非政府主体合作共赢式的供给机制。具体的运作形式,包括BOT(建设—运营—移交)、TOT(移交—运营—移交)、ROT(重整—运营—移交)、BT(建设-移交,即政府按揭式工程采购),以及RC(区域特许经营,即连片开发)等。虽然PPP
[期刊] 经济研究参考
[作者]
吉富星 张玲
我国正处于城市化、工业化高速发展期,地方政府融资需求巨大,但一直以来我国对地方政府融资平台缺乏有效的监控,存在不规范、不透明、风险累积大等隐患。地方政府融资平台最早出现于20世纪80年代,蓬勃兴起于20世纪90年代。1998年我国实行积极的财政政策后,地方政府融资平台的雏形开始形成。为应对2008年金融危机,我国对融资平台出台了鼓励政策,尤其是在
[期刊] 财会月刊
[作者]
阳秋林 郭丹 叶善锦
本文通过详细分析地方政府性债务形成的原因,从社会责任视角,运用层次分析法建立地方政府性债务风险指标体系,包括债务责任风险、社会责任风险、债务管理风险共21项指标。同时以湖南省各市州政府债务数据为基础,选取HY市作为样本进行案例分析,测算HY市地方政府债务风险。结果显示:新指标体系债务风险测算更全面、准确。
关键词：
社会责任 地方政府债务 风险测算指标
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
张晓娟 部闫若 莫富传
[目的/意义]公共数据对于经济发展以及社会服务具有重要意义，聚焦我国省域公共数据治理的政策工具问题，有助于公共数据政策设计的完善以及相关工作的开展。[方法/过程]基于马—萨理论模型构建公共数据“政策工具—政策执行”二维分析框架，运用文本内容分析法并借助NVivo质性分析软件对我国31个省级行政区（不含港澳台地区）的公共数据政策进行编码和量化分析，考察我国地方政府在公共数据治理中的决策逻辑、执行策略及其运行特征。[结果/结论]我国省级公共数据政策地域发展不均衡，政策存在环境型政策工具过溢、需求型政策工具应用不足、政策工具组合结构欠佳，以及政策执行目标定位不足、内部执行要素不够协调、外部环境衔接不强等问题，未来应该加强区域协调发展、优化工具结构、明确价值定位、规范执行程序、强化衔接影响。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
张超 王春杨
区域市场分割问题是空间市场一体化领域重要研究方向,地方政府竞争所衍生出的地方保护是我国市场分割形成的关键所在。以此为视角,对市场分割的理论探讨形成了基于财政激励的分析路径和基于政治晋升激励的分析路径两条基本研究脉络。目前理论研究重点开始由单纯探讨市场分割机理转向解释市场分割空间差异性。此外在干预市场手段上,研究逐渐由关注产品贸易领域的地方干预转向关注资本市场领域尤其是企业跨区并购和投资上的地方干预上来。研究方法上,未来需要重点引入对区域异质性,中央政府或制度监管,信息完备性以及多阶段,多主体博弈策略的考察,以便更好解释我国市场分割程度的空间差异性以及某些地区出现的市场整合趋势。
关键词：
地方政府竞争 地方保护 市场分割
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
李淑娟
我国地方政府竞争不同于国外联邦分权体制下的地方政府竞争。中国式分权下地方政府的竞争是投资驱动型的竞争,竞争的实质是资金的竞争。以中央政府满意和地方经济控制权为利益函数的地方政府更重视短期性的、显性的经济增长,这就异化了地方政府的融资行为。地方政府并不把依靠培养税基而增加的税收作为重要的资金来源,而是首选债务融资。地方政府的这种融资需求在政府垄断金融资源的情况下得以实现,并不断膨胀。
关键词：
地方政府竞争 融资行为 垄断
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
张乐柱 刘棋
信用村建设已经成为目前农村金融改革的新举措之一,在一定程度上能有效地缓解农户贷款难的问题。文章构建了一个简单的合作博弈模型,将地方政府和农信社作为博弈方,从合作博弈的角度分析了郁南信用村建设这一案例,认为:在信用村建设上,只有将地方政府的行政权力、政府威信等优势与信用社的资金、专业人力资源等优势相结合,发挥各方的比较优势,才能更有效地促成信用村的创建,发挥信用村建设在解决农户贷款难问题中的作用。
关键词：
信用村建设 合作博弈 地方政府 农信社
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