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[期刊] 中国注册会计师  [作者] 郭昌荣  
随着有关部门对PPP项目指引的加强,社会资本方的业务监管规定和法律环境有了一定的变化。为了规范社会资本方对PPP项目合同的会计处理,保持企业会计准则解释与相关准则的衔接,2021年1月26日,财政部发布了《企业会计准则解释第14号》,其中第一条对社会资本方PPP项目合同的会计处理做出了新的规范,此前《企业会计准则解释第2号》中第五条与之相应的内容同时废止。
[期刊] 国际税收  [作者] 姜瑞枫  
PPP项目具有投融资金额巨大、交易结构复杂、运作周期长等特点,模式尚在起步阶段,目前还没有统一的税收法律法规或文件对PPP模式运作过程中可能涉及的税务问题做出明确规定,本文结合工作实践,以社会资本方的角度引入PPP项目全周期主线,多维度、多主体对涉税情况进行分析研究,层层梳理PPP交易事项的复杂涉税事项,对PPP项目招投标阶段、商业谈判阶段、建造阶段、运营和移交阶段的涉税问题进行分析,并提出税务管理建议。
[期刊] 国际税收  [作者] 姜瑞枫  
PPP项目具有投融资金额巨大、交易结构复杂、运作周期长等特点,模式尚在起步阶段,目前还没有统一的税收法律法规或文件对PPP模式运作过程中可能涉及的税务问题做出明确规定,本文结合工作实践,以社会资本方的角度引入PPP项目全周期主线,多维度、多主体对涉税情况进行分析研究,层层梳理PPP交易事项的复杂涉税事项,对PPP项目招投标阶段、商业谈判阶段、建造阶段、运营和移交阶段的涉税问题进行分析,并提出税务管理建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 宋晓敏  
(一)项目识别阶段PPP项目的主要发起主体为政府部门,同时也需要有社会资本方的参与。当社会资本方作为发起主体时,其在项目发起过程中需要支出项目咨询服务费、聘请中介机构服务费、调研费、业务招待费等。按照会计准则的相关规定,一般情况下该阶段发生的这部分支出应计入发生当期的费用中。(二)项目准备阶段PPP项目主要涉及由政府及相关部门建立相关的协调机制,编制、审核项目实施方案等工作,此阶段通常不涉及
[期刊] 财务与会计  [作者] 余应敏  胡贤辉  
目前我国尚未出台PPP模式会计核算工作的规范性指导文件,社会资本方对PPP项目的资产确认问题的认识存在着较大的分歧。本文分析了PPP项目不同确认方式的差异及其对项目投资收益水平的影响,提出社会资本方应根据项目的运作特点,科学合理地选择项目资产的会计确认方式,以提高资金使用效率,准确预测投资回报水平。
[期刊] 建筑经济  [作者] 常吉栋  周霞明  姜玲玲  
针对建设成本折现利润率模型、建设成本折现模型、期初平均建设成本折现利润率模型,从运营成本补贴和建设成本补贴角度,比较三种补贴模型的利弊。在此基础上,给出三种补贴模型的适用条件,为PPP项目前期的财务投资分析及后期合同签订等提供参考。
[期刊] 财会月刊  [作者] 刘宏  孙浩  
我国基础设施建设资金缺口巨大,吸收社会资本参与基础设施建设已经成为不可避免的趋势。如何选择社会资本,是政府部门亟待解决的关键问题。本文首先从财务、技术、管理、合作四个方面的能力出发构建评价指标体系,然后用网络层次分析方法对指标进行分析,并构建极限超矩阵,最后用模糊评价得分结合指标权重算出综合得分。研究结果表明:此评价模型具有一定的实用性和可靠性,可以为今后政府部门选择社会资本提供一定的借鉴。
[期刊] 会计之友  [作者] 赵金煜  邢潇雨  刘彩霞  
当前,由于监管体系尚不完善,社会资本方在参与养老PPP项目的过程中,存在获取超额利润、降低养老服务质量等机会主义行为。针对上述问题,从政府视角出发,结合不完全信息重复博弈理论,采用KMRW声誉模型构建养老PPP项目监管博弈模型,通过效用函数及概率分析判断社会资本方的各阶段行为。博弈结果显示,社会资本方会根据博弈阶段的特征决定是否继续合作,在此基础上,针对社会资本方行为提出合理的监管建议,为健全养老PPP项目监管机制提供理论依据。
[期刊] 会计之友  [作者] 马世昌  李尚怡  杨云帆  
投资效率关乎企业的经营与发展,作为PPP项目的重要参与方,社会资本方企业参与PPP项目是否影响、如何影响企业的投资效率至关重要且鲜有研究。文章采用倾向得分匹配法和双重差分模型,以2011—2020年A股上市公司数据为研究样本,研究了社会资本方企业参与PPP项目对其投资效率的影响路径及影响结果。研究结果显示:社会资本方企业参与PPP项目能够显著提高企业的投资效率;企业投资效率提升效应的内在机理在于企业融资约束缓解的中介作用;参与PPP项目对非国有企业、中西部地区企业投资效率的提升作用更显著。文章丰富了PPP项目对社会资本方影响的研究成果,为企业制定和调整投资决策提供了理论指导。
[期刊] 财务与会计  [作者] 赵海立  刘维丹  
PPP模式或将是未来城镇化建设的主流融资渠道之一,可以缓解地方政府财政压力、减轻地方债务风险,但相关的财务配套制度不完善,实务中社会资本或项目公司缺乏核算依据。本文在介绍我国PPP项目合作模式的特征、优缺点及适用范围的基础上,着重对PPP各种运作模式的会计处理进行简要分析。
[期刊] 会计之友  [作者] 杨学平  盛洁  刘宇  
保障社会资本方合理收益持续稳定是PPP项目顺利实施的经济基础,项目收益通过现金流实现。缺口补助PPP项目获取收益的有效现金流主要有工程费用现金流、使用者付费现金流、运营维护费现金流、资本金现金流、还本付息现金流等。通过对PPP项目全生命周期现金流规律分析,找出有效现金流,并研究有关因子对有效现金流的影响,从而引导政府方及社会资本方在PPP项目规划及实施方案沟通完善中,能够重视项目规划方案及财务指标测算,合理制定项目边界条件,保障社会资本方的合理收益。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 刘颖民  董朝辉  
政府和社会资本合作指的是政府采取市场竞争方式在公共产品与服务领域引入具有较强市场竞争能力和经营能力社会资本,在平等共赢的基础上达成协议,划定双方的权利、责任和义务,利用社会资本提供社会公共服务,根据提供的服务数量和质量给予经济回报,确保社会资本利用服务获得收益。政府和社会资本合作方式中,会计实务领域对其会计的处理具有多种理解方式,本文对政府和社会资本合作业务会计处理相关问题进行研究,对更好的开展政府和资本社会合作业务会计处理工作具有一定的应用价值。
[期刊] 建筑经济  [作者] 陈明艺  王璐璐  
由于收益率偏低等原因,多数PPP项目需要财政补贴;而现实中,社会资本可能会采取偷懒、虚报成本等方式获取更多的补贴,从而产生财政依赖性。基于委托代理理论构建博弈模型,分析在信息不对称条件下,社会资本采取偷懒、虚报成本两种行为与政府激励机制、监督惩罚力度之间的相关性。研究表明,建立激励性补贴机制、加强信息公开程度和提高政府监管效率可以有效抑制社会资本的财政依赖性。
[期刊] 软科学  [作者] 代政  吕守军  
以国内外已有研究为基础,总结了24个PPP项目的关键因素,在S省向政府机构、社会资本分别投放问卷,从政府和社会资本的不同视角对获取的数据进行分析。研究表明:政府和社会资本在项目的盈利性、招标过程的透明度、完善的法律法规、有效地降低政府开销、更短的生命周期、相关项目的管理和运营经验这六个变量上存在理念差异,体现了我国PPP模式在前期论证、契约管理和法律法规等方面存在的不足,并根据这一现状给出了针对性的政策建议。
[期刊] 中国软科学  [作者] 张经阳  沈俊鑫  李晓颖  沈冰亮  
提升PPP社会资本参与度,对激发有效投资具有重要意义。考虑到影响社会资本参与PPP项目因素的多重复杂性,以CPPPC库14 038个PPP项目为研究对象,选取项目本身、地方政府、市场环境、宏观经济四个维度61个特征变量,构建基于集成学习的PPP项目社会资本参与度预测模型,并探究不同特征组合对社会资本参与度预测性能的影响。实验结果表明:经蜻蜓算法完成特征降维有效提升了模型预测准确性,ADASYN+XGBoost模型的预测性能最佳;从特征组合来看,项目本身、地方政府以及宏观经济三种特征组合下的预测性能优于其他特征组合,其中项目本身对社会资本参与PPP的影响最为显著,其次是地方政府,市场环境的加入反而会降低除项目本身外其他特征组合下的模型准确性。地方政府应重点从提高财政透明性、提升清廉程度、优化公私合作机制等方面吸引社会资本积极投资。
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